Все самое важное, что нужно знать об исполнительном производстве в 2020 году

Исполнительное производство – довольно широкое понятие. К сожалению, многие жители нашей страны уже успели столкнуться с теми или иными действиями судебных приставов (и не всегда корректных). Мы расскажем, что такое исполнительное производство, ограничен ли этот процесс по срокам, и какова система работы судебных приставов по исполнительным листам.

Общее понятие исполнительного производства

Исполнительное производство – это совокупность определенных процессов и действий соответствующих государственных органов. Название этого процесса произошло от того, что он носит исполнительный характер, то есть, направлен на непосредственное (принудительное) исполнение определенных требований.

Исполнительное производство, как и любой процесс, имеет два субъекта: должник и судебный пристав (исполнитель, взыскатель). Оба субъекта связаны между собой объектом исполнительного производства – исполнительным листом.

Исполнительные документы, в частности исполнительные листы, вступают в законную силу после решения суда. В случае, если должник самостоятельно и добровольно погасил все свои текущие обязательства по исполнительному листу, то исполнительное производство в отношении него возбуждаться не будет.

Исполнительный лист (образец ) – это один из видов исполнительных документов. Выдается такой документ после вынесения судебного решения. В нем содержится информация о деле, а также результат проведенного судебного разбирательства.

Органом, регулирующим работу исполнительного производства, в Российской Федерации является Федеральная служба судебных приставов. Судебные приставы – исполнители выполняют функцию принудительного взыскания. То есть ищут и задействуют все возможные способы по скорейшему исполнению обязательств должника по исполнительному листу.

Такое есть не во всех странах, например, во Франции действует исключительно частная система взыскания.

Вариантами мер по принудительному исполнению решения суда в России служат:

Хоть в России и говорят о слишком жесткой системе взыскания, в той же Белоруссии судебные приставы имеют намного больше полномочий в рамках законодательства. Например, они могут запретить должнику пользоваться личным мобильным телефоном и интернетом.

Законодательный регламент процесса исполнительного производства

Любой судебный пристав из ФССП обязан осуществлять свою работу в соответствии с законодательством РФ. Главным нормативным документом, регламентирующим работу судебных приставов в рамках работы по исполнительному производству, является федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года .

В соответствии со статьей 6.1 закона, Федеральная служба судебных приставов создает и ведет банк исполнительных производств в электронном виде. Общедоступная часть базы данных публикуется на официальном сайте ФССП (адрес – fssprus.ru ).

Сведения о процессах исполнительных производств являются общедоступными вплоть до дня окончания или прекращения того или иного исполнительного производства.

Сроки исполнительного производства

Исполнительное производство возбуждается на основании того или иного судебного акта (в момент подачи исполнительного листа от взыскателя).

В соответствии с действующим российским законодательством, исполнительное производство может быть бессрочным. То есть, определенных сроков для исполнительного производства в законах не указано.

Известно лишь, что началом исполнительного производства считается получение официального приказа о его возбуждении. Это указано в пункте 3 статьи № 15 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ: «Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока».

Кстати, законодательство Таиланда на исполнение судебного решения, «выделяет» судебным приставам 75-100 дней. А в Китае, несмотря на огромную численность населения, и, как следствие, большую загруженность, судебный пристав должен тратить на каждое дело максимум полгода.

Опираясь на среднюю статистику российских кредитных споров, можно сделать вывод, что в крупных городах длительность процесса исполнительного производства длится 2-4 года, в более же мелких городах – 3-6 лет. Данная разница обуславливается, в первую очередь, загруженностью судебного пристава.

К слову, в крупных городах и столицах на одного судебного пристава приходится до 1300 дел, в более мелких городах и населенных пунктах – 350-750 исполнительных производств.

После решения суда и получения кредитором исполнительного листа, он должен в течение 3 лет передать его в службу судебных приставов. Если данный срок прошел, то возбудить исполнительное производство невозможно. Есть исключение – когда взыскатель докажет в суде невозможность обратиться (передать исполнительный лист) к судебным приставам.

Если же судебный пристав закрыл исполнительное производство по определенным причинам, но кредитор не удовлетворен результатом исполнительного производства, он имеет право подать заявление на повторное возбуждение (возобновление) данного процесса.

Такое право дается взыскателю в срок не ранее, чем через 6 месяцев, и не позднее 3 лет после закрытия исполнительного листа.

Процесс исполнительного производства

Процесс исполнительного производства имеет относительно простую схему:

На стадии возбуждения исполнительного производства у судебного пристава практически отсутствуют какие-либо сведения о субъекте-должнике (о его имуществе, о наличии транспортных средств, о наличии недвижимости, о наличии и балансе банковских счетов и прочее). Для того чтобы получить наиболее полную и подробную информацию по делу, исполнитель направляет множество запросов в федеральные регистрационные органы (ГИБДД, Росреестр, кредитные организации и т.д.).

На основании полученных информационных результатов, пристав формирует для себя последующую стратегию действий работы. Например, если исполнитель установил, что субъект не владеет никаким имуществом, имеет «нулевые» счета в банках, то, в данном случае, судебный пристав может принять решение об окончании исполнительного производства.

Исполнитель так же может приостановить или совсем закрыть исполнительное производство в случае невозможности установления фактического нахождения объекта (должника).

Порядок окончания исполнительного производства регламентирован статьями № 43-47 закона «Об исполнительном производстве», в котором четко сказано, что судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в случаях:

На одного из вышеописанных фактов, создается соответствующий акт, на основании которого регистрируется постановление о прекращении исполнительного производства о взыскании.

Дальше, исполнительный лист передается взыскателю. Он имеет право возобновить исполнительное производство в определенный срок (и так практически до бесконечности).

Ранее судебные приставы отправляли от 5 до 10 почтовых извещений должнику в рамках процесса исполнительного производства. Посчитав почтовые расходы, было принято оптимизировать данный процесс. 11 ноября 2019 года был принят и подписан Федеральный Закон № 375-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»».

Ввиду этого Закона, с 1 января 2020 года судебные приставы имеют право общаться с должниками посредством смс-сообщений. Также каждый гражданин России теперь имеет право оформить заявление, с намереньем получать информацию и документы от судебных приставов в электронной форме через портал государственных услуг.

Факторы, влияющие на отказ в возбуждении и отмену исполнительного производства

Бывают случаи, что судебные приставы отказывают в возбуждении исполнительного производства. Одним из таких случаев является несоответствие требованиям исполнительного листа. Данный вопрос регламентирует статья №13 закона 229-ФЗ.

В исполнительном документе обязательно должны быть указаны следующие критерии:

Также судебный пристав может вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в течение трех рабочих дней после получения исполнительного листа в случаях, если:

Что важно, судебный пристав-исполнитель обязан не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, оповестить о своем решении взыскателя. При этом он должен приложить копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства со всеми поступившими документами, и направить их также в суд.

В законодательстве Российской Федерации нет такого понятия как «отмена исполнительного производства». Так же, как и нет точных сроков его длительности. Исполнительное производство, согласно юридическим терминам, можно только:

Соответственно, если должник будет уклоняться от погашения долга, исполнительное производство можно будет возобновлять бесконечное количество раз.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возложено на судебных приставов-испол­нителей, которые объединяются в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориально­му делению субъектов Российской Федерации подразделения су­дебных приставов. Эти подразделения возглавляются старшим судебным приставом.

При невыполнении его требований судебный пристав-испол­нитель применяет меры, предусмотренные Законом «Об испол­нительном производстве». Так, в соответствий со ст. 87 Закона за невыполнение законных требований судебного пристава-ис­полнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновные граждане и должно­стные лица подвергаются судебным приставом-исполнителем штрафу в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.

За уклонение без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к месту совершения испол­нительных действий виновный подвергается принудительному приводу, о чем выносится соответствующее постановление. По­становление судебного пристава-исполнителя утверждается стар­шим судебным приставом. Это постановление может быть обжа­ловано в соответствующем суде в десятидневный срок.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, требова­ния судебных актов и актов других органов о взыскании денеж­ных средств исполняются иными органами и организациями (на­пример, налоговыми органами, банками и другими кредитными организациями). Однако эти органы, организации и лица не яв­ляются органами принудительного исполнения.

Неисполнение банком или иным органом (организацией) тре­бований судебных актов или актов других органов является основанием для наложения судом общей юрисдикции штрафа на банк или другую кредитную организацию.

Исполнительными документами в соответствии со ст. 7 Зако­на являются:

— исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими судебных актов; решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов; решений иностранных судов и арбитражей; решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека;

— нотариально удостоверенные соглашения об уплате али­ментов;

— удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решения;

— оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворе­ния требований взыскателя, если законодательством РФ не уста­новлен иной порядок исполнения указанных исполнительных до­кументов;

— постановления органов (должностных лиц), уполномочен­ных рассматривать дела об административных правонарушениях;

— постановления судебного пристава-исполнителя;

— постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Особое внимание уделено в Законе РФ «Об исполнительном производстве» стадии возбуждения исполнительного производст­ва (ст. 9).

Судебный пристав-исполнитель обязан Принять к исполне­нию исполнительный документ от суда или другого органа, вы­дававшего его, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство. Однако прежде чем принять такое решение, судеб­ный пристав-исполнитель должен проверить, не истек ли срок предъявления исполнительного документа к исполнению и отве­чает ли исполнительный документ предъявляемым к нему требо­ваниям.

В трехдневный срок со дня поступления исполнительного до­кумента судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель устанавливает срок не более пяти дней для добровольного исполнения, о чем указывает в постановлении. В целях обеспечения реального исполнения исполнительного до­кумента по имущественным взысканиям по заявлению взыскате­ля судебный пристав-исполнитель вправе описать имущество должника и наложить на него арест.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующем суде в десятиднев­ный срок (п. 6 ст. 9 Закона).

В соответствии со ст. 13 Закона исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в испол­нительном документе, исполнены судебным приставом-исполни­телем в двухмесячный сроксо дня поступления к нему испол­нительного документа.

В Законе «Об исполнительном производстве» определено место совершения исполнительных действий: место жительства должника-гражданина, место его работы или место нахождения имущества. Если должник — организация, то исполнительные действия совершаются по месту ее нахождения или месту на­хождения ее имущества.

При определенных условиях судебный пристав-исполнитель может совершать исполнительные действия на территории, на которую не распространяются его функции, если в процессе ис­полнения возникла такая необходимость. В этом случае судеб­ный пристав-исполнитель составляет акт и направляется на «чу­жую» территорию и в течение суток судебный пристав-исполни­тель уведомляет службу судебных приставов о необходимости продолжить исполнительные действия на их территории.

Районная служба судебных приставов либо содействует при­бывшему судебному приставу-исполнителю, либо отказывает ему в этом и берет исполнение исполнительного документа на себя. Споры о месте совершения исполнительных действий между службами судебных приставов, подразделениями и судебными приставами-исполнителями не допускаются.

Судебным приставом-исполнителем исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 до 22 часов по местному време­ни. В нерабочие дни совершение исполнительных действий до­пускается только в случаях, не терпящих отлагательства, или в случаях, когда по вине должника их совершение в другие дни невозможно.

Однако с 22 до 6 часов совершение исполнительных дейст­вий допускается, если создается угроза жизни и здоровью граж­дан. Совершение исполнительных действий в нерабочие дни и в ночное время должно быть письменно разрешено старшим су­дебным приставом.

В Законе РФ «Об исполнительном производстве» содержит­ся перечень оснований для отложения, приостановления (обязательного и факультативного), прекращения исполнительного производства, а также перечень оснований применения мер принудительного исполнения.

Лицами, участвующими в исполнительном производстве, яв­ляются:

— стороны (взыскатель и должник). Изыскатель —лицо, в пользу которого вынесены решения и должны быть совершены определенные действия, т. е. в интересах которого ведется ис­полнительное производство. Должник— лицо, чья обязанность совершить определенные действия подтверждена судебным реше­нием, т. е. лицо, против которого осуществляется исполнение. При соучастии каждый из взыскателей или должников по отно­шению к другой стороне может поручить участие в исполните­льном производстве одному из них;

— представители сторон. Однако должник не вправе действо­вать через представителя, если по исполнительному документу на него возложены обязанности, которые он может исполнить только лично. Представителями в исполнительном производстве не могут быть лица, не достигшие 18 лет, а также судьи, следователи, прокуроры, работники службы судебных приставов и ап­парата суда;

Если судебным приставам-исполнителям препятствуют в со­вершении исполнительных действий или угрожает опасность их жизни или здоровью, им оказывают содействие работники мили­ции.

Закон РФ «Об исполнительном производстве» детально уре­гулировал порядок обращения взыскания на имущество должни­ка-гражданина (гл. 4) и должника-организации (гл. 5), а также порядок обращения взыскания на заработную плату и иные до­ходы должника (гл. 6). Особое внимание уделено в законе ис­полнению исполнительных документов по спорам неимуществен­ного характера (гл. 7).

Иначе, чем в действующем гражданском процессуальном за­конодательстве, определена очередность удовлетворения требова­ний взыскателя (ст. 78).

Урегулирован в исполнительном производстве и вопрос, свя­занный с исполнительским сбором (гл. 10). Так, в случае неис­полнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании испол­нительского сбора в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

При неисполнении исполнительного документа неимуществен­ного характера сбор взыскивается с должника-гражданина в раз­мере пяти минимальных размеров оплаты труда, с должника-орга­низации — пятьдесят минимальных размеров оплаты труда.

В статье 82 Закона также предусмотрены расходы по совер­шению исполнительных действий (например, на хранение, пере­возку, реализацию имущества должника, оплату работы перевод­чиков, понятых, специалистов, розыск должника и др.).

Законом РФ «Об исполнительном производстве» судебным приставам-исполнителям предоставлены широкие права, осущест­вление которых оформляется постановлениями.

В качестве вознаграждения судебный пристав-исполнитель, обеспечивший реальное и своевременное исполнение исполните­льного документа, получает денежную сумму в размере пяти процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества, но не более десяти минимальных размеров оплаты труда. При ис­полнении исполнительного документа неимущественного харак­тера судебный пристав-исполнитель получает вознаграждение в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.

В ст. 428-446 ГПК также регламентируются вопросы выдачи судом исполнительного документа, выдачи его дубликата, уста­новлены сроки предъявления исполнительных документов к ис­полнению, определяется порядок восстановления пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполне­нию, вопросы отложения исполнительных действий, приостанов­ления, прекращения исполнительного производства, возвращения исполнительного документа взыскателю, поворота исполнения решения, а также дается перечень имущества граждан, на кото­рое не может быть обращено взыскание по исполнительным до­кументам.

Читайте также:  Юридические Услуги Призывникам

Поворот исполнения решения.Поворотом исполнения реше­ния называется восстановление через суд прав ответчика, нару­шенных исполнением впоследствии отмененного судебного реше­ния. Вопрос о повороте исполнения судебного постановления разрешается судом, которому дело передано на новое рассмотре­ние и который по своей инициативе обязан рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело с приня­тием нового решения или определения суда.

Поворот исполнения решений производится при наличии следующих условий:

— решение суда было исполнено;

— после этого оно отменено;

— принято новое решение, которым в иске отказано полно­стью или в части, либо определение о прекращении производства по делу, или оставлении иска без рассмотрения (ст. 443 ГПК).

Поворот исполнения постановления возможен только после вступления нового судебного решения в законную силу и он ис­полняется по всем правилам исполнительного производства. Од­нако поворот исполнения не допускается во всех случаях, если истец действовал добросовестно.

Если же отмененное решение было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах, то поворот исполнения допускается, в том числе и по алиментным делам.

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Гражданский процесс России

Основные положения исполнительного производства

Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возложено на судебных приставов-исполнителей, которые объединяются в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов. Эти подразделения возглавляются старшим судебным приставом.

При невыполнении его требований судебный пристав-исполнитель применяет меры, предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве». Так, в соответствии со ст. 87 Закона за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновные граждане и должностные лица подвергаются судебным приставом-исполнителем штрафу в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. За уклонение без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к месту совершения исполнительных действий виновный подвергается принудительному приводу, о чем выносится соответствующее постановление. Постановление судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом. Это постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в десятидневный срок.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом, требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств исполняются иными органами и организациями (например, налоговыми органами, банками и другими кредитными организациями). Однако эти органы, организации и лица не являются органами принудительного исполнения.

Неисполнение банком или иным органом (организацией) требований судебных актов или актов других органов является основанием для наложения судом общей юрисдикции (арбитражным судом) штрафа на банк или другую кредитную организацию.

Исполнительными документами в соответствии со ст. 7 Закона являются:

  1. исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими судебных актов, решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов; решений иностранных судов и арбитражей; решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека;
  2. судебные приказы;
  3. нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;
  4. удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решения;
  5. оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя;
  6. постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
  7. постановления судебного пристава-исполнителя;
  8. постановления иных органов в случаях, предусмотренных законом.

Специальное внимание уделено в Законе «Об исполнительном производстве» стадии возбуждения исполнительного производства (ст. 9).

Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, выдававшего его, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство. Но прежде чем принять такое решение, судебный пристав-исполнитель должен проверить, не истек ли срок предъявления исполнительного документа к исполнению и отвечает ли исполнительный документ предъявляемым к нему требованиям.

В трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель устанавливает срок не более пяти дней для добровольного исполнения, о чем указывает в постановлении. В целях обеспечения реального исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель вправе описать имущество должника и наложить на него арест.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в десятидневный срок (п. 6 ст. 9 Закона).

В соответствии со ст. 13 Закона исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В Законе «Об исполнительном производстве» определено место совершения исполнительных действий: место жительства должника-гражданина, место его работы или место нахождения имущества. Если должник – организация, то исполнительные действия совершаются по месту ее нахождения или месту нахождения ее имущества.

При определенных условиях судебный пристав-исполнитель может совершать исполнительные действия на территории, на которую не распространяются его функции, если в процессе исполнения возникла такая необходимость. В этом случае судебный пристав-исполнитель составляет акт и направляется на указанную («чужую») территорию. В течение суток судебный пристав-исполнитель уведомляет службу судебных приставов о необходимости продолжить исполнительные действия на их территории. Местная служба судебных приставов либо содействует прибывшему судебному приставу-исполнителю, либо отказывает ему в этом и берет исполнение исполнительного документа на себя. Споры о месте совершения исполнительных действий между службами судебных приставов, подразделениями и судебными приставами-исполнителями не допускаются.

Исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 до 22 часов по местному времени. В нерабочие дни совершение исполнительных действий допускается только в случаях, не терпящих отлагательства, или в случаях, когда по вине должника их совершение в другие дни невозможно. С 22 до 6 часов совершение исполнительных действий допускается, если создается угроза жизни и здоровью граждан. Совершение исполнительных действий в нерабочие дни и в ночное время должно быть письменно разрешено старшим судебным приставом.

В Законе «Об исполнительном производстве» содержится перечень оснований для отложения, приостановления (обязательного и факультативного), прекращения исполнительного производства, а также перечень оснований применения мер принудительного исполнения.

Лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:

1. Стороны (взыскатель и должник). При соучастии каждый из взыскателей или должников по отношению к другой стороне может поручить участие в исполнительном производстве одному из них.

2. Представители сторон. Однако должник не вправе действовать через представителя, если по исполнительному документу на него возложены обязанности, которые он может исполнить только лично. Не могут быть представителями в исполнительном производстве лица, не достигшие 18 лет, а также судьи, следователи, прокуроры, работники службы судебных приставов и аппарата суда.

Если судебным приставам-исполнителям препятствуют в совершении исполнительных действий или угрожает опасность их жизни или здоровью, им оказывают содействие работники милиции.

Закон «Об исполнительном производстве» детально урегулировал порядок обращения взыскания на имущество должника-гражданина (гл. 4) и должника-организации (гл. 5), а также порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника (гл. 6). Специальное внимание уделено в Законе исполнению исполнительных документов по спорам неимущественного характера (гл. 7).

Иначе, чем в действующем гражданском процессуальном законодательстве, определена очередность удовлетворения требований взыскателя (ст. 78).

Новеллой в законодательстве, регулирующем исполнительное производство, является исполнительский сбор (гл. 10).

В случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. При неисполнении исполнительного документа неимущественного характера сбор взыскивается с должника-гражданина в размере 5 минимальных размеров оплаты труда, с должника-организации – 50 минимальных размеров оплаты труда.

Законом предусмотрены также расходы по совершению исполнительных действий (например, на хранение, перевозку, реализацию имущества должника, оплату работы переводчиков, понятых, специалистов, розыск должника и др. – ст. 82).

Законом об исполнительном производстве» судебным приставам-исполнителям предоставлены широкие права, осуществление которых оформляется постановлениями.

Судебный пристав-исполнитель, обеспечивший реальное и своевременное исполнение исполнительного документа, получает вознаграждение в размере 5% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества, но не более 10 минимальных размеров оплаты труда. При исполнении исполнительного документа неимущественного характера судебный пристав-исполнитель получает вознаграждение в размере 5 минимальных размеров оплаты труда.

§ 3 Основные положения исполнительного производства

§ 3

Основные положения исполнительного производства

Осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возложено на судебных приставов-исполнителей, которые объединяются в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов. Эти подразделения возглавляются старшим судебным приставом.

При невыполнении его требований судебный пристав-исполнитель применяет меры, предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве». Так, в соответствий со ст. 87 Закона за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновные граждане и должностные лица подвергаются судебным приставом-исполнителем штрафу в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.

За уклонение без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к месту совершения исполнительных действий виновный подвергается принудительному приводу, о чем выносится соответствующее постановление. Постановление судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом. Это постановление может быть обжаловано в соответствующем суде в десятидневный срок.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств исполняются иными органами и организациями (например, налоговыми органами, банками и другими кредитными организациями). Однако эти органы, организации и лица не являются органами принудительного исполнения.

Неисполнение банком или иным органом (организацией) требований судебных актов или актов других органов является основанием для наложения судом общей юрисдикции штрафа на банк или другую кредитную организацию.

Исполнительными документами в соответствии со ст. 7 Закона являются:

— исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими судебных актов; решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов; решений иностранных судов и арбитражей; решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека;

— нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;

— удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решения;

— оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством РФ не установлен иной порядок исполнения указанных исполнительных документов;

— постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

— постановления судебного пристава-исполнителя;

— постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Особое внимание уделено в Законе РФ «Об исполнительном производстве» стадии возбуждения исполнительного производства (ст. 9).

Судебный пристав-исполнитель обязан Принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, выдававшего его, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство. Однако прежде чем принять такое решение, судебный пристав-исполнитель должен проверить, не истек ли срок предъявления исполнительного документа к исполнению и отвечает ли исполнительный документ предъявляемым к нему требованиям.

В трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель устанавливает срок не более пяти дней для добровольного исполнения, о чем указывает в постановлении. В целях обеспечения реального исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель вправе описать имущество должника и наложить на него арест.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующем суде в десятидневный срок (п. 6 ст. 9 Закона).

В соответствии со ст. 13 Закона исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В Законе «Об исполнительном производстве» определено место совершения исполнительных действий: место жительства должника-гражданина, место его работы или место нахождения имущества. Если должник — организация, то исполнительные действия совершаются по месту ее нахождения или месту нахождения ее имущества.

При определенных условиях судебный пристав-исполнитель может совершать исполнительные действия на территории, на которую не распространяются его функции, если в процессе исполнения возникла такая необходимость. В этом случае судебный пристав-исполнитель составляет акт и направляется на «чужую» территорию и в течение суток судебный пристав-исполнитель уведомляет службу судебных приставов о необходимости продолжить исполнительные действия на их территории.

Районная служба судебных приставов либо содействует прибывшему судебному приставу-исполнителю, либо отказывает ему в этом и берет исполнение исполнительного документа на себя. Споры о месте совершения исполнительных действий между службами судебных приставов, подразделениями и судебными приставами-исполнителями не допускаются.

Судебным приставом-исполнителем исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 до 22 часов по местному времени. В нерабочие дни совершение исполнительных действий допускается только в случаях, не терпящих отлагательства, или в случаях, когда по вине должника их совершение в другие дни невозможно.

Однако с 22 до 6 часов совершение исполнительных действий допускается, если создается угроза жизни и здоровью граждан. Совершение исполнительных действий в нерабочие дни и в ночное время должно быть письменно разрешено старшим судебным приставом.

В Законе РФ «Об исполнительном производстве» содержится перечень оснований для отложения, приостановления (обязательного и факультативного), прекращения исполнительного производства, а также перечень оснований применения мер принудительного исполнения.

Лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:

— стороны (взыскатель и должник). Изыскатель — лицо, в пользу которого вынесены решения и должны быть совершены определенные действия, т. е. в интересах которого ведется исполнительное производство. Должник — лицо, чья обязанность совершить определенные действия подтверждена судебным решением, т. е. лицо, против которого осуществляется исполнение. При соучастии каждый из взыскателей или должников по отношению к другой стороне может поручить участие в исполнительном производстве одному из них;

— представители сторон. Однако должник не вправе действовать через представителя, если по исполнительному документу на него возложены обязанности, которые он может исполнить только лично. Представителями в исполнительном производстве не могут быть лица, не достигшие 18 лет, а также судьи, следователи, прокуроры, работники службы судебных приставов и аппарата суда;

Если судебным приставам-исполнителям препятствуют в совершении исполнительных действий или угрожает опасность их жизни или здоровью, им оказывают содействие работники милиции.

Закон РФ «Об исполнительном производстве» детально урегулировал порядок обращения взыскания на имущество должника-гражданина (гл. 4) и должника-организации (гл. 5), а также порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника (гл. 6). Особое внимание уделено в законе исполнению исполнительных документов по спорам неимущественного характера (гл. 7).

Иначе, чем в действующем гражданском процессуальном законодательстве, определена очередность удовлетворения требований взыскателя (ст. 78).

Урегулирован в исполнительном производстве и вопрос, связанный с исполнительским сбором (гл. 10). Так, в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

При неисполнении исполнительного документа неимущественного характера сбор взыскивается с должника-гражданина в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, с должника-организации — пятьдесят минимальных размеров оплаты труда.

В статье 82 Закона также предусмотрены расходы по совершению исполнительных действий (например, на хранение, перевозку, реализацию имущества должника, оплату работы переводчиков, понятых, специалистов, розыск должника и др.).

Законом РФ «Об исполнительном производстве» судебным приставам-исполнителям предоставлены широкие права, осуществление которых оформляется постановлениями.

В качестве вознаграждения судебный пристав-исполнитель, обеспечивший реальное и своевременное исполнение исполнительного документа, получает денежную сумму в размере пяти процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества, но не более десяти минимальных размеров оплаты труда. При исполнении исполнительного документа неимущественного характера судебный пристав-исполнитель получает вознаграждение в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.

В ст. 428–446 ГПК также регламентируются вопросы выдачи судом исполнительного документа, выдачи его дубликата, установлены сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, определяется порядок восстановления пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, вопросы отложения исполнительных действий, приостановления, прекращения исполнительного производства, возвращения исполнительного документа взыскателю, поворота исполнения решения, а также дается перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Поворот исполнения решения. Поворотом исполнения решения называется восстановление через суд прав ответчика, нарушенных исполнением впоследствии отмененного судебного решения. Вопрос о повороте исполнения судебного постановления разрешается судом, которому дело передано на новое рассмотрение и который по своей инициативе обязан рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело с принятием нового решения или определения суда.

Поворот исполнения решений производится при наличии следующих условий:

— решение суда было исполнено;

— после этого оно отменено;

— принято новое решение, которым в иске отказано полностью или в части, либо определение о прекращении производства по делу, или оставлении иска без рассмотрения (ст. 443 ГПК).

Поворот исполнения постановления возможен только после вступления нового судебного решения в законную силу и он исполняется по всем правилам исполнительного производства. Однако поворот исполнения не допускается во всех случаях, если истец действовал добросовестно.

Читайте также:  Основания для прекращения брака в суде

Если же отмененное решение было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах, то поворот исполнения допускается, в том числе и по алиментным делам.

Читайте также

120. Поворот, приостановление, прекращение исполнительного производства

1. Задачи и функции арбитражных судов Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в РФ осуществляется арбитражными судами, образованными в соответствии с Конституцией РФ, путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел,

1.1. Дела об отказе в возбуждении исполнительного производства

1.1. Дела об отказе в возбуждении исполнительного производства В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ и возбудить исполнительное

1.10. Дела об окончании исполнительного производства

1.10. Дела об окончании исполнительного производства В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается:1) фактическим исполнением исполнительного документа;2) возвращением

Статья 438. Возобновление исполнительного производства

Статья 438. Возобновление исполнительного производства 1. Исполнительное производство возобновляется судом по заявлению взыскателя, судебного пристава-исполнителя или по инициативе суда после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.2. Установленные

Статья 439. Прекращение исполнительного производства

Статья 439. Прекращение исполнительного производства 1. Исполнительное производство прекращается судом в случае, если:1) взыскатель отказался от взыскания или от получения предметов, изъятых у должника при исполнении судебного постановления о передаче их взыскателю;2)

Статья 440. Порядок приостановления или прекращения исполнительного производства

Статья 440. Порядок приостановления или прекращения исполнительного производства 1. Вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Об этом извещаются взыскатель,

§ 1 Общая характеристика исполнительного производства

§ 1 Общая характеристика исполнительного производства Право на судебную защиту в соответствии со ст. 46 Конституции РФ включает в себя не только постановление и провозглашение судом решения, но и своевременное его исполнение. Поэтому устранение последствий нарушения

Каковы основные положения исполнительного производства?

Каковы основные положения исполнительного производства? Осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возложено на судебных приставов-исполнителей, которые объединяются в районные, межрайонные или соответствующие им согласно

Кто является участником исполнительного производства?

Кто является участником исполнительного производства? Лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:— стороны (взыскатель и должник).Взыскатель — лицо, в пользу которого вынесены решения и должны быть совершены определенные действия, т. е. в интересах

СТАТЬЯ 438. Возобновление исполнительного производства

СТАТЬЯ 438. Возобновление исполнительного производства 1. Исполнительное производство возобновляется судом по заявлению взыскателя, судебного пристава-исполнителя или по инициативе суда после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.2. Установленные

СТАТЬЯ 439. Прекращение исполнительного производства

СТАТЬЯ 439. Прекращение исполнительного производства 1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».(часть первая в ред. Федерального закона от 02.10.2007 № 225-ФЗ)2. При отказе взыскателя от

Статья 327. Приостановление, возобновление и прекращение исполнительного производства

Статья 327. Приостановление, возобновление и прекращение исполнительного производства 1. Приостановление исполнительного производства — это временный отказ от совершения исполнительных действий по определению суда вследствие возникновения обстоятельств,

18. Работа адвоката в стадии исполнительного производства

18. Работа адвоката в стадии исполнительного производства Впервые в законодательстве, регламентирующем исполнительное производство (Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119 ФЗ «Об исполнительном производстве»), закреплены нормы, определяющие участие представителя в

Заявление о возбуждении исполнительного производства

Заявление о возбуждении исполнительного производства В службу судебных приставов-исполнителей по исполнению решений арбитражных судов _______________ (наименование и местонахождение службы)от ______________________________ (наименование организации или ф. и. о. и адрес

ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»: общие сведения

Исполнительное производство (далее – ИП) – это способ практического исполнения решений, принятых судами или другими уполномоченными органами. Такие решения касаются конфликтных ситуаций имущественного характера между физическими и юридическими лицами. А действия, направленные на реализацию законных претензий, носят характер принудительный. Правовое обеспечение этого процесса регламентировано ФЗ «Об исполнительном производстве».

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-57-94 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

  1. Суть ФЗ 229 «Об исполнительном производстве»
  2. Основные положения закона
  3. Что такое исполнительское производство
  4. Механизм и участники ИП
  5. Повестки, вызовы, извещения
  6. Меры принудительного исполнения
  7. Как происходит взыскание на зарплату и другие доходы
  8. Взыскание и реализация имущества должника
  9. Исполнение неимущественных требований
  10. Обжалование постановлений о взыскании
  11. Нюансы обращения взыскания в отношении организаций-должников
  12. Последние редакции закона

Суть ФЗ 229 «Об исполнительном производстве»

Федеральный закон «Об исполнительном производстве», действующая редакция которого дополнена положениями ФЗ-116 2020 года, содержит предписания для всех участников ИП. Структура документа представлена 130 статьями, которые объединены в 19 глав.

Часть 1 229 ФЗ определяет задачи ИП, как исчерпывающее и правовое исполнение мероприятий по защите законных интересов и конституционных свобод граждан России, различных организаций, обеспечение реализации международных договоров РФ, восстановление нарушенных прав. Принципы, на которых строится исполнительное производство, конституционны.

Основные положения закона

Понимание механизмов работы ФЗ-229 необходимо начинать с уяснения основных положений этого нормативно-правового акта.

Что такое исполнительское производство

Трактовка термина ИП прямо указывает на принудительное, непосредственное исполнение определенных судом или иными правовыми актами предписаний и требований в определенный законом срок. К производству подлежат:

ИП оканчивается либо при полном фактическом удовлетворении взыскателя. Это может произойти и по истечении отведенного срока (60 суток) либо из-за фактической невозможности взыскания:

ИП может быть приостановлено с последующим возобновлением при выявлении уточняющих обстоятельств, влияющих на принятие решения.

Формой исполнительного производства может быть воздержание от каких-либо действий, если такое бездействие осуществляется с целью удовлетворения притязаний лица, интересы которого защищаются в конкретном случае.

Механизм и участники ИП

Субъектами ИП выступают связанные между собой должник, на которого направлено взыскание, и взыскатель: прежде всего, документом, подлежащим исполнению. Это исполнительный лист: он и есть объект ИП. Этот документ вступает в законную силу исключительно после решения суда. В тех случаях, когда должник без какого-либо принуждения самостоятельно погасил свои обязательства в отношении взыскателя, производство не возбуждается.

На территории Российской Федерации принудительное исполнение в рамках ФЗ-229 реализуют судебные приставы. Они являются государственными служащими – должностными лицами ФССП, а круг их полномочий определен ФЗ-118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в редакции 2019 года).

К объектам исполнения относят то, на что направлено правовприменение. Первая большая группа – это судебные акты. Она включает постановления судов общей юрисдикции арбитражных судов. Под термином «судебные акты» закон подразумевает все виды приказов, определений, решений, определенных ч. 1 ст. 15 АПК, ч. 1 ст. 16 КАС, ч. 1 ст. 13 ГПК России.

К исполнению в принудительном порядке относят документы, по которым предусмотрено изъятие у должника и передача заинтересованным лицам (гражданам, бюджетам или организациям) какого-либо имущества или денег.

Акты третейских судов исполняются лишь том случае, если в порядке ст. 240 АПК и ст. 427 ГПК вынесено определение о выдаче исполнительного листа. К актам иных уполномоченных органов и должностных лиц относят, к примеру, решения ГИБДД, налоговой службы, нотариальные свидетельства.

В соответствии со ст. 48 ФЗ-229 участниками ИП выступают взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, и лица, привлеченные к исполнению: переводчики, эксперты, понятые.

Повестки, вызовы, извещения

Порядок информирования должника определен в ст. 24 ФЗ-229. Статья содержит указания на способы уведомления о возбуждении ИП, о месте и способе проведения действий. Могут быть использованы телефонограммы, повестки с требованием явиться к судебному приставу, смс-информирование, заказные письма и прочие способы.

Если ИП требует немедленных действий, например, блокировки и ареста денежных счетов, то должник не уведомляется о таких решениях.

Часть 3 ст. 24 указывает на то, что уведомления направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Это может быть место проживания, учебы или работы, личный кабинет на портале Госуслуг РФ (при наличии такового).

Лица, участвующие в ИП, могут указывать удобную для них форму оповещения и адреса по которым приставы проводят информирование.

Проверьте на сайте ФССП, по какой причине окончено или прекращено исполнительное производство. Если вы этот долг не погашали, то скорее всего это будет статья ст. 46 ч. 1 п. 3. — возвращение исполнительного документа взыскателю. Если взыскатель вернет лист обратно судебному приставу, то производство восстановится.

Задайте вопрос, который интересует именно вас – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-57-94 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

Взыскатель вправе предъявить исполнительный лист судебному приставу, в банк, где открыты счета должника или в бухгалтерию работодателя, если должник физическое лицо.

Задайте вопрос, который интересует именно вас – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-57-94 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

Если сумма долга, не превышает 500 тыс. рублей, то скорее всего судом был вынесен судебный приказ. Необходимо обратиться в суд за отменой судебного приказа и получить соответствующее определение, которое будет основанием для прекращения ИП. Но после отмены судебного приказа банк вправе обратиться в суд для взыскания долга. Ваше право присутствовать на этом процессе и заявить о снижении неустойки.

Задайте вопрос, который интересует именно вас – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-57-94 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

Меры принудительного исполнения

Мерам, направленным на принуждение должника к исполнению законных требований пристава-исполнителя, в ФЗ-229 посвящена гл. 7. Все действия, которые уполномоченное лицо ФССП проводит с целью получения с должника имущественного (в т. ч. денежного) или неимущественного удовлетворения, перечислены в ст. 68 ФЗ-229.

Понятие меры выступают общим по отношению к понятию «действие». Исполнительные действия вытекают из той меры, которая подлежит исполнению (перечислены в ч. 3 ст. 68 в ст. ФЗ-229).

К ним относятся:

Этот список не является исчерпывающим. Положения статьи позволяют применять иные меры, не вступающие в противоречие с конституционными правами. Любые ограничения, накладываемые на должника с целью понуждения его к возврату средств и исполнению постановлений суда, судебный пристав соотносит с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции. Ограничения могут накладываться лишь в той мере, которая не нарушает базовые принципы государственного строя и не противоречит положениям Основного закона страны.

Практика взысканий выделила косвенные меры принуждения. Они не направлены непосредственно на исполнение акта, а воздействуют на личность должника и служат для побуждения к самостоятельному исполнению судебного акта. К таким мерам относят временный запрет на выезд за пределы страны, лишение права управлять автотранспортным средством, заниматься врачебной или педагогической практикой.

Еще одной косвенной мерой принуждения выступает арест в порядке ч. 1 ст. 20.25, ч. 5 ст. 32.2 КоАП на срок до 15 суток либо штраф не менее 1000 рублей, либо выполнение до 50 часов общественных работ.

Как происходит взыскание на зарплату и другие доходы

Ст. 98 ФЗ-229 определяет три случая, которые позволяют обратить взыскание на деньги (получаемые в качестве оплаты труда или являющиеся иными доходами: пенсией, социальными пособиями, гонорарами, премиями, дивидендами и т. д):

  1. В исполнительном документе прямо указано на то, что взыскание направлено на периодические платежи, получаемые должником.
  2. Если требуется взыскать сумму, не превышающую 10 тыс. рублей.
  3. У должника нет средств или имущества, позволяющего погасить долг в полном объеме.

Закон определяет, что удерживаться может не более 50% от заработной платы (с учетом обязательного вычета НДФЛ). Если взыскание накладывается с целью выплат алиментов, то суммы исчисляются в такой пропорции:

На практике случаются случаи, когда происходит удержание по двум исполнительным листам одновременно.

Такие удержания входят в мероприятия ИП. Пристав указывает срок для добровольного выполнения требований должника, не превышающий 5 суток с момента вручения уведомления.

Работодатель или иные лица, выплачивающие ответчику зарплату или какие-либо иные представляющие доход платежи, с момента получения исполнительного листа обязаны перечислять указанные в нем суммы в пользу взыскателя. Закон отводит на выполнение таких действий три дня с момента регулярной выплаты (например, получения должником причитающейся ему заработной платы).

Работодатель перечисляет такие средства либо до момента полного погашения задолженности, либо до момента прекращения трудового соглашения. Но если взыскание накладывается на выплаты по месту учебы или жительства, то уполномоченное лицо удерживает и перечисляет причитающиеся суммы до момента фактического погашения долга или смены места учебы (места жительства) должника.

В момент прекращения удержаний такое лицо обязано вернуть исполнительный лист в ФССП с пометками:

Указывают и остаток задолженности.

Взыскание и реализация имущества должника

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в ч. 1 ст. 68 учитывает принудительные меры по изъятию имущества, принадлежащего должнику, и продажу арестованного — с целью погашения долга или выплаты иных сумм, причитающихся взыскателю.

Статья 446 ГПК РФ содержит перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание. В практике такие случаи употребляют под термином «иммунитет на взыскание»

Первым этапом такого взыскания выступает арест. Суть этого понятия раскрыта ст. 51 ФЗ-229. Приоритетом к изъятию выступают денежные средства, кроме случаев, когда исполнительный документ прямо указывает на имущество. Согласно ст. 69 закона такое имущество может не только реализовываться с целью получения прибыли, но и просто передаваться взыскателю в собственность.

Во исполнение ст. 87 ФЗ-229 и п. 1. «Положения №432-2208 о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» продажа арестованного имущества осуществляете именно этим органом. Излишки средств, оставшиеся после реализации, возвращаются в собственность должника.

Исполнение неимущественных требований

Под неимущественными требованиями закон подразумевает позиции, перечисленные в ст. 106-109 ФЗ-229. Например, восстановление на прежнем месте работы или определение порядка общения с ребенком после развода родителей.

При реализации неимущественных требований допустим арест имущества, но не как способ получения средств для погашения взыскания, а как мера понуждения должника к самостоятельным действиям по воздержанию от определенных действий.

Обжалование постановлений о взыскании

Порядок обжалования действий судебных приставов-исполнителей определен в гл. 18 ФЗ-229. Закон для ее подачи определяет десятидневный срок с момента вынесения исполнительного постановления, выявления факта противоправного или спорного действия (бездействия) или немотивированного отказа в отводе.

Жалобы подаются согласно территориальности ФССП и в порядке подчиненности. Физическое или юридическое лицо, подавшее жалобу, имеет право отозвать ее в трехдневный срок с момента подачи, не дожидаясь принятия решения по существу вопроса.

Поданная жалоба рассматривается в десятидневный срок, а при необходимости изучения дополнительных материалов или судебного разбирательства срок ее рассмотрения увеличивается. Для получения и рассмотрения дополнительных документов по сути жалобы закон отводит не более 10 дней.

ФЗ 229 об исполнительном производстве — в чем суть федерального закона?

Исполнительное производство представляет собою совокупность методов и действий, направленных на реализацию судебных решений. Выполнение постановлений суда регулируется федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ«Об исполнительном производстве».

Документ состоит из 130 статей, регулирующих все процессы, начиная с принципов и задач, и заканчивая новыми редакциями о признании должника банкротом. В законе об исполнительном производстве прописаны действия, обязанности и права всех участников от судебных приставов, граждан и юридических лиц (взыскателей и должников) до третьих сторон, которые в той или иной мере влияют на выполнение судебных решений.

Основные положения

Согласно ФЗ № 229, основная задача исполнительного производства — точная и своевременная реализация судебных актов, которые в свою очередь призваны защищать нарушенные права граждан и организаций.

Поэтому все юридические и физические лица, органы государственной власти обязаны выполнять законные требования судебных исполнителей. Невыполнение либо препятствие работе приставов влечет за собою ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

«Механизм» исполнительного производства запускают в действие следующие документы:

Лица, чьи интересы затрагивает исполнительное производство, оповещают повесткой. Если судебный документ требует незамедлительного реагирования, то допускают действия без предварительного уведомления. Чаще всего, по понятным причинам, не оповещают при аресте денежных средств и имущества.

Взыскание на зарплату и иные доходы

При получении судебного листа пристав в первую очередь запрашивает фонды для выявления места работы неплательщика. Заработная плата является основным источником погашения существующих задолженностей физических лиц. Федеральный закон об исполнительном производстве допускает списание до 50% средств с регулярных доходов, а в случае с возмещением ущерба, вреда здоровью и выплатой алиментов до 70%.

Читайте также:  Как выписаться из квартиры через Госуслуги в 2021 году?

Лица, выплачивающие периодические платежи должнику, обязаны удерживать денежные средства в соответствии с исполнительным документом. Расходы на перевод отчислений производят за счет неплательщика.

В случае смены места работы (источника иных регулярных доходов) лицо, производящее выплаты, обязано уведомить об изменениях приставов, а также предоставить отчет о произведенных взысканиях. Известить исполняющие органы о новом месте работы входит в обязанности должника.

Взыскание имущества

Если главной задачей исполнительного производства является защита интересов граждан и организаций от неправомерных действий третьих лиц, а основным принципом — соблюдение законности, то действиями для решения поставленных задач признаются:

Таким образом, 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» дает приставам широкий спектр действий. Которые, однако, не могут затрагивать имущество и финансы, необходимые для проживания. Также ФЗ-229 защищает близких и родственников неплательщика, уберегая их частную собственность.

Следует знать: «Если у родственника должника сохранены чеки на товары либо есть свидетели, подтверждающие факт дарения, то это имущество не может быть изъято». Например, в опись имущества не попадут вещи, принадлежащее супругу или иным членам семьи. Также не подлежит изъятию то, что необходимо для осуществления профессиональной деятельности должника.

Следует знать: «Судебные приставы не могут отнять автомобиль у таксиста, так как он нужен ему для получения дохода. Не опишут и компьютер, если на нем осуществляется профессиональная деятельность».

Важные изменения федерального закона 2021-2022 годов

Новыми редакциями закона об исполнительном производстве были внесены следующие важные поправки:

  1. Увеличена сумма задолженности, о которой сообщают работодателю должника, а также организациям и лицам, уполномоченным на выплату пенсий, стипендий и иных систематических выплат — согласно новой редакции от 27 декабря 2018 года, максимальная ее сумма составляет с 08 января 2021 года 100 000 руб. вместо ранее действовавшего лимита в 25 000 руб;
  2. Появилась новая норма, регламентирующая особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об удалении информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина (юр. лица). Данная норма нашла отражение в статье 109.4;
  3. Часть 1 статьи 70 дополнена, что не все наличные средства, хранящиеся у должника могут быть изъяты. В статье 101 данного федерального закона указаны виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Также необходимо помнить, что с 01.10.15 граждане могут быть признаны банкротами наравне с юридическими лицами. Под действия закона попадают граждане-предприниматели и должники — владельцы фермерских хозяйств.

Обзор 229 ФЗ: суть, обзор основных глав, редакции и изменения

В ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. отражен порядок работы судебных приставов-исполнителей. Недавно в этот закон были внесены поправки. Ниже в статье приведен краткий обзор действующей редакции Федерального закона № 229 ФЗ от 02.10 2007 г. (далее — ФЗ № 229).

Что значит исполнительное производство

Исполнительным процессуальным производством считают завершающую стадию исполнения официального судебного приказа или иных подобных актов. Долги с граждан и юрлиц взыскивают приставы-исполнители из службы судебных приставов (ФССП).

Помимо ФЗ № 229, основы и нюансы деятельности ФССП отражены в Конституции РФ, ФЗ № 118 от 21 июля 1997 года и иных аналогичных законах. В последних актах отражены порядок и конкретные условия исполнения судебных решений и постановлений иных государственных органов.

Возбуждение нового дела

Согласно ст. 30 ФЗ № 229 об исполнительном процессуальном производстве, новое дело на должника заводят на основании судебного официального приказа, исполнительного отдельного листа и иных подобных документов. Это делают по заявке от взыскателя.

Документ-основание передают приставу на протяжении 3 суток с момента получения. Далее в ФССП в течение 3 дней выносят официальное постановление об открытии нового дела или об официальном отказе в таковом.

Листы с пометкой «к немедленному исполнению» передают приставу ФССП. При первичном отправлении подобных документов в инстанцию в отдельном постановлении указывают точный срок для добровольного погашения физлицом или компанией-должником своих долгов.

Добровольное исполнение законных требований ФССП осуществляют на протяжении 5 суток со дня получения на руки официального постановления. После закрытия производства с должника-физлица или компании взыскивают соответствующий сбор (7% от суммы долга, но не менее 1000 руб. для граждан и 10 000 руб. — для юрлиц).

Сроки

Согласно ст. 21 ФЗ № 229, взыскание долгов по открытому исполнительному листу осуществляют на протяжении 36 мес. с момента вступления документа в юридическую силу. По судебному приказу это делают в течение 3 лет с момента выдачи приставу-исполнителю.

По аналогичным документам с различными периодическими платежами (зарплата, пенсии, ипотека, кредит под залог имущества, которое официально принадлежит должнику и др.) задолженность взыскивают в течение всего определенного срока изъятия на протяжении 3 лет после завершения этого периода.

Предписания, которые выдают в местной комиссии по трудовым спорам, исполняют на протяжении 3 мес. с даты их поступления на руки приставу. По судебным актам долги взыскивают в течение 2 лет после их вступления в юридическую силу.

Согласно ст. 36 ФЗ № 229, задолженность по судебному приказу или иному аналогичному документу взыскивают на протяжении 2 мес. со дня возбуждения нового дела. Официальное постановление от пристава ФССП исполняют в течение 15 суток с даты вынесения.

Истечение срока давности исполнения конкретного судебного приказа или другого подобного документа считают законным основанием для закрытия дела по должнику. Однако в этот период не включают время уклонения физлица или компании от исполнения собственных обязанностей по погашению накопившейся задолженности.

Участники исполнительного производства

Согласно ст. 48 ФЗ № 229, участниками исполнительного производства считают следующих лиц:

Взыскателем считают физлицо или компанию, в пользу которой изымают личное имущество. Должник — гражданин или юрлицо, у которых есть определенная непогашенная задолженность.

Меры принудительного исполнения

Согласно ст. 64 ФЗ № 229, во время исполнения собственных служебных обязанностей приставы ФССП выполняют нижеприведенные действия:

Согласно ст. 68 ФЗ № 229, помимо вышеприведенных, приставы ФССП осуществляют другие ограничения и меры принудительного исполнения. При их использовании выполняют такие действия:

Согласно ст. 111 ФЗ № 229, в случае недостатка средств у физлица или компании для погашения долга, который отражен в исполнительных документах, задолженность распределяют между взыскателями в конкретной очередности. Так, в первую очередь взыскивают алименты, компенсации морального вреда и др. Затем долги погашают выходным пособием и зарплатой должника.

Взыскания на личное имущество и зарплату

Согласно ст. 98 ФЗ № 229, зарплату и иные подобные доходы сотрудника-должника взыскивают по исполнительному листу. Это делают в нижеприведенных ситуациях:

Личное имущество, в том числе и деньги, взыскивают на погашение всего долга и различных расходов сотрудников ФССП на осуществление необходимых законных действий. Кроме того, в этой ситуации к уплате начисляют исполнительный сбор.

В соответствии с ФЗ № 229, должник вправе сам выбрать имущество, которое подлежит взысканию. Окончательно недвижимость для изъятия определяют в ФССП. Это делает судебный пристав.

Штрафы

Сотрудники ФССП взыскивают 2 вида штрафов — за совершение конкретного преступления или в качестве уголовной правовой меры наказания. В первом случае, согласно ст. 103 ФЗ № 229, по исполнительному листу штрафные суммы взыскивают после официального вступления судебного приговора в юридическую силу. Это делают в течение нижеприведенных сроков:

Согласно ст. 103.1 ФЗ № 229, судебные штрафы выписывают по ст. 104.4 УК РФ. В этой ситуации постановление об открытии нового дела оформляют на протяжении 3 суток со дня госрегистрации исполнительного листа в ФССП.

При возбуждении исполнительного процессуального производства конкретный срок для добровольного погашения задолженности не устанавливают и сбор не взыскивают. При неуплате физлицом или компанией судебных штрафов по истечении 10 дней после просрочки уплаты в местный суд подают представление о привлечении должника к уголовной ответственности.

Обязательность требований служащих ФССП

Согласно ст. 6 ФЗ № 229, законные требования пристава ФССП, которые устанавливают в отношении физлиц и юрлиц, подлежат обязательному исполнению во всех регионах РФ. В ином случае по российскому законодательству должников привлекают к административной и уголовной ответственности.

Для должников предусмотрена административка по ст. 17.8, 17.14 КоАП РФ. По УК РФ компании или физлица отвечают по таким статьям — 151,157, 312 и 315.

Банк данных

Согласно ст. 6.1 ФЗ № 229 в ФССП создают и ведут в бумажном и электронном виде банк данных. Из этой информационной базы берут необходимые сведения по различным должникам.

Общедоступными считают нижеприведенные сведения из банка данных:

Вышеприведенные сведения из банка данных считают общедоступными до дня завершения исполнительного процессуального производства или до обнаружения разыскиваемых лиц или имущества. В этой информационной базе не публикуют личные данные о взыскателе и требования из судебного приказа или иного подобного документа, текст которого, согласно законодательству РФ, не подлежит разглашению и размещению в интернете.

Порядок и сроки обжалования

Согласно ст. 122 ФЗ № 229, обжалование незаконного постановления пристава ФССП подают на протяжении 10 суток со дня вынесения или с момента уведомления должника об этом. После предъявления подобной претензии официальный ответ дают в течение 10 суток после ее регистрации в госоргане.

В соответствии со ст. 123 ФЗ № 229, жалобу на нарушение личных прав подают начальнику пристава ФССП — старшему сотруднику. Ответ на претензию дают на протяжении 3 суток со дня ее получения.

После формирования соответствующей жалобы на судебного пристава ее нередко отзывают обратно. Однако это можно сделать только до принятия решения по претензии.

Согласно ст. 127 ФЗ № 229, по результатам официального рассмотрения жалобу на очевидное бездействие или незаконные действия пристава ФССП удовлетворяют или отказывают в этом. В некоторых ситуациях претензию должника признают частично обоснованной.

Постановление, которое оформлено по результатам рассмотрения соответствующей жалобы, исполняют на протяжении 10 суток со дня его вынесения соответствующим должностным лицом ФССП. Копию документа физлицу или компании-должнику направляют в течение 3 дней с момента принятия окончательного решения.

В соответствии со ст. 128 ФЗ № 229, бездействие, незаконные действия или отдельное постановление пристава ФССП оспаривают в одном из двух судов — арбитражном или общей юрисдикции. В первый из них идут в нижеприведенных ситуациях:

В иных ситуациях иск подают в суд общей юрисдикции — например, заявление о предоставлении рассрочки по взысканию начисленного исполнительного сбора. Подобный документ рассматривают на протяжении 10 дней.

Важные изменения федерального закона

На данный момент в ФЗ № 229 произошли важные изменения. Так, согласно поправкам, внесенным ФЗ № 48 от 7 марта 2018 г. в главу 5 ФЗ № 229, теперь исполнительное текущее производство прекращают и при признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Также, согласно ФЗ № 12 от 21 февраля 2019 г., ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229 дополнили предложением о том, что теперь бухгалтеры или иные лица, которые начисляют должнику зарплату, в расчетном документе указывают сумму, взысканную по судебному приказу или по иному аналогичному документу.

Некоторые поправки были внесены и в ч. 6 ст. 81 ФЗ № 229. Согласно комментариям законодателей, теперь при отсутствии денег и ценностей на погашение долга, в банке приостанавливают расчетные операции на банковских счетах должника. В дальнейшем постановление о наложении обеспечительного ареста продолжают исполнять по мере поступления финансовых средств на счет физлица или организации.

Это делают до окончательного исполнения документа или до снятия ареста.

Деньги со счета должника списывают по инкассовому поручению.

Тонкости и подводные камни ФЗ 229

Как показывает практика, после внесения поправок в ФЗ № 229 осталось еще много подводных камней. Так, в п. 9 ст. 70 легализовано понятие «продленное взыскание», при котором необходимую сумму забирают с должника при очередном поступлении денег и до окончательного погашения задолженности. Однако, действуя по такому порядку, банки не возвращают взыскателям частично исполненные документы.

Еще важным нюансом ФЗ № 229 считают то, что обращение компании или физлица-должника в местный арбитражный суд с исковым заявлением о предоставлении отсрочки не считают законным основанием для временного приостановления исполнительного производства. В итоге одни суды удовлетворяют такой иск, а другие — отклоняют.

В этом споре между судами точку поставил ВС РФ. Согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 50 от 17 ноября 2015 г., теперь приставы ФССП выносят отдельное постановление о взыскании необходимой суммы по исполнительному документу до вступления в юридическую силу судебного решения.

Соблюдение требований банками

Согласно ст. 8 ФЗ № 229, в некоторых ситуациях судебный приказ или иной аналогичный документ о взыскании с физлица или компании-должника денег направляют в банк. Это делает взыскатель.

Одновременно с исполнительным документом в банк предоставляют заявление, в котором указывают следующую информацию:

При наличии доверенного лица в банк предоставляют заявление и доверенность с полномочиями представителя. В заявке указывают личные сведения об этом лице (ФИО, серия, номер паспорта, прописка и др.).

Окончание исполнительного процессуального производства

Согласно ст. 47 ФЗ № 229, исполнительное производство закрывают в следующих ситуациях:

Ксерокопии постановления об окончании дела направляют:

После прекращения исполнительного производства приставы ФССП вправе самостоятельно совершать законные действия, которые отражены в пункте 16 статьи 64 ФЗ № 229. Также это делают в порядке, который установлен в ч. 6 ст. 33 настоящего Федерального закона.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *