Конструкция рамочного договора. Особенности применения

Правовая квалификация рамочного договора

Рамочный договор является консенсуальным и считается заключенным с момента достижения его сторонами соглашения по всем существенным условиям. Это безвозмездный договор, им не предусматривается плата или иное встречное предоставление в пользу какой-либо стороны.

Существо рамочного договора как исходного соглашения сторон, фиксирующего их основные договоренности, не предполагает уплаты цены или какого-либо имущественного предоставления.

Рамочный договор является двусторонним, так как создает права и обязанности для обеих его сторон. Он, в отличие от предварительного договора, который связывает стороны обязательством в будущем заключить договор на предусмотренных в нем условиях, подобного обязательства не содержит. Стороны не принимают на себя обязательство заключать в будущем договор, они его уже заключили, но отдельные условия детализируются и уточняются в последующем.

Преимущество конструкции рамочного договора можно увидеть на примере поставки продукции. На момент заключения такого договора его стороны, как правило, не могут четко определить товар, который поставщик будет поставлять, а покупатель принимать и оплачивать. Оформляемый сторонами договор, который они называют договором поставки, является незаключенным, поскольку в нем не согласовано существенное условие о предмете, как того требует ст. 432 ГК РФ. На практике это приводит к тому, что суды признают незаключенным сам договор, но считают заключенными разовые сделки купли-продажи, оформленные товарными накладными. В других случаях суды все же признают заключенным договор, если к нему приложены товарные накладные, но при соблюдении определенных условий. Например, в одном из решений ФАС Западно-Сибирского округа отметил, что при оценке относимости договора с несогласованным существенным условием о подписанных товарных накладных, по которым передавался товар, необходимо принимать во внимание указание в товаросопроводительных документах на исполнение конкретной сделки (в частности, ссылки на договор), время исполнения, объем исполнения, наличие спора между сторонами об отнесении передачи товара к тому или иному договору, наличие между ними каких-либо иных договоров и т.д. Риск непризнания судом фактов передачи товара по накладным, относящимся к договору, означает неприменение к отношениям сторон его условий (способы обеспечения обязательства – неустойка, задаток, залог и др., порядок разрешения споров, подсудность и т.д.). Конструкция рамочного договора в этом случае позволит оформить те же самые отношения сторон договора поставки, исключая риск признания его незаключенным по мотиву несогласования в нем существенного условия о предмете.

Конструкция рамочного договора удовлетворяет потребности участников гражданского оборота, не имеющих в определенный момент времени четкой договоренности относительно конкретных условий сделки (в этом случае они могут достичь соглашения о вступлении в обязательственные отношения), которые будут детализированы в дальнейшем. Они могут в самом общем виде согласовать свои последующие обязательства, указать, каким образом будет происходить уточнение их содержания, порядок взаимодействия обеих сторон, предусмотреть способы обеспечения исполнения своих обязательств и меры ответственности стороны, уклоняющейся от выполнения своих обязательств.

У рамочного договора есть одна особенность – он сам по себе для сторон никаких обязательств не создает, а лишь направлен на их организацию, устанавливая основы во взаимоотношениях участников.

Так, например, постановлением от 31.10.05 г. № Ф09-3601/05-С5 ФАС Уральского округа отказал в удовлетворении требований акционера-заемщика в признании недействительным заключенного им с банком соглашения об открытии рамочной кредитной линии, мотивируя тем, что оно для заемщика являлось крупной сделкой, которая не была в установленном порядке одобрена. Суд указал, что в соответствии с условиями соглашения денежные средства подлежат выдаче заемщику по отдельным кредитным договорам. Непосредственно соглашение не может быть расценено как кредитный договор в смысле ст. 819 ГК РФ, поскольку не содержит существенных для этого вида договора условий.

По данному рамочному договору кредит заемщику не предоставлялся, имущество не приобреталось и не отчуждалось. Указанное рамочное соглашение не является и предварительным договором согласно ст. 429 ГК РФ, оно не содержит условий, позволяющих установить существенные условия основного договора; на его основании нельзя понудить одну из сторон к заключению основного договора.

Заключение рамочного договора избавляет стороны от необходимости при совершении в его исполнение сделок в каждом конкретном случае согласовывать определенные условия, по поводу которых они уже достигли соглашения.

Так, в договоре об открытии кредитной линии банки предусматривают возможность для своих заемщиков в рамках установленного лимита кредитной линии получать денежные средства. В зависимости от получаемых сумм устанавливается ставка за пользование суммой тех кредитов, которые предусмотрены рамочным договором об открытии кредитной линии.

ФАС Западно-Сибирского округа считает, что в данном случае имеет место не изменение в одностороннем порядке размера ставки процентов за пользование кредитом, а фактическое применение ставки, актуальной в соответствии с условиями договора на определенный период его действия, поскольку изначально все применимые ставки были согласованы в рамочном договоре (постановления от 5.07.11 г. № А45-19196/2010, от 30.06.11 г. № А03-4664/2009).

Заключение, изменение и расторжение рамочного договора

К числу существенных условий рамочного договора следует отнести предмет, который в соответствии со ст. 432 ГК РФ является существенным условием любого гражданско-правового договора. Предмет рамочного договора представляет собой договоренность сторон о порядке и условиях их взаимодействия в дальнейшем по поводу пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг и достижения иной, не противоречащей закону цели.

ФАС Московского округа в 2001 г. рассматривал рамочное соглашение об открытии кредитной линии. Как указал суд, данное соглашение содержало основные принципы кредитования и условия залога государственных бумаг в обеспечение исполнения обязательств заемщика, а также процедуру совместных действий сторон при решении вопроса о предоставлении в рамках этого договора конкретных видов кредитов. При этом стороны соглашения договорились о том, что кредиты предоставляются на общих согласованных в рамочном соглашении условиях и с соблюдением предусмотренной в нем процедуры.

Конкретный кредит предоставлялся путем направления оферты (заявления) и ее акцепта (извещения) с отметками в каждом таком документе о том, что они являются неотъемлемыми частями рамочного соглашения. Оговорки имели целью фиксацию факта, что конкретные кредиты предоставлялись именно в порядке и на условиях, предусмотренных рамочным соглашением.

Таким образом, в рамочном соглашении не должны содержаться существенные условия договора залога, достаточно определения его общих условий. Как отметил окружной суд, заключение рамочных соглашений, определяющих основные принципы и условия кредитования, а также основные условия оформления залога государственных ценных бумаг, является обычной банковской практикой и не противоречит действующему законодательству РФ (постановление ФАС Московского округа от 25.10.01 г. № КГ-А40/6015-01).

В силу принципа свободы граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение при этом не допускается (ст. 421 ГК РФ).

Исключением является публичный договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.д. (ст. 426 ГК РФ). По рамочному договору стороны не вправе понуждать друг друга к заключению соглашений, конкретизирующих его условия, если иное не предусмотрено данным договором.

Изменение и расторжение рамочного договора производится по общим правилам, относящимся ко всем гражданско-правовым договорам (соглашение сторон, существенное нарушение договора одной из сторон, существенное изменение обстоятельств). При этом стороны в соответствии с п. 3 ст. 450 ГК РФ вправе включить в него условие об одностороннем изменении или расторжении такого договора.

Расторжение дополнительных соглашений к рамочному договору не влечет за собой автоматического его расторжения в связи с тем, что в этом случае стороны прекращают действие определенного соглашения, устанавливающего содержание конкретной сделки между ними, но не прекращают рамочный договор.

При расторжении рамочного договора дополнительные соглашения, заключенные на его основании до этой даты, сохраняют свою силу и действуют на изложенных в них условиях в совокупности с условиями рамочного договора – стороны прекращают его действие, не затрагивая при этом действие ранее заключенных соглашений. В случае заключения сторонами соглашений со ссылками на прекращенный рамочный договор он продолжает свое действие, несмотря на то что ранее был прекращен. Действующим гражданским законодательством РФ ничто не мешает сторонам возобновить действие ранее прекращенного договора.

Смешанный характер рамочного договора

Рамочный договор может быть смешанным, если содержит элементы различных договоров (п. 3 ст. 421 ГК РФ), которые согласовываются в дополнительных соглашениях к рамочному договору.

Рамочный договор обладает определенной спецификой в случае, когда является смешанным. К примеру, рамочный договор универсального банковского обслуживания предусматривает возможность оформления его сторонами ипотечного кредита в отдельных соглашениях. Встает вопрос о необходимости государственной регистрации не только соглашения об ипотеке, но и рамочного договора, по отношению к которому оно выступает дополнительным соглашением, являясь его неотъемлемой частью.

Смешанный договор подлежит государственной регистрации, если стороны соединили условия различных гражданско-правовых договоров и поставили осуществление своих прав и обязанностей по одному договору в зависимость от осуществления прав и обязанностей по другому, образовав тем самым единую совокупность обязательств (Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», информационное письмо ВАС РФ от 16.02.01 г. № 59).

Условия дополнительного соглашения находятся в правовой связи с рамочным договором, поскольку являются его неотъемлемой частью. Вместе с тем несоблюдение условия о государственной регистрации влечет за собой признание соответствующего соглашения незаключенным. Если это распространяется на весь рамочный договор, то возникает абсурдная ситуация, связанная с признанием незаключенным не только рамочного договора, но и всех имеющихся к нему дополнительных соглашений, в то время как стороны их исполняли, признавали и никаких разногласий по ним не имели.

Такое положение вещей подрывает стабильность гражданского оборота. В связи с этим представляется целесообразным, чтобы регистрации подлежало только соглашение, для которого она предусмотрена в обязательном порядке. На момент заключения рамочного договора стороны могли еще не знать, будут ли они заключать соглашения, для которых предусмотрены какая-либо особая форма или условие вступления их в силу, при этом требования, предъявляемые к рамочному договору действующим гражданским законодательством РФ, сторонами были соблюдены. Кроме того, законоположения, устанавливающие требования к нотариальному удостоверению и государственной регистрации сделок, в системе действующего правового регулирования относятся непосредственно к таким сделкам и не распространяются на сделки, совершенные до них.

Рамочный договор – это, простыми словами

Рамочный договор часто путают с предварительным. На самом деле они не имеют ничего общего, так как рамочное соглашение считается заключенным и юридически оформленным. Тогда как предварительный договор только обозначает намерение достигнуть консенсуса в поле коммерческих интересов.

Самое главное о рамочном договоре

Не всегда партнеры сразу понимают, какую форму примет их сотрудничество. Особенно актуально это для поставок товаров по заявкам. Покупатель и поставщик заранее не могут знать, какие позиции будут востребованы. Но намерены работать вместе и готовы обговорить условия взаимодействия. В таких случаях заключается рамочный договор.

Простыми словами, он представляет собой соглашение, отражающее:

В нем не указываются такие моменты как:

Поэтому рамочный договор подразумевает обязательное заключение таких видов документов как:

Они будут выполнять уточняющую роль. В них вписываются конкретные сроки и суммы, но условия повторно не указываются. Так как они уже обговорены в рамочном договоре и имеют неизменный характер.

Количество приложений не ограничено. Но регламентирующую функцию в этом вопросе выполняют сроки договора – в их границах приложений может быть сколько угодно. По сути каждая новая поставка требует подписания допсоглашения.

Рамочный договор заключается и с банком. В этой системе он в 90% случаев представлен кредитным соглашением. Что это значит? Банк обязуется открыть клиенту кредитную линию, но в связи с разнообразием финансовых продуктов не готов заранее указать все варианты. В дальнейшем каждый кредит оформляется новым договором в соответствии с условиями рамочного.

Примечательно, что такое определение существует и в международном праве. В этом правовом поле в качестве заинтересованных сторон выступают государства. Рамочный договор определяет взаимодействие по вопросам, конкретизация по которым достигается путем заключения дополнительных протоколов.

Целесообразно подписывать рамочное соглашение, если стороны:

Актуально оно и в обоих перечисленных случаях.

Резюмируя сказанное выше, стоит отметить, что рамочный договор – это, простыми словами, конструкция для фиксации общих условий сотрудничества, нуждающаяся в уточняющих спецификациях.

Особенности договора

Долгосрочная работа – это главная причина составления рамочного соглашения. Но интересен он и тем партнерам, которые желают оформить деловое сотрудничество, подразумевающее многочисленные и разноплановые отношения.

К особенностям рамочного договора относят следующие факторы:

Вопросы составления и оформления рамочного контракта регламентируется ст. 429.1 ГК РФ. Здесь же указываются его специфические черты.

Реализация рамочного контракта проходит в несколько этапов:

Само соглашение и прилагающиеся к нему дополнения формируют единый комплекс. Его можно представить в виде системы со взаимосвязанными элементами:

Это одна из самых главных особенностей рамочного контракта – в нормативно-правовом контексте он считается неполным. И требует конкретизации.

Несколько слов о структуре

Рамочный договор нередко называют базовым. И он имеет свои правила составления. При их нарушении документ теряет свою силу и может стать убыточным для одной из сторон.

Контракт имеет как стандартные, так и индивидуальные черты. В первую группу попадают следующие разделы:

К специфическим разделам относят условия конкретизации основы. В них включают три важных подраздела:

Уточняющий документ может быть, как односторонним, так и двусторонним. Этот нюанс целесообразно также внести в базу. В противном случае вероятны судебные тяжбы.

Риски рамочного соглашения

Несмотря на то, что данная договорная конструкция выглядит стабильной и надежной, она сопряжена с рядом рисков разного характера. В 98% случаев партнеры совершают одни и те же ошибки:

Каждая ошибка нуждается в разъяснениях.

Игнорирование составления допсоглашения

С первым пунктом вышеприведенного списка хозяйствующие субъекты сталкиваются чаще остальных. Тщательно обговоренные нюансы после заключения рамочного договора так и не облачаются в письменную форму. Ведь в психологии хозяйствующих субъектов консенсус по факту уже достигнут.

Поэтому одна из сторон (или оба партнера) забывает о том, что базовый контракт не несет окончательного характера. Последующие нарушения сроков поставок, оплаты или ассортимента продукции не повлекут за собой ответственность, указанную в основе.

Ошибки оформления

Недочеты при оформлении влекут за собой серьезные потери для обеих сторон. На практике это может выглядеть следующим образом:

Это лишь один из возможных вариантов исхода событий.

Неправильное наименование уточняющего документа

В качестве корректирующего дополнения выступают:

В рамочном контракте название прописывается в точности. Тем более, что каждый вид имеет свои особенности реализации, которые также указываются в базе. Заключение иного типа корректирующего документа юридически не будет иметь никакого отношения к текущему рамочному соглашению.

Обязательства по исполнению договоренностей

Это самое серьезное упущение компаний. До 99% из них пребывают в уверенности, что отказ от исполнения условий рамочного договора влечет за собой судебную ответственность. На самом деле это не так.

Сам факт подписания рамочного контракта не является обязательным к исполнению без таких уточнений как:

Но даже в таком случае суд может встать на сторону отказывающейся стороны. Чтобы избежать подобных недоразумений, целесообразно дополнять рамочный предварительным договором.

Система рамочных контрактов отвечает современным потребностям бизнеса, но находится на стадии развития. И хотя правовая природа этих конструкция еще несовершенна, они способствуют оптимизации предпринимательской деятельности.

Договор рамочный

Добавлено в закладки: 0

Что такое рамочный договор? Описание и определение понятия.

Рамочный договор – это договор, в котором отмечены общие моменты соглашения, предварительные условия, которые в дальнейшем уточняются сторонами в приложениях к договору. Можно не указывать ни наименование товара, ни общую сумму договора, так как всё это указывается в прилагаемых к договору приложениях (спецификациях), являющимися приложением к договору, где чётко определены права и обязанности сторон. Такие приложения (спецификации) к договору стороны могут подписывать периодически, как только возникла потребность в поставке. Суммой такого договора, будет сумма всех прилагаемых приложений.

Рассмотрим, более детально, что значит рамочный договор.

Читайте также:  Договор долевого участия. Где искать подвох

Рамочный договор – это такой договор, который был заключен либо на продолжительный период времени, либо на неопределенный набор услуг (поставок, да чего угодно). Но в любом случае рамочный договор подразумевает под собой, крайнюю важность заключения дополнительного договора, в котором будет четко прописываются обязательства сторон, ответственность, цена, сроки. Примером такого договора рамочного может служить договор кредитной линии. Банк обязуется открывать клиенту кредиты на определенных условиях (проценты от и до) в такие-то сроки. По каждому отдельному кредиту заключается кредитный договор в соответствии с условиями рамочного. В международном праве под рамочным договором имеется ввиду договор, в котором определены общие принципы и нормы взаимоотношений государств в отношении рассматриваемых вопросов, конкретизация которых осуществляется через принятия дополнительных протоколов по специальным вопросам сотрудничества.

Договор считается рамочным, если в нём оговариваются общие контуры соглашения, предварительные условия, подлежащие в будущем уточнению при подготовке основного договора.

Основные положения рамочного договора

Он заключается в тех случаях, когда заранее, до начала выполнения договора трудно определить объем и стоимость работ. Договор рамочный фиксирует намерение сторон продолжать сотрудничество в условиях, когда, допустим нет возможности определить объем и стоимость работ. Так же под договором рамочным, понимается договор, целью которого является организация длительных деловых связей в виде потока разнообразных деловых отношений, для достижения которых необходимо заключение (как правило, между теми же сторонами) договоров-приложений, отдельные условия которых согласовываются в базовом договоре. Договор рамочный, является двусторонним, потому что создает права и обязанности для обеих его сторон. Он, в отличие от предварительного договора, который связывает стороны обязательством в будущем заключить договор на предусмотренных в нем условиях, подобного обязательства не содержит. Стороны не принимают на себя обязательство заключать договор в будущем, они его уже заключили, но отдельные условия детализируются и уточняются в последующем. Преимущество конструкции рамочного договора, можно увидеть на примере поставки продукции. В момент заключения такого договора его стороны, как правило, не могут четко определить товар, который поставщик будет поставлять, а покупатель принимать и оплачивать. Подписываемый сторонами договор, который они называют договором поставки, является не заключенным, так как в нем небыли согласованы существенные условия о предмете, как того требует законодательство.

Рамочный договор целесообразно заключать тогда, когда есть необходимость оформить с контрагентом договорные отношения на длительный период сотрудничества.

Этот договор выгоден тем, что имеется возможность заблаговременно согласовать с партнером большую часть интересующих условий, кроме предмета договора (вида и количества товара, конкретного списка работ или услуг) — их вы впоследствии конкретизируете в основном соглашении исходя из своих коммерческих интересов. В случае, если с контрагентом планируется сделка, при которой будет регулярно происходить купля-продажа товаров, оказание услуг или выполнение работ, тогда подписание рамочного договора огородит от необходимости постоянно согласовывать условия каждой конкретной хозяйственной операции.

Таким образом, можно прийти к выводу, что рамочное соглашение — это документ, который гарантирует, что обе стороны, в общем и целом, достигли консенсуса по вопросам общих принципов обоюдного сотрудничества, включая размер и случаи наступления ответственности сторон, сроки поставки и оплаты, порядок приемки товара. Такой документ подразумевает, что в будущем стороны заключать основной договор. Если в настоящий момент не представляется возможным определить предмет будущих сделок, имеется в виду случаи, когда поставки планируется осуществлять на основании заявок покупателя, тогда трудно установить, какой именно вид продукции будет ему необходим в каждом отдельно взятом случае. Однако, не стоит забывать, что такая договорная конструкция сопряжена с рядом правовых и финансовых рисков. Как коммерческому директору их избежать? Важно не совершить несколько ошибок.

Важность оформления основного договора

Часто продавцы достаточно тщательно согласовывают, а затем фиксируют условия рамочного договора. Однако после достижения консенсуса по определенному предмету договора и другими его существенным условиям, которые так и не были согласованы при заключении рамочного контракта, стороны порой забывают оформить необходимые документы, которые и являются, по сути, основным договором.

Так как условия рамочного соглашения не могут считаться окончательными и подлежат последующему уточнению (п. 1 ст. 432 ГК РФ), вся работа по их согласованию будет бесполезной, если не конкретизировать их в основном договоре. Когда с контрагентом достигнута договоренность о количестве, цене и сроках поставки товара, то условия об ответственности за нарушение ассортимента или срока просто не к чему будет применить. Хуже всего, когда оставшиеся условия стороны согласовали, но при этом допустили недочеты при оформлении документов. В итоге недобросовестный контрагент, к примеру, нарушивший сроки оплаты или поставки, легко сможет отказаться от предварительного договора об уплате неустойки, сославшись на то, что поставка определенной партии товара прошла не в счет заключенного ранее рамочного договора, таким образом, его условия по этой поставке никак не применяются. Недочетами в оформлении легко может воспользоваться также и покупатель, например, предъявив претензии относительно качества товара, несмотря на то, что он сам нарушил тщательно оговоренную процедуру его приема. К подобному нарушению можно отнести вскрытие упаковки без присутствия представителя вашей фирмы.

Следует помнить, что рамочный договор используется исключительно для того, чтобы заблаговременно согласовать только общие, однако довольно важные для сторон условия сделки, не включая предмет договора. Один из самых распространенных примеров — это условия об основаниях и размере ответственности за срыв поставок, нарушение сроков выполнения работ, перечисления оплаты, включая штрафы, неустойки, право на односторонний отказ от исполнения договора. К примеру, одна сторона может написать в договоре следующее: «Сторонами планируется заключение в определенный период договор о поставках с общей суммой не менее миллиона рублей. При не достижении данного показателя покупатель обязуется уплатить штраф конкретно указанного размера». В рамочном соглашении также можно зафиксировать цену или установить порядок ее определения, к примеру с помощью согласования прайс-листа. Но согласование определенных ассортиментных позиций, а также количества и сроков поставок нужно отложить до того момента, как будет подписан итоговый договор. Можно поступить также и наоборот. То есть в рамочном соглашении оговорить точные даты и приблизительный ассортимент и затем конкретизировать количество, цену и виды товара. Очень важно четко указать также условия приемки товаров, то есть участие представителей сторон, сроки его проверки, порядок направления уведомлений и претензий. Заранее необходимо решить, какие условия приемки выгоднее всего.

Немаловажным пунктом рамочного договора является четко указанное название документов, в которых обе стороны определяют недостающие условия. В качестве названия документ может быть определен как: спецификация, заявка, письмо-запрос, оферта или договор поставки. Однако не стоит упустить, что эти документы могут быть подписаны обеими сторонами либо могут являться односторонними, если речь идет об оферте или заявке. Таким образом, если конкретизировать условия и будут данные односторонние документы, нужно в обязательном порядке включить в рамочный договор пункты о том, что, контрагент берет обязательство исполнять данные документы, а также, что основное соглашение будет считаться заключенным исключительно в том случае, когда вторая сторона акцептует этот односторонний документ своими конклюдентными действиями, или, другими словами предпримет действия, согласно которым можно будет прийти к заключению, что сторона на самом деле заключения сделки (п. 3 ст. 438 ГК РФ). К примеру, продавец, отвечая на заявку, выгружает товар, а покупатель оплатит выставленный ему продавцом счет. Затем необходимо зафиксировать наименование конкретизирующих документов в самом рамочном договоре, после чего следует составить такие документы, помня, что их название обязано строго соответствовать указанному непосредственно в договоре. Они, в обязательном порядке, должны содержать в себе указание на то, что составляют часть рамочного договора. Чтобы соблюсти эту формальность, следует записать в документах реквизиты, а также наименование контрагента. Еще существует один нюанс: ежели в рамочном договоре будет зафиксировано, что конкретизирующие документы нуждаются в заверении подписями обеими сторонами – ни в коем случае нельзя направлять их контрагенту используя интерактивные телекоммуникации, включая факс и электронную почту. Так как при возможном судебном разбирательстве арбитраж не примет их к рассмотрению. С другой стороны наряду с интерактивным или факсовым документооборотом нужно обменятся оригиналами документов, которые подписаны обеими сторонами.

Порой переговорный процесс с контрагентом по вопросу условий приема товаров может оказаться куда более сложным, чем ведение торгов о самой цене товара. Это может быть вызвано тем, что иногда очень непросто найти баланс между неоправданно трудоемкой и затратной для обеих сторон процедурой и формальной проверкой товара, не позволяющая в нужный момент обнаружить нарушение ассортимента либо качества.

Важность заключения предварительного договора

Довольно часто индивидуальные предприниматели допускают, что если с контрагентом подписан рамочный договор, тогда в будущем это служит гарантией заключения основного соглашения, иначе если контрагент откажется от подписания, то его можно будет принудить к этому в судебном порядке. Зачастую в рамочный договор специально включается пункт, что стороны дают обязательство заключить основной договор, а иногда целесообразно даже указать конкретные сроки.

Вне зависимости от того, содержит рамочный контракт обязанность заключить основной договор или нет, принудить контрагента заключить подобную сделку невозможно. Данное требование даже судовые инстанции могут исполнить, только в том случае, когда существует подписанный обеими сторонами, так называемый, предварительный договор (ст. 429 ГК РФ).

В чем его отличие непосредственно от рамочного контракта? Прежде всего в том, что для него одного лишь пункта об обязанности в последствии заключить соглашение недостаточно. Федеральным законодательством прямо установлено, что в предварительном договоре необходимо указать все без исключения существенные условия основного договора, предлагаемого к заключению в будущем. Таким образом, если хоть один существенный пункт договора упущен, например не определена точная цена, сроки, условия поставки, штрафные санкции, или любые другие условия, которые обе стороны посчитают существенными, он превращается из предварительного в рамочный. Возможность в будущем хоть как-то привлечь контрагента к ответственности в рамках спора по такому контракту сводится к выплате неустойки за отказ от подписания основного контракта, и то только в случае, когда эта санкция оговорена в том же соглашении.
Таким образом имеется дилемма. Необходимо решит приоритетный вопрос: нужно заручиться гарантией, что договор все-таки будет подписан в будущем, помня, что тогда следует заранее конкретно определить все без исключения его условия, либо заблаговременно согласовать все второстепенные условия, включая вопросы приемки товара, ответственности сторон, помня, что тогда сам факт поставки с контрагентом нужно будет оговаривать отдельно. Первый вариант предусматривает заключение предварительного договора, включая все существенные для сторон условия. Второй вариант предусматривает заключение рамочного соглашении.

Также нужно знать, что если одна сторона предпочла заключить рамочный договор, то существует способ, благодаря которому можно
сформулировать его условия таким образом, чтобы впоследствии обезопасить себя на тот случай, если контрагент не захочет заключать основной контракт. Для его реализации необходимо указать в рамочном контракте пункт, что поставщик обязан принимать к исполнению все без исключения заявки, которые поступают от покупателя, в пределах определенной суммы. Или же наоборот, сам покупатель обязуется принимать все товары, которые поступают от поставщика на основании счета, что выставляется в рамках графика с строго оговоренными датами и ограничением общей суммы поставки. В случае, когда договор имеет в себе такое условие, появляется возможность в судебном порядке принудить контрагента поставлять либо принимать товар.

Мы коротко рассмотрели что такое рамочный договор, условия его заключения и некоторые особенности, которые нужно учитывать при оформлении соглашений с контрагентами. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Рамочный договор

Рамочный договор — это соглашение, содержащее общие условия взаимоотношений сторон, которые конкретизируются в отдельных документах (заявках, спецификациях). Иначе его называют контракт с открытыми условиями.

Что это

С 01.06.2015 в Гражданском кодексе появилось много новых видов соглашений, которые ранее использовались на практике, но не были поименованы в законодательстве (открытый, предварительный, опционный, абонентский). В связи с этим возникли вопросы, что значит рамочный договор и чем он удобен. А удобен он тем, что позволяет согласовать общие положения только один раз, а вот конкретный вид, количество, ассортимент товара, наименование услуг нужно уточнять по мере необходимости.

Если формулировать, что такое рамочный договор, простыми словами, то это контракт с открытыми условиями, в котором определены только общие правила взаимодействия сторон:

Поскольку понятие относительно новое, не все понимают однозначно, что означает рамочный договор по закону. В новой статье 429.1 ГК определено, что контрактом с открытыми условиями признается соглашение, определяющее общий порядок обязательственных взаимоотношений сторон, которые конкретизируются путем заключения отдельных соглашений, подачи заявок одной из сторон или иным образом с целью его исполнения.

То есть основное отличие рамочного договора от обычного заключается в том, что предмет стандартного соглашения — это выполнение определенных работ, оказание конкретных услуг, поставка товара четко сформулированного ассортимента и количества, без этого контракт не будет заключен. А суть контракта с открытыми условиями — это общие условия взаимодействия сторон по заключению и исполнению конкретных сделок.

Это не единственное его отличие, например, отличие рамочного договора от предварительного в том, что в предварительном согласуется предмет будущего соглашения (товары, работы, услуги), а открытый заключается без согласования предмета обязательств сторон. Наименования, количество, ассортимент товаров (работ, услуг) уточняются позднее в отдельных документах.

Содержание и структура

В соответствии со ст. 429.1 ГК РФ, рамочные контракты — это договоры, которые содержат только общие условия работы. Эта особенность определяет их структуру и содержание. Но мы помним, что основное отличие контракта с открытыми условиями в том, что он является заключенным без конкретизации предмета, поэтому его структура следующая:

В лице кого они действуют и на основании чего.

Наименование арбитражного суда или третейского суда.

На основании представленной таблицы определим преимущества рамочного договора поставки. Так, стороны заключают такой контракт, согласовав в нем общие принципы и правила совместного сотрудничества один раз. В дальнейшем они обмениваются спецификациями, заказами, иными документами, в которых обязательно указывается, что они составлены во исполнение основного соглашения. В этом и заключается основное преимущество открытого договора.

Пример соглашения поставки

Преимуществом рамочного договора на оказание услуг выступает существенная экономия времени. Контрагенты, один раз выбрав партнера и согласовав общие правила взаимодействия, не проводят больше конкурсов, отборов, а работают с одним исполнителем, направляя заказы или составляя соглашения по мере необходимости.

Рамочный договор

Сегодня в РФ действуют различные виды договоров, в том числе и рамочные. В жизни, множество Заказчиков пользуются рамочными соглашениями, даже если они обладают обыкновенными договорами с пролонгацией до конца жизни.

О том, что такое рамочный договор (РД), особенности его составления и когда целесообразней прибегать к такой форме соглашения предлагается рассмотреть в данной статье.

Файлы для скачивания:

Что такое рамочный договор

В Гражданском Кодексе (ГК) РФ № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. (ред. от 16.12.2019) предусмотрена ст. 429.1. о РД, которая введена законом № 42-ФЗ от 08.03.2015 года и обозначает понятие о данном документе.

В данной статье Закона отмечается, что к РД относится соглашение, определяющее общие требования договорных взаимоотношений участников сделки, которые в перспективе могут уточняться участниками договоренностей, путем оформления добавочных приложений-контрактов, предоставления заявок одним из участников сделки или другим образом.

При оформлении РД отображаются общие условия, по их содержанию и структуре, если другое не отображено в отдельных контрактах. Предварительные условия, отображаемые в РД, в дальнейшем уточняются участниками договоренностей в приложениях к договору. В РД можно не отображать, ни название продукции, ни общей суммы контракта, так как эта информация отмечается в прикрепляемых к рамочному договору спецификациях, где уточняются права и обязательства участников сделки. Спецификации к договору могут периодически заключаться при возникновении потребности. Сумма РД равна сумме приложенных спецификаций.

Следовательно, договор относится рамочному, если в нём отображаются лишь общие контуры договоренностей, предварительные требования, которые в перспективе уточняются при оформлении основного контракта.

Когда целесообразно использовать рамочный договор

РД имеет смысл составлять в том случае, если участники предполагают долговременные взаимоотношения, на протяжении которого будет выполняться сотрудничество с периодически изменяющимися условиями. Наиболее часто такие соглашения заключаются в оптовой торговле, при поставке продукции по заявкам, при предоставлении услуг и т. д.

Рамочный договор позволяет:

  1. Экономить время, теряемое на поиск контрагента и проведение переговоров при оформлении однотипных контрактов. К примеру, если Заказчику понадобилась в очередной раз продукция, ему не будет нужно заниматься поиском поставщика и его проверкой, изучением коммерческих предложений и проводить переговоры. В этом варианте, он намного быстрее решит вопрос с поставщиком, с которым подписан РД.
  2. Не пересматривать условия взаимоотношений, при потребности получения товара, выполнения работы или услуги. РД, отличие от разовых контрактов, предусматривает условия на все сделки, заключаемые в перспективе.
  3. Фиксировать достигнутые условия в случае, если один из участников сделки не определился с основными требованиями контракта, в том числе и с предметом договора. К примеру, если участником сделки не выяснен точный объем поставки продукции или еще ведутся переговоры о его стоимости.
Читайте также:  Соучастие в преступлении

Отличие рамочного договора от иных договоров

РД по своему характеру обладает некоторыми схожими признаками с предварительным договором (ПД), однако его нельзя квалифицировать, как предварительное соглашение.

Суть ПД сводится к тому, чтобы договориться об оформлении будущего контракта. Согласно п. 1 ст. 429 ГК РФ по ПД стороны обязаны оформить в будущем договор, например, об использовании имущества, исполнении работ или предоставлении услуг на условиях, отображенных в ПД. Пунктом 3 ст. 429 ГК РФ регламентировано, что ПД обязан отображать условия, устанавливающие предмет, а также другие существенные требования основного контракта.

В законодательных нормах РФ ПД регламентируется ст. 429 ГК РФ, в которой его конструкция отображается следующими признаками:

Рамочный же договор отображает твердые и конкретные обязательства для других дополнительных контрактов. То есть, РД, как и предварительное соглашение, имеет переходный характер. В то же время, РД отличается от ПД более сложным характером, отображающим комплексные варианты разных обязательств сторон.

К предмету РД относится организация взаимосотрудничества участников сделки в установленном сегменте. То есть, здесь могут быть отображены условия их взаимоотношений в перспективе при пользовании имуществом, реализации продукции, исполнении работ, предоставлении услуг и прочих действий, не противоречащих закону.

Кроме этого, в отличие от ПД – РД не требует обязательного заключения конкретного договора в перспективе. Целью оформления РД является договоренность об экономических взаимоотношениях участников сделки в будущем, и для реализации такого договора требуется оформление серии контрактов, с неизвестным их количеством, и возможно с различной правовой природой.

При этом, в рамочных договорах, обычно, не отображается непременное обязательство оформлять дополнительные договоры-спецификации. В них согласовываются лишь наиболее важные требования к будущим договорам-приложениям.

Сроки действия

В РД не обязательно отображать время его действия. Согласно п. 1 ст. 429.1 ГК РФ к РД (с открытыми требованиями) относится соглашение, определяющее общие требования взаимоотношений участников сделки, с последующей конкретизацией условий, в том числе, сроков действия прикрепленных контрактов, заключенных на основании РД.

Если в РД не отображено время его действия, то будут действовать сроки вступления в силу и окончания, отображенные в дополнительных контрактах.

Как оформить рамочный договор в 2020 году

РД по своей правовой природе считается стандартным договором и оформляется в соответствии с действующим положением ГК РФ о форме договоров, моменте их подписания и т. д. Данный договор считается действительным, если участники соглашения оговорили его главные условия (не путать с условиями будущих дополнительных контрактов-спецификаций) и поставили свои подписи.

Документ оформляется в письменном виде, не зависимо от его условий, предмета и времени действия. Даже если в будущем основной контракт потребуется зарегистрировать в госструктуре, к РД это относиться не будет.

Примечание. Если участники сделки решили заверить РД нотариально, данный факт не будет обладать правовыми последствиями для сторон. РД получает законный статус с даты его подписания участниками сделки.

Содержание рамочного договора

При составлении рамочного договора нужно воспользоваться следующими рекомендациями:

В рамочном договоре должны быть отображены условия, не противоречившие законодательным нормам РФ, а именно:

Определившись с перечисленными пунктами, можно приступить к составлению РД, содержание которого мало чем отличается от стандартного контракта.

В документе должны содержаться следующие разделы:

Это начальный раздел, в котором отображается мотивация соглашения, цель его оформления, а также отображается, что это – именно РД.

В этом разделе отображается объект договоренности, отмечаются права и обязательства участников договоренности, при потребности отображается пункт, что соблюдение обязательств сторон возлагается на последующие дополнительные контракты.

Цена и порядок расчетов

В разделе отображается порядок определения цен на поставляемые товары, на выполненные работы или услуги и порядок расчетов, с отображением сроков перечислений.

Права и обязательства сторон

Данный раздел служит для отображения прав и обязательств сторон, которые должны быть отображены, согласно законодательным нормам РФ.

Здесь отображается перечень санкций за неисполнение сторонами требований и принятых обязательств.

Срок действия договора

В РД срок его действия отображать не обязательно. В этом варианте будет отображаться время действия дополнительных контрактов, которые будут заключаться на основании РД.

Данный раздел предназначен для отображения требований о спецификациях, способах выполнения будущих контрактов, являющимися предметом РД.

Также здесь могут быть отображены условия разрешения конфликтных ситуаций, число составленных экземпляров документа, имеющих одинаковую юридическую силу, и дата вступления РД в действие.

Разрешение спорных вопросов

Здесь отображается действия сторон при создании конфликтных ситуаций. К примеру – арбитражное разбирательство. Этот пункт может быть заполнен в самостоятельном разделе или в разделе «Дополнительные условия».

Юридические адреса сторон

В данном разделе требуется отобразить реквизиты сторон, с отображением адресов проживания, кодов ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО, а также банковских реквизитов.

В заключении должны быть проставлены подписи участников сделки с расшифровкой их фамилий.

В заключение надо отметить, что РД относится к специфической форме договоренности сторон, обладающей общим характером. Деловые взаимоотношения, оформленные РД, подлежат последующему оформлению отдельных добавочных приложений, которые конкретизируют сотрудничество участников сделки, выражающие предмет РД.

Сфера применения данной формы договора не ограничена, но в ряде обстоятельств, например, на открытых или электронных торгах, осуществление которых регулируется законом № 44-ФЗ, применение РД не имеет смысла.

Более подробно о РД можно ознакомиться, посмотрев видео

(Видео: “Рамочный договор”)

Рамочный договор: комментарий к новой статье 429.1 ГК РФ

Продолжаю традицию выкладывания по понедельникам комментария к очередной новой статье ГК РФ. На этот раз это комментарий к ст.429.1 ГК о рамочном договоре (статье, которую вряд ли можно назвать сколько-нибудь удачной или, как минимум, полезной).

Как обычно, напомомию, что этот мой текст предварительный и не окончательный. Он еще будет дорабатываться, в том числе с учетом Ваших замечаний и предложений. Так что буду очень благодарен за любые отзывы. Напомню, что эти мои периодически выкладываемые на Закон.ру комментарии – часть готовящегося мною в соавторстве с рядом коллег большого постатейного комментария к нормам общей части обязательственного права ГК РФ

Статья 429.1. Рамочный договор

1. Рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.

2. К отношениям сторон, не урегулированным отдельными договорами, в том числе в случае незаключения сторонами отдельных договоров, подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре, если иное не указано в отдельных договорах или не вытекает из существа обязательства.

Комментарий:

1. Статья 429.1 ГК является новеллой ГК и вступила в силу 1 июня 2015 году. Она имела целью ответить на практические проблемы, возникающие при использовании в обороте конструкции рамочного договора.

1.1. Основная проблема п.1 ст.429.1 ГК состоит в том, что он смешивает в одном определении договор с открытым условиями и рамочный договор.

Договор с отдельными открытыми условиями – это, как правило, долгосрочный договор, который содержит определенный набор согласованных условий, но закрепляет, что стороны в будущем намереваются его конкретизировать путем заключения дополнительных соглашений (см., например, ст.2.1.14 Принципов УНИДРУА). Согласно же сложившей в российском обороте практике словоупотребления рамочный договор – это особая разновидность договора с открытыми условиями, которая характеризуется тем, что имеет строго долгосрочный характер и рассчитана на многократное использование в хозяйственной практике, и при этом определяет лишь общие условия обязательственных отношений стороны, но откладывает согласование существенных условий. После заключения рамочного договора стороны обычно начинают периодически подписывать дополнительные соглашения (далее – конкретизирующие соглашения) или иным образом восполняют отсутствующие в рамочном договоре существенные условия. Как мы видим, принципиальное отличие рамочного договора от обычного договора с открытыми условиями состоит в том, что а) рамочный договор носит долгосрочный характер и рассчитан на многократное использование и б) откладывает согласование именно существенных условий.

Достаточно очевидно, что определение, закрепленное в п.1 ст.429.1 ГК не указывает на эти принципиальные особенности рамочного договора, пытаясь дать общее определение для обоих конструкций и, видимо, не видя между ними разница. Но при толковании данной статьи судам все-таки стоит эту разницу видеть. Одно дело если в договоре поставки есть все существенные условия, но стороны прописывают, что они в дальнейшем намереваются договориться о способе отгрузки (договор с открытыми условиями), и совсем другое – если в договоре поставки стороны не согласовали наименование и количество отгружаемого товара и решили согласовывать эти условия в дальнейшем (рамочный договор).

1.2. Если сконцентрироваться на рамочных договорах, в принципе могут быть выделены несколько вариантов порядка его конкретизации.

а) Пункт 1 ст.429 ГК говорит о том, что конкретизация существенных условий рамочного договора может осуществляться в форме заключения конкретизирующего соглашения (обычно это бывает дополнительное соглашение, приложение к договору, спецификация и т.п.). Если заключение в будущем таких соглашений находится в сфере доброй воли сторон, и в рамочном договоре нет ни одного условия, которое бы имело непосредственный правовой эффект и связывало бы стороны до согласования существенных условий, такой рамочный договор в принципе самостоятельной сделкой быть признан не может. Ведь в силу п.1 ст.432 ГК если не согласованы существенные условия, договор в принципе нельзя считать полноценно возникшим. Такой рамочный договор сам по себе никакие правовые последствия не порождает, ни к чему не обязывает и никакие права не создает, а выступает в качестве этапа оформления договора, «хранилища» предварительно согласованных условий, открываемого только в момент согласования сторонами открытых существенных условий. В обороте вступление в договорные отношения через предварительное заключение таких «пустых» рамочных договоров с последующей их конкретизацией в части существенных условий очень распространено, так как упрощает ведение переговоров. Пожалуй, именно такую модель оформления отношений стороны именуют рамочным договором чаще всего.

В то же время если в таком рамочном договоре содержатся некоторые организационные условия, которые действуют и до согласования существенных условий (третейская оговорка, оговорка о применимом праве, условия о конфиденциальности, заверения об обстоятельствах и т.п.), или есть условия, которые применяются к порядку такого согласования (условие о том, что молчание в ответ на оферту в отношении существенных условий рассматривается в качестве акцепта, порядок ведения переговоров по согласованию существенных условий и т.п.), в части таких условий рамочный договор следует рассматривать в качестве юридически значимой сделки. Если основная часть такого договора, посвященная порядку исполнения обязательств сторон (общим условиям обязательственных взаимоотношений сторон соответствующего договорного типа), вступает в силу только тогда, когда эти условия будут дополнены существенными условиями, необходимыми для вступления в силу договора данного типа, но эти отдельные организационные условия приобретают правовой эффект в момент заключения рамочного договора.

б) Второй вариант конкретизации условий рамочного договора состоит в оформлении односторонних заявок. В рамках такой модели стороны в рамочном договоре не определяют точно существенные условия (например, наименование и количество товара), но договариваются о том, что в дальнейшем эти существенные условия будут определяться во воле одной из сторон. Тут мы имеем предоставление рамочным договором одной из сторон «секундарного» права в одностороннем порядке определить отсутствующее в договоре условие (например, сколько товара поставщику предстоит отгрузить). Такое условие считается определенным с момента получения другой стороной такой заявки с указанием соответствующих параметров исполнения. Подобная заявка выступает в качестве односторонней сделки и к ней в полной мере применимы положения ст.165.1 ГК.

При выборе сторонами варианта конкретизации условий рамочного договора посредством односторонних заявок практически всегда в договоре фиксируются пределы, в рамках которых сторона, имеющая «секундарное» право на одностороннее восполнение договора, свободна в определении соответствующих условий. Например, в договорах поставки по заявкам обычно указывается на то, что затребованный объем товара не должен превышать такой-то лимит.

Если в договоре такой лимит не установлен, действуют правило о недопустимости злоупотребления правом (ст.10 ГК) и принцип добросовестности в осуществлении прав (п.3 ст.1 ГК). Управомоченное на восполнение рамочного договора (договора с открытыми условиями) лицо обязано осуществлять свое право разумно и добросовестно, не подрывая разумные ожидания другой стороны. Например, если покупатель в своей заявке определит в качестве объема требуемого ему товара такое количество, которое со всей очевидностью не может быть поставлено поставщиком и выходит за принятые в обороте стандарты, суд может в конкретных обстоятельствах такое поведение покупателя признать злоупотреблением правом. Тут можно привести в качестве примера такого решения ст.II.-9:105 Модельных правил европейского частного права: «Если цена или иное условие договора должны быть определены одной стороной и условие, определенное этой стороной, является чрезвычайно необоснованным, установленные цена или иное условие заменяются на разумное, несмотря на положения договора об обратном». Аналогичное решение применительно к определению цены договора, оставленной открытой для одностороннего определения по воле одной из сторон, содержится в п.2 ст.5.1.7 Принципов УНИДРУА.

в) Иногда в рамочных договорах стороны указывают на то, что одна из сторон обязуется акцептовывать заявки другой стороны, если зафиксированные в таких заявках существенные условия укладываются в те или иные очерченные в рамочном договоре пределы. По сути, здесь рамочный договор дает одной из сторон право требовать заключения конкретизирующего соглашения на своих условиях. В принципе, в подобных ситуациях куда удобнее предусмотреть право на одностороннее восполнение рамочного договора посредством односторонних заявок (без необходимости сугубо формального и посему лишнего акцепта другой стороны). Но если стороны решили оформить свои отношения иным образом и дали одной стороне право требовать акцепта своих заявок, а на другую сторону возложили обязанность акцептовывать такие заявки, праву нет смысла возражать. Последствием уклонения от акцепта заявок в таких случаях может быть иск о возмещении убытках (или уплате неустойки, если такая установлена в договоре), либо иск о принуждении к заключению конкретизирующего соглашения.

1.3. Включение в рамочный договор или договор с открытыми условиями положения о том, что стороны обязуются договариваться по содержанию открытых условий (в случае рамочного договора – существенных), невозможно. Стороны могут договориться о том, что они обязуются заключить в будущем некий договор на заранее определенных условиях (и тогда это будет предварительный договор), они могут дать одной из сторон “секундарное” право определить отсутствующие в договоре условия или дать сторое право потребовать от другой стороны акцепта своей оферты по части открытых условий, но они не могут обязаться в будущем согласовывать нечто и находить консенсус.

Как уже отмечалось, стороны могут договориться о том, что в случае недостижения согласия по некоторым условиям спор об урегулировании разногласий будет передан в суд (п.1 ст.446 ГК). Но к рамочным договорам этот механизм, как правило, неприменим. В подавляющем числе рамочных договоров стороны откладывают конкретизацию предмета договора, а возложение на суд бремени урегулирования разногласий в отношении предмета договора невозможно. Если покупатель хочет 100 тонн зерна, а поставщик готов отгрузить только 2 тонны, даже согласие сторон передать суду компетенцию разрешить их спор не может иметь особого значения. Разрешение подобных споров не есть задача суда.

Читайте также:  Ответственность за нарушение требований охраны труда

2. В п.2 ст.429.1 ГК указывается на то, что к отношениям сторон в части, не определенной заключенными в последствии конкретизирующими соглашениями, применяются положения рамочного договора (договора с открытыми условиями).

Это положение вполне логично и в полной мере может быть отнесено к рамочному договору. Рамочный договор выступает в качестве своего рода «хранилища» согласованных условий, ожидающего, что его откроют путем согласования соответствующих существенных условий. Если такая конкретизация состоялась и «хранилище» открыто, к отношениям сторон начинают применяться положения рамочного договора в дополнение к тому, что стороны смогли включить в конкретизирующее соглашение. При наличии противоречий между условиями, содержащихся в этих двух документах, приоритет имеет более позднее конкретизирующее соглашение.

Тезис о приоритете условий конкретизирующего соглашения в равной мере обоснован и в отношении обычного договора с открытыми условиями.

2.1. В норме п.2 ст.429.1 ГК также указывается на то, что положения рамочного договора (договора с открытыми условиями) применяются к отношениям сторон, даже если конкретизирующие соглашения заключены не будут.

а) Это положение п.2 ст.429 ГК в полной мере соответствует логике регулирования обычных договоров с открытыми условиями. Если стороны заключают договор, закрепляют в нем все существенные условия, но прямо объявляют какое-то несущественное условие открытым для дальнейшей конкретизации, стороны могли иметь в виду несколько разных конструкций. Они могли иметь в виду, во-первых, что договор вовсе не вступает в силу до момента конкретизации; во-вторых, что договор вступает в силу сразу и действует даже если стороны так и не договорятся о его конкретизации. Конечно же, суд должен толковать положения такого договора и делать выбор между указанными или иными вариантами по правилам ст.431 ГК о толковании договора. Но было бы разумно, если законодатель закрепил бы какую-то презумпцию. В п.2 ст.429.1 ГК, равно как и в ст. 2.1.14 Принципов УНИДРУА закрепляется такое решение «по умолчанию»: если стороны не могут договориться о конкретизации договора с открытыми условиями, последний продолжает действовать на условиях в нем закрепленных.

При этом если договор считается заключенным и действует, то возможны два варианта решения проблемы восполнения оставленного в договоре открытым условия. Либо данный пробел восполняется за счет диспозитивных норм или применения правил ст.6 ГК, либо в случае неспособности договориться о восполнении открытого условия, спор об урегулировании разногласий может быть передан в суд. Представляется, что первый вариант должен презюмироваться, а второй – выводиться из толкования договора при наличии специального указания в тексте договора на предоставление суду компетенцию по урегулированию разногласий. В любом случае положение п.2 ст.429.1 ГК в полной мере применимо к договорам с открытыми условиями.

б) Но применение этого положения п.2 ст.429.1 ГК не к обычному договору с открытыми условиями, а к рамочному договору, то есть договору, в котором не согласованы существенные условия, требует некоторых прояснений.

Данное положение не может применяться к наиболее распространенному на практике, «пустому» рамочному договору, вовсе не являющемся сделкой. Так, например, к отношениям сторон не могут применяться положения рамочного договора поставки, не содержащего ни одного имеющего непосредственное правовое значений условия, если стороны так и не смогли договориться о наименовании и количестве товара в отношении первой партии. Никаких отношений здесь попросту нет, если не считать тщетных переговоров о согласовании данных существенных условий. Соответственно, норма п.2 ст.429.1 ГК о применимости к отношениям сторон положений рамочного договора при незаключении конкретизирующего соглашения должна толковаться ограничительно и не может распространяться на «пустые» рамочные договоры, вовсе сделками не являющимися.

В то же время, это положение п.2 ст.429.1 ГК применимо к рамочным договорам тогда, когда в нем имеются отдельные условия, правовая сила которых не зависит от согласования существенных условий (условия о конфиденциальности, заверения об обстоятельствах, условия о порядка согласования существенных условий и т.п.). Как уже отмечалось, такие условия по своей природе, будучи включены в рамочный договор, имеют соответствующие правовые последствия и в период до согласования существенных условий. Соответственно, к таким и только таким условиям рамочного договора может быть применено указание закона на то, что в случае отсутствия консенсуса в отношении конкретизации рамочного договора к отношениям сторон применяются положения такого договора.

Кроме того, это положение п.2 ст.429.1 ГК применимо к рамочным договорам, которые предоставляют одной из сторон «секундарное» право на восполнение существенных условий, либо возлагают на одну из сторон обязанность акцептовывать заявки другой стороны. Такие варианты рамочного договора порождают определенные права и обязанности в момент их заключения, и именно этот правовой эффект может считаться применяемым к отношениям сторон до момента конкретизации существенных условий.

2.2. Нередко в практике встает вопрос о том, является ли обязательной ссылка в конкретизирующем соглашении на реквизиты рамочного договора. Ответ очевиден: в случае если применение правил толкования договора не оставляет сомнений в том, что стороны имели в виду не оформление разового договора, а конкретизацию некоего рамочного договора, отсутствие формальной отсылки к такому рамочному договору не имеет принципиального значения. См.: п.9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25 февраля 2014 г. N 165, Постановление Президиума ВАС РФ от 24 июня 2014 г. N 3853/14

2.3. Срок рамочного договора особого значения не имеет, если в нем не содержится ни одного условия, которое было бы юридически действительно до конкретизации договора. Как уже отмечалось, такой «пустой» рамочный договор ни к чему не обязывает и никакие права не создает. Соответственно, наличие в таком рамочном договоре срока его действия бессмысленно. Если стороны начнут активно пользоваться этим рамочным договором и неоднократно его конкретизировать, согласовывая все новые партии или объемы работ, они могут вполне «перевалить» за срок действия договора. Если они при этом продолжают ссылаться в своих конкретизирующих соглашениях на реквизиты рамочного договора, его условия должны применяться в дополнение к условиям соответствующих конкретизирующих соглашений, несмотря на формальное истечение срока, указанного в рамочном договоре (Постановление Президиума ВАС РФ от 26 января 2010 г. N 11479/09)

Рамочный договор по 44-ФЗ и 223-ФЗ: что такое рамочный договор, и в каких случаях он заключается?

Что такое рамочный договор? Это понятие закрепилось в гражданском законодательстве РФ в 2015 г. До этого времени документ использовался в сфере экономических правоотношений в виде организационного соглашения, определяющего общие положения и условия предстоящего контракта. В статье мы поговорим об особенностях применения такого соглашения в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.

  1. Что такое рамочный договор?
  2. Когда используется?
  3. Отличие рамочного договора от иных договоров
  4. Сроки действия
  5. Как применяется в закупках по 44-ФЗ?
  6. Заключается ли в рамках 223-ФЗ?

Что такое рамочный договор?

В Гражданском законодательстве есть указание на особую форму соглашений – договоры с открытыми условиями (ст. 429.1 ГК РФ). Стороны до начала работ обговаривают возможные общие условия исполнения обязательств. В таком документе не указывается цена, объект поставки. Ключевым моментом документа является необходимость определить права и обязанности участников сотрудничества. Это и есть рамочный договор (РД). В профессиональной среде прижился термин «рамочник».

Когда у заказчика появляется возможность приобрести товары, работы или услуги, к рамочному договору готовят дополнительный документ – спецификацию (одну или несколько). Также это могут быть отдельные соглашения, заявки, письма. Цена контракта складывается из сумм всех спецификаций.

Приведем пример, когда между заказчиком и организацией заключен РД на поставку определенной группы товаров. Данная группа состоит из нескольких наименований, различающихся между собой. Заказчик затрудняется сразу установить, в какой момент ему понадобится товар, какого наименования и в каком количестве. В этом случае в рамочном договоре стороны отмечают, что при необходимости заказчик отправляет исполнителю заявку с указанием конкретного наименования, цены и объема.

Существенные условия поставки согласуются сторонами не в самом тексте соглашения, а позднее — в дополнительных документах. Этот пример показывает, что такое РД простыми словами, и как стороны взаимодействуют друг с другом.

Если стороны не урегулировали какие-то обязательства в первоначальных документах, то к этим обязательствам будут применяться общепринятые законодательные нормативы. Об этом говорится в ГК РФ.

«Рамочники» бывают на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. Область деятельности по таким соглашениям широка: это и организация сотрудничества, и закупка энергоресурсов, и периодическое обслуживание (помещений, сооружений и др.) заказчика.

Несмотря на то, что документ имеет общий вид, в нем обязательно указываются определенные требования:

По форме – это простой письменный договор, не требующий государственной регистрации.

Рамочным называется соглашение, в котором определяются возможности и обязанности сторон, основные правила проведения неоднократно повторяющихся процедур (отгрузка, оплата) и есть возможность конкретизации других положений о сотрудничестве заказчика и исполнителя. Касается это и срока: гражданское законодательство не ограничивает периодичность действия такого контракта (п.4 ст.421 ГК РФ). Если сроки все же необходимо уточнить, то целесообразно воспользоваться локальными контрактными положениями.

Когда используется?

Заблаговременно обсудить условия — это важная часть сделки. Если стороны уже определились по некоторым позициям, но не пришли к общему знаменателю по цене или объемам поставки, то рекомендуется фиксация достигнутых соглашений. Что такое рамочный договор на оказание услуг или поставку продукции? Это базовые договоренности сторон, подтвержденные основные положения сделки и открытые условия для будущих взаимоотношений. Правильным решением будет заключать его как на этапе первоначальной организации, так и на этапе пролонгации обязательств.

На практике это происходит следующим образом. Вы обговорили с заказчиком ключевые условия дальнейшей работы. В ходе исполнения обязательств ряд операций периодически повторяется. Логичным будет однократно заключить соглашение с последующей конкретизацией обязательств по каждой поставке. Это сократит и время, и расходы сторон. У заказчика пропадает необходимость искать поставщика, проверять его благонадежность и качество продукции, проведения закупки. Долгие переговоры становятся не нужны, работа идет быстро, отлажено и без перебоев. В этом и есть главное отличие рамочного договора от обычного: условия работы обсуждены, документы подписаны и распространяются на все последующие сделки. Сторонам больше не нужно многократно встречаться и подтверждать или опровергать установленные требования и положения контракта.

Отличие рамочного договора от иных договоров

Для каждого типа договоренностей характерны свои особенные признаки. Основным отличием «рамочника» , например, от абонентского соглашения является следующее:

  1. Не нужно конкретизировать предмет исполнения обязательств. Условия остаются открытыми, предмет не детализируется. А вот для опционов и предварительных документов конкретика в предметной части строго обязательна (п.3 ст.429, п.4 ст. 429.2 ГК РФ).
  2. Стороны могут не платить за возможность проведения некоторых сделок по условиям общего соглашения. В отличие от РД, опцион предоставляется после его оплаты. По условиям абонентских договоров, заказчик должен перечислять условную сумму в любом случае, и даже тогда, когда отсутствовал факт выполнения работы или оказания услуги (п.1 ст.429.2, п.2 ст.429.4 ГК РФ).

Сроки действия

В законе нет упоминания по времени действия «рамочника». Нужно понимать, что стороны, договариваясь заблаговременно о работах, представляют, сколько времени требуется на выполнение конкретных обязательств. Поэтому вопрос стороны урегулируют на свое усмотрение и вносят в договор необходимые им сроки. Если срок истек, а работы не закончены, договор можно продлить по соглашению сторон.

В случае, если стороны не указали в документе срок его действия, то к нему будут применяться нормы ГК РФ. Однако в настоящее время судебная практика по вопросам сроков и условий в РД практически отсутствует. Это объясняется тем, что понятие рамочного договора было внесено в гражданское законодательство относительно недавно.

Как применяется в закупках по 44-ФЗ?

Согласно ч.2 ст.34 44-ФЗ цена контракта является твердой и неизменной величиной и указывается на весь срок исполнения обязательств.

В ч.18 ст.34, пп. «б» п.1 ч.1 ст. 95 44-ФЗ говорится , что количество и объем ТРУ являются существенными неизменными условиями. Их изменение допустимо только в пределах 10% по правилам, установленным в ст.95 44-ФЗ, а также в пределах разницы между ценой победителя и НМЦК в случае указанном в ч.18 ст.34 44-ФЗ.

В п.2 ст.42 44-ФЗ упоминается о специальном правиле, которое можно применять в некоторых контрактах, когда невозможно установить объем работ либо услуг. Это следующие категории контрактов:

В таких договорах допускается указание в извещении цены запчастей, цены за единицу услуги или работы и условия об оплате за фактически выполненные обязательства. А также возможно включение в закупочную документацию графика выполнения работ.

Несмотря на всю кажущуюся сложность темы, ее можно изложить вкратце простыми словами. Мы выяснили, что 44-ФЗ требует обязательного указания в договоре цены, количества и объема ТРУ. Однако в некоторых случаях объем и количество могут определяться в ходе исполнения обязательств заявками заказчика.

Если срок договора закончился, а обязательства выполнены не в полной мере, стороны вправе расторгнуть контракт или засчитать фактически выполненные работы.

Заключается ли в рамках 223-ФЗ?

Вопрос неоднозначный, и многие специалисты спорят на эту тему.

  1. Некоторые придерживаются точки зрения, что заключать такое соглашение в рамках конкурентных процедур по 223-ФЗ невозможно. Они объясняют это тем, что в извещении по корпоративной процедуре обязательно нужно указывать предмет, цену, объемы поставки согласно ч.9, 10 ст.4 223-ФЗ. Если данные сведения не внести в документацию, то это будет нарушением законодательства и приведет к штрафам со стороны контролирующих ведомств. В качестве доказательства приводятся Решение ФАС РФ № 223ФЗ-656/18 от 05.09.2018 г., Постановление ФАС РФ по делу № 223ФЗ-615/17/АК084-18 от 15.05.2018 г.

В закупках у единственного поставщика по 223-ФЗ дело обстоит иначе. В этом случае заказчик может первоначально не указывать предмет, цену и объемы обязательств, т.е. организация вправе заключить РД с единственным поставщиком (ч.5 ст.4 223-ФЗ). Верным решением будет отметить это в локальном Положении о закупке (ст.3.6 223-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4.1 223-ФЗ, если стоимость товаров, работ, услуг более 100 тыс. руб. — для обычных и 500 тыс. руб. — для крупных заказчиков, и заказчик не разместил информацию о заключении контракта в ЕИС, то необходимо опубликовать ее в реестре договоров ЕИС. Это правило касается всех дополнительных или отдельных соглашений, заключенных в рамках исполнения первоначального. Прописать данный порядок в положении о закупке остается за заказчиком.

  1. Другие специалисты придерживаются иной точки зрения. Они говорят, что законодательством не установлен запрет и рамочный договор по 223-ФЗ можно заключать при соблюдении определенных условий в отношении долгосрочного сотрудничества с исполнителями.

Если требуется осуществить ряд самостоятельных закупок товаров, работ и услуг, каждая из которых не будет выходить за пределы обозначенного лимита, заказчик может заключить РД с конкретным поставщиком. Впоследствии каждая конкретная закупка подлежит конкретизации в рамках отдельных закупок, в процессе которых стороны могут изменяться существенные условия сделки:

Исполнить рамочный договор в рамках 223-ФЗ будет возможно путем составления отдельных соглашений или подачи заявок по определенному предмету закупки.

  1. Также вопрос использования рамочных договоров в закупках по 223-ФЗ рассмотрен в Письме Минфина РФ от 5 мая 2015 г. № 02-02-08/25835об обращении заказчика, осуществляющего закупки на основании счетов поставщика.

Ведомство определяет рамочное соглашение как организацию взаимоотношений сторон, их права и обязанности, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, которое заключается по итогам конкурентных или неконкурентных процедур. Минфин считает, что заключать рамочные договоры по 223-ФЗ возможно, и информацию о них надлежит размещать в реестре договоров.

Закупки по 223-ФЗ совершаются согласно Положению о закупке (ч.1 ст.2 223-ФЗ), в котором прописываются требования к исполнению обязательств. Таким образом, внесение сведений о рамочном договоре, заключенном путем составления счета в реестр регулируется Положением о закупке.

Правила ведения реестра договоров утверждены Постановлением Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014 г. В данных правилах содержится перечень информации и документов о закупках, которые следует вносить в реестр. В п.2 Правил говорится, что в реестр включается дата заключения договора. Минфин отмечает, что такой датой может быть дата составления или заключения счета.

Включение сведений о результатах исполнения обязательств определено п.33 Порядка, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29.12.2014 № 173н.

Согласно п.2 Правил заказчик вносит в реестр копии рамочного договора и копии счета, в случае если информация о таком договоре подлежит включению в реестр.

Как видно из примеров, единого мнения о правомерности использования рамочного договора по 223-ФЗ в законодательстве нет.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *