Положены ли пенсии опекунам: сколько составляют выплаты и каковы условия для их получения?

Опекунство оформляется в отношении несовершеннолетних детей и недееспособных лиц. Обе указанные категории не имеют возможности заботиться о себе и нуждаются в уходе.

При опеке они воспитываются и живут в семье.

Единственной альтернативой опекунству является помещение лиц в специализированные социальные учреждения. Нужно понимать, что опека – это добровольное решение. Никто не может быть назначен опекуном вопреки его воли. При этом перед назначением опеки лицам подробно разъясняются все особенности воспитания ребенка или недееспособного.

Поэтому опекуны понимают сложности своего статуса и берутся за выполнение обязанностей совершенно добровольно. При этом вопрос, платится ли пенсия по опекунству ребенка, довольно важен. Ведь воспитание и содержание ребенка предполагают неизбежные финансовые расходы.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:

Какие выплаты положены при опеке?

Самое важное – это понять, что опека не только добровольное, но и безвозмездное занятие. Опекунам не предусмотрены какие-либо выплаты.

Речь не идет о вознаграждении их за исполнение обязанностей по отношению к ребенку.

Все пособия и выплаты должны быть направлены на содержание ребенка. Фактически это деньги не опекуна, а самого несовершеннолетнего.

Единственным исключением является получение компенсации от использования имущества несовершеннолетнего. При наличии такого имущества забота о его сохранении и управление им осуществляется опекунами.

Соответственно они неизбежно несут затраты. Чтобы их компенсировать они могут получать выплаты от использования данного имущества. И размер выплат не может быть больше, чем 5% от объема средств, полученных от использования собственности.

Вместе с тем пенсия опекунам детей складывается из выплат для несовершеннолетних. Опекуны могут тратить эти деньги, но только в интересах ребенка.

Следует перечислить выплаты для несовершеннолетних более подробно:

При этом существуют и другие льготы опекунам. Одной из них является право досрочного выхода на пенсию.

Может ли опекун уйти досрочно на пенсию?

Пенсия опекунам положена, как и всем остальным гражданам. В большинстве случаев факт опекунства ничего не меняет. При этом такие лица получают право находиться в декретном отпуске до достижения ребенком 3 лет. Однако имеются и исключительные ситуации. Особенности данных ситуаций следует рассмотреть более подробно.

Опекун может получить право досрочного выхода на пенсию. Но это возможно только при некоторых обстоятельствах:

Это основные особенности приобретения права на досрочную пенсию опекунам. Они прямо предусмотрены законом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Досрочная пенсия по уходу за недееспособным

Опека может устанавливаться в отношении взрослых недееспособных лиц. По своей правовой природе она схожа с опекой над ребенком.

В целом, супруги наделяются одинаковыми правами, обязанностями. Они также вправе распоряжаться денежными средствами и имуществом недееспособного лица.

Однако такая опека не дает права выйти на пенсию раньше установленного срока. Это возможно только при воспитании ребенка инвалида. Если под опекой находится взрослый инвалид, то данное право не приобретается.

Контроль со стороны органа опеки

Важным условием приобретения права на досрочную пенсию является соблюдение опекуном всех своих обязанностей. Он должен заботиться о ребенке, обеспечивать его одеждой, продуктами питания, лекарствами, обеспечивать получение им медицинской помощи.

На всем протяжении опеки, ситуация будет контролироваться представителями органа попечительства.

Они будут проверять семью каждый месяц. А после первого года опеки проверки будут происходить один раз в полугодие. Если будет установлено, что опекун нарушает условия соглашения или злоупотребляет своими правами, опека будет расторгнута.

Соответственно, супруги лишаться статуса опекунов и потеряют право на досрочный уход на пенсию. Есть один существенный нюанс. Что будет, если опекун исполнял свои обязанности до достижения ребенком 8 лет, а потом прекратил их, расторгнув соглашение с органом опеки?

Соответственно, если после этого возраста опека будет прекращена, то право на досрочную пенсию сохранится. Ведь все условия будут соблюдены. Значит, оснований для отказа в досрочной пенсии не будет.

Основным подтверждением опекунства является соглашение между лицом и органом опеки. Поэтому указанный документ нужно сохранять. Ведь при досрочном выходе на пенсию именно он станет основой для расчета льготного трудового стажа.

Таким образом, право уйти на пенсию досрочно имеют только опекуны детей-инвалидов. При этом они должны честно исполнять свои обязанности до 8 лет. После этого возраста право на льготную пенсию становится неотъемлемым, и лицо не может быть его лишено.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24 , Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38 , Регионы 8800-350-97-52

Какие льготы и выплаты положены опекунам?

Люди, не способные о себе позаботиться — особая категория граждан, нуждающихся в постоянном уходе. Защита и поддержка таких лиц осуществляется опекунами. В качестве «компенсации» за их труд, государство установило льготы опекунам — денежные выплаты и социальные привилегии.

Предусмотрены ли льготы опекунам?

Опека и попечительство представляют собой формы защиты интересов граждан, не способных позаботиться о себе самостоятельно.

К такой категории относятся:

Оба института связаны и регулируются одной нормативной базой, как следствие — идентичный набор льгот. Опекуны предоставляют помощь подопечному безвозмездно.

Законом предусмотрены случаи, когда за такую поддержку выделяются денежные средства. Лица, претендующие на получение социальных выплат, много времени уделяют выполнению опекунских обязательств. Как правило, трудиться и зарабатывать некогда. Если человек стремится к более высокому доходу, оформлять такой статус не стоит.

Усыновители часто пытаются получить льготы и компенсации наравне с опекунами. Но это не одно и то же. Господдержка для граждан, взявших полную ответственность за несовершеннолетнего ребенка, не предусмотрена. Они получают льготы, установленные законодательством РФ для родителей. Еще одна отличительная черта: опека носит временный характер, а права усыновителей – бессрочны.

Какие льготы положены опекунам?

Государственная поддержка опекунам зависит от категории (статуса) подопечного. Привилегии опекунов курируют органы социальной защиты.

Общий перечень льгот охватывает следующие сферы:

Разновидность преимуществ регламентирована следующими нормативными актами:

  1. Семейный кодекс РФ.
  2. Гражданский кодекс РФ.
  3. Постановления Правительства.
  4. Указы Президента.
  5. ФЗ «Об опеке и попечительстве».
  6. Приказы Минздравсоцразвития.

Федеральное законодательство предоставило регионам право на установление отдельных льгот.

Налоговые льготы

Право получения льгот предоставлено опекунам несовершеннолетних.

К ним относятся налоговые вычеты:

Правила оформления предусмотрены Налоговым кодексом России.

Стандартный вычет означает, что с определенной части зарплаты налогоплательщика-опекуна не взимается НДФЛ (13%).

Ежемесячный вычет соответствует таким показателям:

Величина руб.)Условие (взятый под опеку ребенок)
14001,2
30003 и последующие
6000инвалид

Такие размеры предназначены для одного опекуна.

Пример получения стандартных льгот:

Маятников С.Н. назначен единственным опекуном 2 несовершеннолетних. Заработная плата гражданина составляет 30000 руб. Здесь стандартный вычет — 2800 руб. (1 и 2 подопечный по 1400 рос.руб.). НДФЛ начисляется не на всю сумму дохода, а на часть — 27200 руб.

Социальные налоговые вычеты при опекунстве соответствуют таким показателям:

Величина (руб./год)Условие
˂ 50 тыс. на одного ребенкаСтационарное обучение
˂ 120 тыс.Лечение (приобретение лекарственных препаратов)

Оформление соц.льготы заключается в представлении декларации за расходный год.

Трудовые льготы

Работодатель обязан предоставить опекуну следующие привилегии:

  1. отпуск:
    • 2 и более месяцев;
    • по болезни (уходу) за ребенком;
    • декрет с сохранением места и зарплаты.
  2. сокращение рабочего дня;
  3. возможность отказаться от:
    • сверхурочных часов работы;
    • вечерних и ночных смен;
    • служебных поездок, если возраст ребенка до 5 лет.

Социальные льготы

Среди государственных гарантий, распространяющихся на опекунов:

  1. Скидка при оплате услуг жилищно-коммунальной сферы (до 50%).
  2. Прохождение курортного лечения.
  3. Уменьшение ставки налога на землю.
  4. Первоочередность при получении земельного участка для строительства жилья.
  5. Понижение размера транспортного налога.
  6. Отсутствие имущественного налога.
  7. Льготный проезд в общественном транспорте.

Объем льгот в субъектах Федерации отличается.

Медицинские льготы

Данная категория привилегий, в основном, касается опекунов детей до 18 лет и инвалидов:

ЛьготаКатегорияВозраст
Бесплатное выделение части лекарств по рецепту врачаДетидо 3 лет
Смеси за средства госбюджетадо 2 лет
Реабилитационные программыИнвалиды

Льготы на обучение

В общеобразовательной отрасли опекуны наделены рядом льгот:

Опекаемые дети обладают первоочередным правом оформления в детсад. Для этого необходимо представить документы об установлении опеки.

Денежные выплаты опекунам

Опекунские пособия установлены государством и местными органами.

Право на получение государственной помощи из госбюджета закреплено в ст. 31 ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Виды материального содействия:

Финансовая поддержка, оказываемая опекунам, имеет целевой характер, и не является компенсацией за исполнение социальных обязательств.

В пределах субъекта федерации могут устанавливаться отдельные гарантии опекунам.

При опеке несовершеннолетнего ребенка

Виды помощиРазмер (тыс.руб.)Условия предоставления
Единовременная14,497Отсутствие родителей
ДополнительнаяУстанавливаются местными органами индивидуально

Величина денежного пособия зависит от ряда факторов:

  1. Регион. На сумму влияет СЗП и ПМ по месту проживания.
  2. Уровень инфляции. Ежегодно сумма материальной помощи индексируется в соответствии с реалиями экономического положения.
  3. Семейные обстоятельства:
    • многодетная семья;
    • количество опекаемых детей.
  4. Состояние здоровья ребенка (наличие инвалидности).

Поэтому следует уточнять, сколько государство выделяет денежных средств опекунам в конкретном случае.

Кроме вышеуказанных пособий, несовершеннолетний может претендовать на дополнительную финансовую поддержку в виде алиментов от биологических родителей.

Данные средства должны тратиться на ребенка, находящегося под опекой:

К полномочиям органов опеки относится проверка распределения денег. В случае нерационального использования материальной помощи, опекун может потерять ежемесячные выплаты и лишиться своего статуса.

Вид компенсацииПериод
ЕдиновременнаяЗаявитель должен обратиться не позднее 6 месяцев с момента установления опеки. Расчет и перевод средств происходит в течение 10 дней со дня подачи соответствующего заявления с необходимыми документами.
ЕжемесячнаяОдновременно с заявлением о назначении опеки

При опеке недееспособного

Опекунство совершеннолетнего недееспособного человека считается безвозмездной услугой. В некоторых ситуациях государство гарантирует денежные выплаты.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343, можно рассчитывать на ежемесячное пособие, если опекун:

Право на получение таких денежных средств имеет любой гражданин, осуществляющий уход — даже в случае отсутствия статуса опекуна, и отдельного проживания.

Размер ежемесячной компенсации — 1200 руб. В отдельных регионах, например на Крайнем Севере, сумма увеличивается на районный коэффициент.

Компенсация выплачивается с месяца обращения заинтересованного лица с заявлением и необходимым перечнем документов, но не ранее момента возникновения права на такую выплату.

Суммы пособий, не полученные своевременно, могут быть выплачены за прошлый период, но не более чем за 3 года до назначения.

При опеке инвалида 1,2 группы

Указом Президентом РФ от 26.12.2006 № 1455 установлены ежемесячные компенсационные выплаты безработным трудоспособным опекунам инвалидов:

Гражданин, осуществляющий уход за инвалидом, вправе распоряжаться пособиями и льготами подопечного под контролем органов опеки:

Денежные средства должны быть направлены на нужды опекаемого.

При опеке пожилого человека

Опекунство над пожилыми людьми — добровольное и почти безвозмездное мероприятие. Основная цель заключается в уходе за старым человеком. Денежное преимущество опеки над пожилым человеком после 80 лет предполагает компенсационную выплату в размере 1200 руб. Иные пособия данной категории не предоставляются.

Порядок обращения и получения компенсации соответствует общим правилам оформления государственной материальной помощи.

Льготы при выходе на пенсию

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионной льготой наделены опекуны инвалидов с детства при условии:

Порядок оформления пособия

Правом обращения в соответствующий орган обладает опекун или официальный представитель по нотариальной доверенности.

Ответы юриста на вопросы о льготах опекунам

Положены ли льготы опекуну при выходе на пенсию?

Пенсионная льгота (досрочное назначение) распространяется на опекунов инвалидов с детства, если воспитание осуществлялось до достижения ими восьмилетнего возраста:

Предусмотрены ли льготы для оплаты коммунальных услуг?

Льгота в данной сфере предполагает получение скидки при оплате услуг ЖКХ до 50 %.

Может ли опекун получить льготы от работодателя?

Привилегии в случае трудоустройства регламентированы законодательством:

Получают ли опекуны детей льготы на проезд?

Точный перечень и размер льгот определяется локальными нормативными актами. В зависимости от региона список отличается. Наиболее распространенными среди них является бесплатный проезд в общественном транспорте, компенсация расходов за проезд к месту отдыха и обратно в случае опекунства над детьми-сиротами.

Какие положены льготы при опеке ребенка-инвалида?

Опекунство в данном случае предоставляет:

  1. Выплаты и пособия:
    • социальная пенсия подопечному;
    • единоразовая и ежемесячная компенсация.
  2. Набор бесплатных социальных услуг:
    • обеспечение лекарственными препаратами;
    • курортное лечение;
    • проезд общественным транспортом;
    • получение образования.
  3. Льготы в трудовой отрасли и налогообложении (вычеты).

Заключение

Государство старается оказать помощь всем людям, взявшим ответственность за гражданина, не способного позаботиться о себе самостоятельно. Разработана система поддержки на федеральном и муниципальном уровнях. Объем льгот опекуна зависит от региональных факторов.

О праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости приемных родителей

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется трем категориям граждан с семейными обязанностями, определяющими их социальный статус:

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;

2) одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет;

3) опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.

Данной статьей сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для указанных категорий граждан, которое не связано с их трудовой деятельностью и работой в определенных условиях, а обусловлено определенным социальным положением и исполнением семейных обязанностей.

Категории граждан, которым предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение, в ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ сформулированы четко и расширенному толкованию с учетом возложенных на них обязанностей и норм семейного законодательства РФ не подлежат.

Более подробно рассмотрим категорию опекун инвалида с детства.

В соответствии со ст. 145 Семейного кодекса РФ опека устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей (в связи с их смертью, лишением родительских прав, признанием недееспособными, болезнью, длительным отсутствием и т.д.), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет.

Статья 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» определяет понятие “опека” как форму устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Согласно ст. 32 Гражданского кодекса РФ опека также может быть установлена над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других специальных учреждениях, опекунство не устанавливается. Выполнение обязанностей опекунов в данном случае возлагается на администрацию этих учреждений. Право на досрочное пенсионное обеспечение представители администрации указанных учреждений не имеют.

Право на досрочную пенсию по старости имеют опекуны инвалидов с детства, которые являются таковыми на момент обращения за пенсией, а также лица, которые ранее являлись опекунами инвалидов с детства, но на момент назначения пенсии таковыми не являются.

Для приобретения права на пенсию опекунам (бывшим опекунам) необходимо, чтобы они воспитывали инвалидов с детства до достижения ими возраста восьми лет.

При назначении пенсии опекунам не имеет значения, была установлена ребенку инвалидность до или после достижения им возраста восьми лет, однако необходимо, чтобы до этого момента было установлено опекунство. Вместе с тем, для снижения возраста выхода на пенсию (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) на один год за полтора года опекунства учитываются те периоды, когда ребенок являлся инвалидом с детства (ребенком-инвалидом) с одновременным наличием у опекуна в эти периоды соответствующего статуса. Периоды осуществления попечения за ребенком-инвалидом (с 14 до 18 лет) в расчет не принимаются.

Для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае, помимо указанных условий, требуется достижение опекуном соответствующего возраста и выработка страхового стажа не менее 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин.

В рамках Семейного кодекса РФ осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям.

Семейный кодекс РФ определяет приемную семью как опеку (попечительство) над ребенком (детьми), которая осуществляется по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем), в течение срока, указанного в договоре.

Существуют отличия приемной семьи от «классической» опеки:

– особые условия функционирования приемной семьи и осуществления в ее приделах опеки: наличие платы, согласно договору о приемной семье. Указанное условие формирует правовой статус приемного родителя.

– необходимость заключения договора о создании приемной семьи.

Таким образом, не смотря на правовой статус и исполнение родительских (опекунских) обязанностей, приемные родители права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ не имеют.

В случае обращения приемных родителей в территориальные органы ПФР области специалистам следует разъяснять указанным лицам об отсутствии у них права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заместитель управляющего В.В. Левенков

Будет ли доплата к пенсии работающим пенсионерам-опекунам с 1 июля 2021 года

Российские пенсионеры, которые являются опекунами своих внуков или других осиротевших детей, дождались индексации страховых пенсий и прилагающихся к ним страховых выплат. Соответствующий закон подписал президент РФ Владимир Путин 1 апреля 2020 года.

p, blockquote 1,0,0,0,0 –>

Прежде пенсионеры-опекуны приравнивались к работающим гражданам, следовательно, индексации страховой части пенсии им не полагалось. Это связано с тем, что доход, который получали находящиеся на пенсии попечители и опекуны, приравнивался к вознаграждению, а сами они — к находящимся в аналогичном положении работающим пенсионерам.

Согласно новому Закону, выплаты попечителям приравнивают к мерам социальной поддержки, что позволит наконец восстановить справедливость.

p, blockquote 3,0,0,0,0 –>

Восстановление справедливости

Новый Закон вступает в силу 1 июля 2020 года и касается примерно 30 тысяч пенсионеров. Это как родные дедушки и бабушки, так и пожилые люди, воспитывающие оставшихся без родительского попечения детей по договору о приемной семье. Главное условия получения повышенных пенсий — возмездное исполнение обязанностей опекуна в соответствии с договором опеки или попечительства.

p, blockquote 4,0,1,0,0 –>

p, blockquote 5,0,0,0,0 –>

Сегодня опекуны-пенсионеры, составляющие около трети всех опекунов и попечителей России, находятся между двух огней. С одной стороны, они получают выплаты из региональных бюджетов за выполнение своего благородного труда.

p, blockquote 6,0,0,0,0 –>

p, blockquote 7,0,0,0,0 –>

С другой стороны, государство отнимало у них эти деньги, приравнивая этих немолодых людей к застрахованным лицам, а получаемое ими скромное вознаграждение, идущее исключительно на воспитание ребенка — к заработной плате.

p, blockquote 8,0,0,0,0 –>

С этого дохода, в расходовании которого необходимо отчитываться перед государством, производилось отчисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а поэтому пожилые опекуны приравнивались к застрахованным лицам.

p, blockquote 9,1,0,0,0 –>

Как опекуны лишились индексации

Такой порядок стал действовать с 2016 года, когда оказавшееся в стесненных обстоятельствах государство заморозило индексацию пенсий работающим пенсионерам вплоть до завершения ими трудовой деятельности.

p, blockquote 10,0,0,0,0 –>

Вместе с ними под «раздачу» попали и пенсионеры, которые являются приемными родителями и опекунами. Как правило, размер индексируемой части пенсии, которой они лишались, был сопоставим с объемом региональных выплат, так что ущерб был скорее моральным, чем материальным.

p, blockquote 11,0,0,0,0 –>

В большинстве регионов России объем опекунских выплат местного значения составляет сегодня 3-4000 рублей в месяц, а индексация пенсий составляет примерно тысячу рублей в год.

p, blockquote 12,0,0,0,0 –>

Самый высокий объем выплат опекунам установлен в Москве, он превышает 16 тысяч рублей. При этом московские пенсионеры и так находятся в привилегированном положении по сравнению со своими ровесниками из других регионов. К примеру, они получают социальную доплату, увеличивающую пенсию до регионального стандарта в 19 тысяч рублей.

p, blockquote 13,0,0,1,0 –>

Правда, это возможно при условии, что данный пожилой человек подтвердит регистрацию по месту жительства в Москве в течение самое меньшее 10 лет.

p, blockquote 14,0,0,0,0 –>

Как будет проходить индексация

Судя по комментариям к новому Закону, индексация страховых выплат будет осуществляться автоматически, для этого не потребуется предоставлять никаких дополнительных документов.

p, blockquote 15,0,0,0,0 –>

Другое дело — назначение региональных выплат опекунам, которое требует предоставления в орган социальной защиты населения заявления от опекуна и документов, подтверждающих исполнение соответствующих обязанностей в течение полугода после назначения опеки.

Авторы нового Закона, председатель Госдумы Вячеслав Володин, глава «Единой России» Сергей Неверов и его товарищ по партии Андрей Исаев, оценивают этот документ как справедливый и крайне актуальный, а сложившуюся 4 года назад ситуацию как крайне нелогичную. Юристы отмечают, что подобные инициативы выдвигались в России и раньше, в частности, их вносили парламентарии из Новгородской думы, но предложения не получили дальнейшего продвижения.

p, blockquote 17,0,0,0,0 –> p, blockquote 18,0,0,0,1 –>

Итак, новый Закон начнет действовать с 1 июля 2020 года, но основные последствия его вступления в силу видны уже сейчас.

  1. Скорее всего, доплаты для опекунов пенсионного возраста будут сравнительно невелики (примерно по 1000 рублей в месяц), но они окажутся неплохим подспорьем на уровне регионов.
  2. Этот Закон затронет 30 тысяч человек, или треть всех опекунов и попечителей России.
  3. Индексация будет происходить в автоматическом режиме и не потребует предъявления документов.

Индексация пенсий опекунам-пенсионерам

Пенсионеры, подлежащие обязательному пенсионному страхованию, не получают ежегодную индексацию страховой пенсии. К таким относятся граждане, работающие по трудовому договору либо получающие иной вид дохода — члены КФХ, индивидуальные предприниматели, нотариусы и так далее. До недавних пор к категории работающих пенсионеров, не имеющих право на индексацию страховой пенсии, относились опекуны и попечители. Чаще всего это дедушки и бабушки, ставшие опекунами своих внуков, у которых родители были лишены родительских прав или умерли.

Опекуны и попечители исполняют свои обязанности на возмездной основе — по договору об осуществлении опеки и попечительства или договору о приемной семье. Из региональных бюджетов они получают ежемесячную выплату, которая приравнивалась к доходу пенсионера.

Получалось, что в связи с выполнением такой важной социальной функции они с 2016 года лишены права на ежегодную индексацию страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней.

Однако уже с 1 июля 2020 года справедливость в этом вопросе была восстановлена, и пенсионеров опекунов и попечителей перестали приравнивать к работающим гражданам. А значит они имеют право на ежегодную индексацию пенсии, как это осуществляется для всех неработающих пенсионеров.

Закон об индексации пенсий опекунам и попечителям

Законопроект о восстановлении права на индексацию для пенсионеров-опекунов был разработан по поручению Президента В. Путина. 3 февраля 2020 г. проект закона подготовили и внесли на рассмотрение в Госдуму, а уже 17 марта депутаты одобрили его в третьем заключительном чтении. 1 апреля 2020 года закон № 86-ФЗ подписал Владимир Путин, а положения, изложенные в законе, вступили в силу с 1 июля 2020 г.

Законом вносятся изменения в ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», заключающиеся в исключении опекунов и попечителей из перечня лиц, подлежащих страхованию в рамках ОПС. Это означает, что получение ими вознаграждения не будет теперь приравниваться к осуществлению трудовой деятельности. В результате пенсионер сможет получать положенную ему индексацию.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, изменения коснутся почти 30 тысяч пенсионеров, взявших на себя ответственность за судьбу детей. Для реализации закона и повышения размера пенсионного обеспечения этих граждан из федерального бюджета выделят:

Перерасчет опекунам-пенсионерам с 1 июля 2020 года

В связи с вступлением в силу закона об исключении опекунов и попечителей из числа граждан, относящихся к работающим пенсионерам, с 1 июля 2020 г. произвели перерасчет пенсий для этих категорий граждан. Размер их пенсионного обеспечения будет пересчитан с учетом индексаций, пропущенных за годы действия моратория.

Напомним, что по общим правилам страховая пенсия (СП) рассчитывается по формуле:

Ежегодная индексация заключается в увеличении двух параметров из этой формулы — СПК и ФВ. Но для опекунов и попечителей, пока они считались работающими пенсионерами, эти параметры не изменялись и оставались «замороженными» в значениях, установленных на дату выхода на пенсию. В зависимости от даты оформления ими пенсионного обеспечения при расчете использовались следующие значения СПК и ФВ:

Дата оформления пенсииСтоимость, в рублях
ФВ1 ИПК
с 01.01.20154383,5971,41
с 01.02.20164558,9374,27
с 01.02.20174805,1178,28
с 01.04.201778,58
с 01.01.20184982,9081,49
с 01.01.20195334,1987,24

С 1 июля 2020 года, в связи с принятием закона в отношении опекунов и попечителей, пенсию пересчитали с учетом актуальной на тот момент стоимости пенсионного балла в 93,00 руб., а фиксированной выплаты — 5686,25 руб. Эти значения были утверждены с 1 января 2020 года законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.

Как будут индексировать пенсии опекунам-пенсионерам

Порядок ежегодной индексации для пенсионеров, являющихся опекунами и попечителями, будет таким же, как и для всех неработающих пенсионеров, получающих страховую пенсию. Точная схема индексации пенсий уже утверждена до 2024 года включительно и будет осуществляться по следующей схеме:

  1. Изменения будут проводить ежегодно с 1 января.
  2. Стоимость балла и фиксированной выплаты будут индексировать в соответствии с индексами, превышающими величину прогнозируемой в ближайшие годы инфляции.

График ежегодной индексации, утвержденный на период до 2024 года включительно, представлен в таблице:

Дата индексацииСтоимость ФВ, в руб.Стоимость 1 ИПК, в руб.Процент индексации
01.01.20205686,2593,006,6
01.01.20216044,4898,866,3
01.01.20226401,10104,695,9
01.01.20236759,56110,555,6
01.01.20247131,34116,635,5

Начиная с 2025 года, индексировать пенсионное обеспечение будут с 1 февраля и в соответствии с индексом роста цен за прошедший год (это примерно на 4% ежегодно).

Индексация пенсий опекунам-пенсионерам в 2020 году по новому закону – когда ждать?

Государственной Думой Российской Федерации принято решение об одобрении законопроекта №893354-7, который уже получил негласное наименование «закон об индексации пенсий опекунам-пенсионерам». В 2020 году он, скорее всего, будет принят и вступит в силу, согласно проекту, – 1 июля 2020 года.

В статье разберемся, что получат от этого закона конкретно пенсионеры-опекуны. Индексация пенсии в 2020 году, как и обещается, будет произведена, однако в законопроекте не указано, за счет чего это будет сделано.

Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

Предыстория внесения законопроекта

Граждане, взявшие на себя опекунство над несовершеннолетними детьми, заключают на основании ФЗ-48 «Об опеке и попечительстве» договор о назначении опеки и по нему получают определенные выплаты, размер которых регулируется региональными законами. Так, в Москве на одного ребенка органы соцзащиты выплачивают около 25 000 рублей. Однако в других регионах выплаты опекунам-пенсионерам гораздо меньше и обычно составляют 3 000 — 4000 рублей.

Так как в соответствии с законом РФ «О занятости» № 1032-1 деятельность по договорам гражданско-правового характера является разновидностью трудовой занятости, а гражданин получает доход, он приравнивается к работнику по трудовому договору. Это правило распространяется и на пенсионеров. А в соответствии со ст. 15-16 ФЗ-400 индексация государственного содержания в РФ в настоящее время производится только неработающим пенсионерам. ФЗ-385 на корректировку размера пенсий работающим пенсионерам наложен мораторий. Поэтому и пенсионерам-опекунам индексация не производится.

Разработка законопроекта

В прошлом году ситуация с пенсионерами-опекунами не раз обсуждалась на самом высоком законодательном уровне. В результате лично Владимир Путин дал поручение разработать данный законопроект. Об этом также упомянул председатель Госдумы Вячеслав Володин в ходе беседы с журналистами. Именно он стал одним из авторов законопроекта.

В настоящее время документ уже рассмотрен в первом чтении, он получил положительное заключение от правительственной комиссии и его предложения вопросов и разногласий не вызвали, что неудивительно. Ведь по сути Володин и соавторы проекта предлагают индексировать пенсии бабушкам и дедушкам, а также иным гражданам, которые взяли на себя ответственность за судьбу детей, оставшихся без родителей. По статистике их насчитывается в России около 30 000.

Предложения законопроекта

В документе предусмотрено внесение поправки в абзац 2 пункта 1 статьи 7 ФЗ-167. В соответствии с нововведениями проекта получатели пенсии в РФ, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, будут исключены из числа застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Таким образом, после принятия закона появится основание для индексации им пенсий и фиксированных добавок к ней.

Надбавки и иные преференции для пенсионеров-опекунов

В соответствии с федеральным и региональным законодательством пенсионер, взявший на себя заботу о ребенке, оставшемся без родителей, имеет право на получение определенных надбавок.

Пенсионер-опекун – льготы и доплаты к пенсии в 2020 году:

Надбавка к пенсии опекунам-пенсионерам устанавливается на основании ст. 17 ФЗ-400 и равна трети фиксированной выплаты по ст. 16. Так как фиксированная выплата по действующему законодательству (с 1 января 2020 года) составляет 5686 рублей 25 копеек в месяц, доплата за опекунство равна 1 895 рублей. При этом индексация размера фиксированной выплаты к пенсии приостановлена с 1 января 2019 года до 1 января 2025 года (ФЗ-350).

На местах вводятся различные льготы для представителей данной категории льготников. Опекуны-пенсионеры имеют право на все преференции, введенные для граждан, имеющих детей, на все льготы, установленные для пенсионеров.

Компенсационная выплата

Кроме того, по Указу Президента РФ №1455 вводится специальная ежемесячная компенсационная выплата трудоспособному гражданину, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом. В повышенном размере она устанавливается опекунам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, а также инвалидами с детства I группы. Однако она назначается только неработающим гражданам, прекратившим трудовую деятельность.

Будет ли она назначаться опекунам-пенсионерам, пока не понятно, так как в соответствии с законодательством о занятости они продолжают считаться в РФ работающими, законопроект не вносит изменения в эти нормы.

Вопрос-ответ

Будет ли индексация пенсий пенсионерам-опекунам в 2020 году?

Законодатели обещали провести вернуть корректировку пенсий этой группе пенсионеров с 1 июля 2020 года, когда предположительно будет принят новый закон. Председатель Госдумы Вячеслав Володин отдельно указал, что «с 1 июля мы устанавливаем индексацию … для пенсионеров, которые являются опекунами».

Таким образом, есть основания полагать, что будет произведена индексация пенсий пенсионерам опекунам в 2020 году по новому закону. Хотя корректировка на индекс инфляции пенсий остальным неработающим пенсионерам производится с 1 января каждого года.

Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

Пенсия у недееспособного пожилого

Закон об опеке и попечительстве (№ 48-ФЗ), действующий на территории Российской Федерации, гласит: представители, утвержденные органами опеки, имеют право совершать юридические сделки вместо недееспособного лица. Недееспособный гражданин должен лишь предоставить заявление о том, что закрепляет за доверенным человеком право на проведение подобных процедур. Прошение рассматривается соответствующей инстанцией в течение месяца, после чего формируется одобрительный или отрицательный ответ.

ОФОРМЛЕНИЕ ОПЕКУНСТВА И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ПЕНСИИ НА ОПЕКУНА

Для начала стоит понять, что подразумевается под определением «недееспособное лицо». Недееспособным признается человек, который не в состоянии контролировать собственные действия. Многие люди ошибочно полагают, что недееспособными признаются лишь те граждане, которые теряют способность осуществлять уход за собой в силу возраста.

Оформление опекунства является сложной, длительной и комплексной процедурой, включающей несколько этапов:

Сначала в судебные инстанции подается заявление о признании пенсионера недееспособным. Документ должен содержать достаточные аргументы, описывающие обстоятельства и причины, повлиявшие на появление недееспособности гражданина.

Далее ожидаются результаты очной/заочной психиатрической экспертизы, которая изучает состояние пенсионера, и официально устанавливает его недееспособность. Заочная форма проведения экспертизы возможна лишь в том случае, если человек уже имеет медицинскую справку.

В случае одобрения заявления судом опекун получает право обратиться в органы опеки.

Органы изучают текущие жилищные условия потенциального опекуна, составляют официальный акт и в течение 30 дней рассматривают поданное прошение.

В случае одобрения прошения опекун получает соответствующее удостоверение после заключение договора. Переоформление пенсионных выплат за недееспособного пенсионера производится в ближайшем отделе ПФР.

Сотрудник отдела вправе потребовать от опекуна официальные документы, доказывающие то, что он действительно несет законную ответственность за недееспособного пенсионера. Только после этого производится переоформление выплат на представителя гражданина.

ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ПЕНСИИ

Статья 37 ГК РФ гласит, что доходы подопечного (в том числе и пенсия, пособия, а также дополнительные выплаты на содержание недееспособного) могут тратиться опекуном только на нужды самого пенсионера. Для этого необходимо получить дополнительное разрешение от органов попечительства. Если разрешения нет, опекун может расходовать данные средства только в пределах максимальной величины прожиточного минимума (на 1 душу населения).

Если с подопечным произошли какие-либо изменения, так или иначе влияющие на размер пенсии и прочих типов финансовой поддержки, опекун обязуется незамедлительно подать данную информацию в отдел пенсионного фонда по месту жительства.

К сожалению, часто встречаются случаи мошенничества, когда опекун/попечитель продолжает получать деньги после смерти недееспособного подопечного. Управление ПФР оставляет за собой право применять дополнительные меры по возмещению незаконно полученных денег, а также для предупреждения появления повторных случаев мошенничества. Опекун, действующий подобным образом, попадает под уголовное расследование по соответствующей статье.

Что касается способов доставки финансовой помощи, то здесь есть несколько вариантов. Самым распространенным является зачисление средств на банковскую карту. Также возможен вариант перевода денег на сберегательную книжку. Последний вариант – перевод через почту (требует явки опекуна непосредственно в почтовый отдел по месту жительства).

МОЖЕТ ЛИ ПОЛУЧАТЬ ПЕНСИЮ САМ ОПЕКУН?

Как уже было сказано, пенсия недееспособного пенсионера может тратиться опекуном только в нуждах самого подопечного. Но при соблюдении ряда условий сами опекуны могут рассчитывать на финансовую поддержку от государства. Если вы осуществляете уход за инвалидом или престарелым лицом, этого будет недостаточно для подачи заявления. Необходимо помнить о ряде дополнительных факторов:

Заявитель не имеет официального трудоустройства. В случае, когда опекун имеет официальный источник дохода, пенсия по уходу за недееспособным ему не полагается. То же самое условие действует в сторону людей, уже получающих какую-либо финансовую помощь от государства.

Опекаемый дает официальное соглашение на уход за собой. Если речь идет о недееспособном лице, данное соглашение может предоставить его законный представитель.

Опекун сам не является пенсионером. Если вам уже положена пенсия, вне зависимости от ее вида (социальная, по старости или по потере кормильца), претендовать на дополнительную финансовую поддержку вы не можете.

Текущей размер ежемесячной поддержки опекунов является фиксированным и составляет 5500 рублей. Если человек ухаживает не за одним, а за несколькими недееспособными лицами, то размер устанавливается по конкретным основаниям.

Как оформить такую пенсию?

Подача заявления/документов в ПФР допустима при наличии следующего ряда бумаг:

Паспорт гражданина РФ, или действующая регистрация, если человек не является гражданином России.

Согласие опекаемого на уход за ним, написанное по специальной форме.

Справка о наличии других типов пенсий (оформляется в ПФР в предварительном порядке).

Официальное подтверждение недееспособности опекаемого гражданина.

Удостоверение, подтверждающее статус опекуна заявителя.

Заполненная форма о назначении пенсионных выплат за недееспособным человеком.

Рассмотрение и обработка бумаг осуществляются в течение 10 дней. Прекращение выплат возможно лишь в случае отказа от попечительства, признания недееспособного дееспособным, а также факт назначения другой пенсии опекуну (к примеру – по старости).

Опекун имеет полное право получать пенсию за недееспособного гражданина. Трата денег возможна лишь в интересах подопечного, но дополнительные выплаты по уходу за недееспособным позволяют опекуну тратить средства на свои нужды.

Читайте также:  Кто имеет право на наследство после смерти родителей?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *