Минтруд предупредил об отказе от расчета потребительской корзины

Следствием перехода к новой методике установления прожиточного минимума в России станет отказ от расчета стоимости потребительской корзины, сообщила РБК пресс-служба Минтруда. Уже со следующего года, если соответствующие поправки в законодательство будут приняты, министерство перестанет рассчитывать стоимость минимального набора продуктов питания, а также непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Никаких иных целей, кроме установления прожиточного минимума, у расчета стоимости потребительской корзины не было, пояснили в Минтруде. «С учетом этого в дальнейшем Минтруд не планирует подсчитывать потребительскую корзину, поскольку методика установления прожиточного минимума изменилась», — указали в ведомстве.

Зачем в России оценивают потребительскую корзину

Само понятие потребительской корзины как минимального набора продуктов питания, а также непродовольственных товаров и услуг было введено для установления прожиточного минимума, подчеркнули в Минтруде, пояснив, что расчет стоимости потребительской корзины не является статистическим наблюдением.

С 1997 года прожиточный минимум на душу населения и прожиточный минимум для всех основных социально-демографических групп — трудоспособное население, пенсионеры и дети — устанавливается каждый квартал на основе потребительской корзины.

В состав потребительской корзины входят продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Для трудоспособного населения учитываются также обязательные платежи и сборы. Действующая корзина (не пересматривалась с 2012 года) включает в среднем на одного взрослого человека в год 126,5 кг хлебобулочных изделий, 290 кг молока и молочных продуктов, 100,4 кг картофеля, 114,6 кг овощей, 60 кг фруктов, 58,6 кг мяса, 18,5 кг рыбы, а также 23,8 кг сахара и кондитерских изделий. Стоимость непродовольственных товаров и услуг для РФ в целом привязана к цене продовольственной корзины: 50% от ее цены составляют непродовольственные товары и еще 50% — услуги. Данные по ценам на продукты питания и непродовольственные товары Минтруду для расчетов предоставляет Росстат.

Состав продуктов питания в действующей потребительской корзине не соответствует рекомендациям Всемирной организации здравоохранения в части нормативов здорового питания и требует существенного пересмотра, признавали в Минтруде. В 2020 году в соответствии с требованиями законодательства состав потребительской корзины должен быть пересмотрен. Но Минтруд предложил перейти на новую методику расчета прожиточного минимума.

В чем суть новой методики для прожиточного минимума

В сентябре правительство одобрило проект нового подхода к определению прожиточного минимума в России: с 2021 года его планируется зафиксировать на уровне 44,2% медианного среднедушевого дохода россиян за предыдущий год. Медианный среднедушевой доход — это уровень, доходы выше которого у 50% населения, а у второй половины, наоборот, ниже. Соответствующие проекты поправок в законы «О прожиточном минимуме в РФ» и «О минимальном размере оплаты труда» внесены в Госдуму.

Новая методика установления прожиточного минимума в проектах поправок прописана не совсем детально, но в обозначенных контурах действительно нет места потребительской корзине, отметила ведущий научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина. Поскольку прожиточный минимум предлагается рассчитывать как долю от медианного среднедушевого дохода, потребительская корзина становится «ненужным инструментом», заметила она.

Значение прожиточного минимума на душу населения в 2021 году при расчете по новой методике составит 11 653 руб., поясняли в Минтруде. Это 44,2% от медианного среднедушевого дохода за 2019 год (по данным Росстата, 26 365 руб.). Согласно предложенному правительством подходу, прожиточный минимум будет устанавливаться ежегодно.

Соотношение между прожиточным минимумом и медианным доходом планируется пересматривать не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития России. Вместе с тем вводится дополнительная защитная норма: прожиточный минимум не может опуститься ниже уровня предыдущего года.

Согласно новому подходу минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет также привязан к размеру медианной зарплаты и устанавливаться на уровне 42% от ее размера за предыдущий год. Он не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения (этот показатель превышает минимумы для пенсионеров и детей). В 2021 году величина федерального МРОТ составит 12 792 руб., сообщили в Минтруде. Для сравнения: в 2020 году МРОТ составлял 12 130 руб.

Региональные прожиточные минимумы будут устанавливаться на очередной год субъектами РФ в соотношении с федеральным прожиточным минимумом на душу населения, но с учетом специально разработанных для каждого региона коэффициентов. В 61 регионе России прожиточные минимумы занижены на 5–36%, говорил глава Минтруда Антон Котяков. Но к 2025 году они должны поэтапно увеличиваться, поясняли в Минтруде.

Все будет зависеть от того, как новый подход к установлению прожиточного минимума будет осуществляться на уровне регионов, из проекта поправок это не очень понятно, констатировала Гришина. По ее словам, предлагается конструкция различных коэффициентов, которые будут применяться к федеральному прожиточному минимуму для того, чтобы получить региональные прожиточные минимумы, — реализация этого подхода на местах как раз и будет задавать тон всему переходу, и по этому критерию можно будет оценивать его целесообразность, считает эксперт.

Потребительская корзина на 2021 год, состав, цена на месяц

В современной экономической и социологической науке используется большое количество различных инструментов, позволяющих производить статистические расчёты, корректировать направление экономического развития страны и делать прогнозы на будущее. Одним из подобных статистических инструментов является потребительская корзина.

Что такое потребительская корзина

В России она представляет собой приблизительно рассчитанный набор товаров, отражающий структуру потребления каждой отдельно взятой среднестатистической российской семьи. Является одним из важнейших показателей для исчислений, производимых статистическими отделами и советами экспертов при властных структурах – правительствах и парламентах различных уровней.

С точки зрения социологии и социальной политики, имеется ещё одно определение потребительской корзины. Согласно этому определению, в корзину входит набор продуктов, необходимых каждому человеку для нормальной жизнедеятельности. Ее размер даёт наглядное представление о реальных величинах расходов каждого, отдельно взятого гражданина. В отличие от отвлечённых и абстрактных статистических исследований, данный инструмент даёт реальное представление о минимальном бюджете россиянина на каждый год. Таким образом, прожиточный минимум и потребительская корзина прочно связаны между собой.

Отличия от прожиточного минимум

Потребительская корзина в РФ, хотя и является близким по значению к прожиточному минимуму индикатором благосостояния населения, но далеко не идентичным. Прожиточный минимум выражается в денежной величине и определяет некую сумму, требуемую человеку для удовлетворения его жизненных потребностей. Сюда, кроме, набора продуктов, входят различные непродовольственные товары, а также необходимые услуги.

Таким образом, минимальная потребительская корзина, входит в более широкое понятие «прожиточный минимум». Наряду с чисто физиологическими потребностями в продуктах питания, сюда же входит стоимость одежды, коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте, социально-культурных благ и т.д. Рассчитывается размер прожиточного минимума как совокупность всех расходов на продукты, услуги и товары первой необходимости. Соответственно, продуктовая корзина, даже являясь важным компонентом для определения жизненного уровня населения, сама по себе, в отрыве от прочих составляющих, не может выступать самодостаточным социально-экономическим индикатором.

Расчёт стоимости потребительской корзины, в совокупности с другими факторами, позволяет установить:

Законодательные нормативы

Поскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.

В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227. Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации. Также в нём прописан перечень основных продуктов, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. В ст. №2 ФЗ №227 указан размер потребления в килограммах на одного человека разного возраста.

Состав и структура для граждан разных возрастов

Состав потребительской корзины на 2021 год по-прежнему регламентирован положениями, установленными законом №227. Предварительно, пересмотр комплекта продуктового набора планировалось производить каждые пять лет. Но за прошедшие семь лет никаких изменений, касающихся структуры и состава потребительской корзины не произошло. В декабре 2017г. был принят ФЗ №421, согласно которому очередной пересмотр перечня продуктов и количества норм потребления должен произойти не ранее 31.12.2020г. Связано это, прежде всего, с начавшимися в 2014 году внутриэкономическими проблемами. Следовательно, в 2021 состав потребительской корзины останется неизменным.

Для взрослых, детей и пенсионеров минимальное годовое потребление продуктов первой необходимости составляет:

Наименование продуктаПотребление взрослымиПенсионерамиДетьми
Хлебобулочные, макаронные изделия и крупы126 кг98 кг77 кг
Картофель100 кг80 кг88 кг
Овощи114 кг98 кг112 кг
Фрукты60 кг45 кг118 кг
Сахар и кондитерские изд-ия23 кг21 кг21 кг
Мясо58 кг54 кг44 кг
Рыба18 кг16 кг18 кг
Молочные продукты290 кг257 кг360 кг
Яйца210 шт.200 шт.201 шт.
Масла и жиры11 кг10 кг5 кг
Чай и специи5 кг4 кг3 кг

Как видим, потребительская корзина в России на 2021 год различна для разных категорий граждан. Происходит такая дифференциация из-за различных потребностей лиц разных возрастов в определённых группах продуктов. Например, как видно из таблицы, минимальное потребление фруктов и молока детьми гораздо больше, нежели у работающих лиц или пенсионеров. Трудоспособные граждане, наоборот, больше потребляют мучных изделий, крупы и мяса.

Но данные расчеты, произведённые в 2012 году экспертами Росстата, вовсе не совпадают с размерами минимальной потребительской корзины в России, рассчитанной специалистами-медиками. Эти данные приведены в таблице ниже, а для наглядности рядом приведён средний уровень потребления продуктов в Советском Союзе середины 1980-х годов.

Наименование продуктаМинимальное потребление для взрослых в 2021 г.Нормы Министерства здравоохраненияНорма потребления в СССР
Хлебобулочные изделия и крупы126 кг96 кг110 кг
Картофель100 кг90 кг105 кг
Овощи114 кг140 кг146 кг
Фрукты60 кг100 кг80 кг
Сахар23 кг24 кг38 кг
Мясо58 кг73 кг84 кг
Рыба18 кг22 кг20 кг
Молочные продукты290 кг325 кг380 кг
Яйца210 шт.260 шт.280 шт.
Масло и жиры11 кг12 кг13 кг
Чай и специи5 кг4 кг5 кг

Как видим, потребительская корзина Росстата несколько отличается от той, что рекомендована Министерством здравоохранения для рационального питания работающего человека. Она лишь характеризует возможность проживания в условиях жёсткой экономии при минимально допустимых размерах дохода.

Стоимость потребительской корзины

Основным статистическим показателем, помимо структурного состава, выступает стоимость потребительской корзины. Исходя из этих показателей, рассчитывается размер прожиточного минимума для россиян. А начиная с прошедшего, 2018 года, от ценового размера продуктового набора зависит и устанавливаемый правительством РФ минимальный уровень заработной платы. Связано это с привязкой прожиточного минимума к МРОТ, который должен составлять соотношение 1 к 1.

Читайте также:  Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства

Расчёт денежно стоимости продуктового набора изначально производится сотрудниками территориальных статистических управлений. Поскольку стоимость продуктов в разных федеральных округах значительно отличается, то и стоимость потребительской корзины в 2021 году будет различной, несмотря на одинаковый номенклатурный перечень. Спорный момент состоит в том, что денежная стоимость высчитывается Росстатом на основании минимальной цены на продукты питания для каждого региона. Между тем, реальная стоимость продуктового набора может быть несколько выше цен, представленных статистическим управлением.

Цена потребительской корзины на 2021 год по федеральным округам выглядит таким образом:

Исходя из этих региональных данных, Росстат высчитывает среднероссийские ценовые показатели продовольственной корзины населения. Размер потребительской корзины 2021 года для разных групп граждан РФ в денежном исчислении составляет:

Среднемесячная стоимость минимального продуктового набора вычисляется простым делением годовой суммы на 12 (количество месяцев в году). Таким же образом происходит вычисление цены суточной корзины для каждой категории населения. Стоимость продуктового набора прямо влияет и на расчёт потребления населением непродовольственных товаров и услуг. Так, цена потребительских товаров в годовом исчислении должна равняться ½ суммы продуктового набора. Также, 50% от его стоимости составляют среднестатистические траты человека на различные услуги – коммунальные платежи, проезд в общественном транспорте и т.д.

Сравнение с другими странами

Размер потребительской корзины, установленный Росстатом, часто подвергается критике за его несоответствие нормам Минздрава. С этой точки зрения интересно рассмотреть эти же показатели для некоторых зарубежных стран. Так, потребительская корзина в Германии включает в себя перечень из 475 продуктов, товаров и услуг. В США для расчёта индекса потребительских цен используют данные по 300 продуктам, во Франции — по 250-ти, в Англии — 350-ти. Чтобы наглядно показать соотношение продуктовой корзины РФ и стран ЕС, возьмём для примера Латвию, отнюдь не самую богатую страну Евросоюза.

Годовая потребительская корзина в этой бывшей республике СССР, а теперь в полноправном члене ЕС выглядит так:

Как видим, во многом латвийский годовой продовольственный набор уступает российскому по количественной структуре. Аналогичная ситуация складывается и во многих странах, недавно вступивших в Евросоюз: уровень жизни в них мало отличается от среднероссийского.

Если вы нашли ошибку
Пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter

Потребительские корзины в 2021 году. Как изменилась стоимость продуктов в “Пятёрочке”, “Ашане” и “Перекрёстке” в январе

” src=”https://static.life.ru/publications/2021/0/11/276698728135.9744.jpeg” loading=”lazy” style=”width:100%;height:100%;object-fit:cover”/>

Лайф составил рейтинг продуктовых корзин в популярных торговых сетях. Цены на многие продукты ретейлеров продолжают расти.

Прожиточный минимум трудоспособного населения в 2021 году вырос почти на 600 рублей и составляет 12 702 рубля. Предполагается, что половина этой суммы в месяц будет потрачена на продукты питания: хлеб, картофель, овощи, фрукты, сахар, кондитерские изделия, соль, мясо, рыбу, молочные продукты, яйца, масло, чай и специи.

Лайф сравнил потребительские корзины из продуктов, которые продаются под собственной торговой маркой ретейлеров. “Пятёрочка” — “Красная цена”, “Перекрёсток” — “Просто” и “Маркет”, “Ашан” — “Каждый день”.

Так, в “Пятёрочке” в начале ноября – конце 2020 года на потребительскую корзину нужно было потратить минимум 960 рублей, в “Перекрёстке” — 1053 рубля, в “Ашане” — 1011 рублей. Но к середине января цены изменились.

“Пятёрочка” — 969 рублей

В начале 2021 года в “Пятёрочке” выросли цены на картофель, лук, яблоки и бананы. А морковь и капуста стали дешевле.

На семь рублей подорожали яйца, а подсолнечное масло стало дороже на два рубля по сравнению с декабрём. Если сравнивать ценник на данный товар с сентябрьским, то он увеличился почти на 30 рублей.

Россияне хотят тратить меньше денег на продукты в 2021 году, но есть больше овощей и фруктов

Сахар во всех магазинах зафиксировался в цене — 46 рублей за килограмм, в начале осени 2020-го он стоил около 30 рублей, в декабре — от 50 рублей и выше.

Мясо в “Пятёрочке” подешевело на 30 рублей, а рыба подорожала на три рубля. Выросли цены на чай, печенье, соль и хлеб.

Итого на потребительскую корзину в декабре нужно потратить 969 рублей. За месяц общая стоимость продуктов выросла всего на девять рублей. Отметим, что в нашей потребительской корзине нет сливочного масла, творога, сметаны, куриного мяса, цитрусовых и многих других продуктов, с ними наша покупка стала бы дороже — около 2000 рублей.

“Ашан” — 999 рублей

Картофель в “Ашане” в январе подорожал на 14 рублей, лук — на пять рублей, бананы — на шесть рублей. А вот морковь, капуста и яблоки подешевели.

Натуральное — богатым, с ГМО — бедным. В России может появиться новая маркировка товаров для состоятельных людей

Яйца, гречка и молоко выросли в цене на два рубля, а подсолнечное масло и сахар стоят значительно дешевле — на 16 и 14 рублей соответственно. Более доступным стало мясо: 271 рубль вместо декабрьских 280. Макароны, соль, хлеб свои ценники не изменили.

Таким образом, к началу декабря потребительская корзина “Ашана” подешевела на 12 рублей.

“Перекрёсток” — 1048 рублей

Фото © ТАСС / Владимир Гердо

В “Перекрёстке” некоторые овощи и фрукты сохранили свои цены: картофель — 30 рублей, лук — 32 рубля, яблоки — 90 рублей, правда, бананы и морковь стали дороже на три-четыре рубля, а капуста подешевела сразу на 19 рублей.

Яйца категории С1 бренда “Маркет” стали дороже на 38 рублей при том, что в декабре они уже стоили на 11 рублей больше, чем осенью. Мясо подорожало на девять рублей, а подсолнечное масло снизилось в цене со 110 до 84 рублей за литровую бутылку. Стоимость чая, макарон, соли, гречки и рыбы также стала ниже.

Общая стоимость продуктовой корзины в “Перекрёстке” уменьшилась за месяц на пять рублей, но по-прежнему является самой дорогой для потребителей по сравнению с другими торговыми сетями.

Отметим, что доступные продукты позволяют составить сбалансированный рацион на неделю, но в меню необходимы молочные продукты, орехи, крупы и разнообразные фрукты.

Прожиточный минимум будут считать по-другому. Чем наполнят потребительскую корзину

Глава Минтруда утвердил план работы по подготовке предложений по совершенствованию методологии определения потребительской корзины и прожиточного минимума. Новая потребительская корзина должна быть разработана к 2021 году.

Кроме того, в ряде регионов стартует пилотный проект, направленный на снижение уровня бедности в 2 раза.

ПМ и корзина

Потребительская корзина — необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги.

Состав корзины регламентирован Федеральным законом № 227-ФЗ от 03.12.2012.

В состав корзины входят следующие продукты питания:

Наименование

Объем потребления (в среднем на одного человека в год)

Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), кг

огурцы и помидоры свежие и соленые

Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, кг

Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, кг

Масло растительное, маргарин и другие жиры, кг

Прочие продукты (соль, чай, специи), кг

Помимо потребительской корзины при расчете ПМ также учитываются расходы на обязательные платежи и сборы (НДФЛ). Причем такие платежи определяются только для трудоспособного населения.

Новый подход к корзине

«К 2021 году нам нужно будет выработать конкретные предложения по потребительской корзине, эту работу мы начали. Есть разные подходы, разные предложения, но ни у кого нет сомнения, что стандарты отнесения к малообеспеченности мы должны менять. Страна развивается — потребление должно тоже увеличиваться. Оценки должны тоже меняться», — заявил глава Минтруда Максим Топилин.

Участники заседания рассмотрели вопрос анализа потребления продуктов питания в домашних хозяйствах с разным уровнем доходов. Так, представители ФГБУН «Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи» рассказали о минимальных наборах пищевых продуктов и здоровом питании, представители Института социальной политики НИУ ВШЭ — об эффекте от изменения минимальной продуктовой потребительской корзины с учетом рекомендаций Минздрава по рациональным нормам питания.

Следующее заседание рабочей группы состоится в I квартале 2019 года.

План Минтруда

Для начала в феврале 2018 создали рабочую группу, которая будет заниматься этим вопросом. В состав рабочей группы входят представители Совета Федерации, Госдумы, федеральных органов исполнительной власти, объединений профсоюзов, объединений работодателей, научных организаций, других заинтересованных структур.

В ноябре 2018 рабочей группой рассмотрен вопрос «Анализ потребления продуктов питания в домашних хозяйствах с разным уровнем доходов. Пищевая и энергетическая ценность рациона питания домашних хозяйств и рациональные нормы здорового питания».

В феврале 2019 рабочая группа рассмотрит подготовленные Росстатом данные о потреблении продуктов питания и потребительских расходах в домашних хозяйствах с разным уровнем материальной обеспеченности.

Минздрав к этому времени подготовит предложения по формированию минимального набора продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ и в субъектах РФ.

В марте 2019 в Госдуме пройдет «круглый стол» на тему: «Минимальный набор продуктов питания потребительской корзины и рациональные нормы здорового питания» с участием членов рабочей группы.

В апреле 2019 рабочая группа рассмотрит предложения по определению размеров соотношения стоимости непродовольственных товаров и стоимости услуг со стоимостью продуктов питания в потребительской корзине. Напомним, сейчас это 50 % 50 %.

Также будут рассмотрены предложения по совершенствованию правил исчисления величины прожиточного минимума, включая учет обязательных платежей и сборов при исчислении величины ПМ и уточнение перечня продуктов питания для определения уровня потребительских цен при исчислении величины ПМ.

В мае 2019 будет рассмотрен вопроса: «Финансово-экономическая оценка подходов к совершенствованию потребительской корзины».

К июню 2019 подготовят проект нормативного правового акта по установлению потребительской корзины в целом по РФ и связанные с ним проекты НПА по утверждению методических рекомендаций по определению потребительской корзины и Правил исчисления величины ПМ на душу населения.

Читайте также:  Как получить гражданство Румынии для россиян

До декабря 2019 эти проекты будут рассматривать, обсуждать и согласовывать.

К марту 2020 подготовят предложения по величине ПМ, рассчитываемой на основе новой потребительской корзины, в рамках подготовки материалов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Что еще поменяется

В п.4 этих рекомендаций оговаривается порядок отнесения граждан к социально-демографическим группам:

Однако в связи с повышением пенсионного возраста этот пункт надо менять, в связи с чем Минтруд разработал законопроект, который 30 ноября был рассмотрен на заседании РТК.

К социально-демографической группе «трудоспособное население» предлагается относить лиц от 16 лет и старше, не достигших предусмотренного законом возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, к социально-демографической группе «пенсионеры» — лиц, достигших данного возраста. При этом сохраняются положения, касающиеся отнесения к социально-демографическим группам населения неработающих инвалидов I и II групп трудоспособного возраста, а также лиц, получающих пенсию по инвалидности.

Потребительская корзина человека: понятие, состав и стоимость в разных регионах РФ

В одном из своих выступлений, еще до начала эпидемии коронавируса в стране, Владимир Путин заявил о необходимости пересмотра потребительской корзины. Предполагались количественные и качественные изменения ее состава в пользу более полезных составляющих: овощей, фруктов, рыбы и т.д.

p, blockquote 1,0,0,0,0 –>

Учитывая нынешнюю эпидемиологическую обстановку, вопрос пришлось отложить. Однако весьма очевидно, что рано или поздно властям придется задуматься о качестве питания россиян, ведь от него напрямую зависит состояние иммунной системы.

p, blockquote 2,0,0,0,0 –>

Что такое потребительская корзина

Потребительская, или как ее еще называют в народе, продуктовая корзина (что в корне неверно) — это определяемая властями совокупность товаров и услуг, предположительно приобретаемых среднестатистическим россиянином для удовлетворения индивидуальных базовых потребностей.

p, blockquote 4,0,0,0,0 –>

Вопросы, касающиеся характеристик потребкорзины, регулируются ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».

p, blockquote 5,0,0,0,0 –>

Как следует из текста документа, потребкорзина определяется не реже одного раза в пятилетний период. Ее стоимость устанавливается в каждом новом квартале субъектами РФ, с учетом местных демографических и прочих условий.

Для расчета стоимости индивидуальной потребкорзины применяется следующая формула:

p, blockquote 7,0,1,0,0 –>

p, blockquote 8,0,0,0,0 –>

МРОТ | прожиточный минимум | потребительская корзина

p, blockquote 9,0,0,0,0 –>

Стоимость потребкорзины рассчитывается органами статистики для последующего установления размера минимума, необходимого для проживания и, как следствие, определения величин всех прочих пособий, подлежащих выплате.

p, blockquote 10,0,0,0,0 –>

Например, для определения размеров назначаемых некоторым пенсионерам социальных пенсий или МРОТ.

p, blockquote 11,0,0,0,0 –>

Потребительский бюджет

Относительно стоимости потребительской корзины применяется понятие «потребительского бюджета». По большому счету, это и есть цена корзины.

p, blockquote 12,0,0,0,0 –>

Состав продовольственных товаров потребительской корзины

Потребкорзина включает в себя стандартные товарные позиции в объемах, установленных в отдельности для каждой группы населения. Туда входит некоторое количество хлеба, молока, мяса и так далее.

p, blockquote 13,0,0,0,0 –>

Состав непродовольственных товаров потребительской корзины

Перечень необходимых товаров (услуг) каждый определяет для себя сам, в зависимости от индивидуальных потребностей. В него может входить одежда, обувь, постельное белье, товары для дома.

p, blockquote 14,1,0,0,0 –>

При этом предполагается, что на закупку непродовольственных товаров человек тратит около четверти от общего потребительского бюджета. Так, например, москвич трудоспособного возраста может потратить 4,8 тысячи рублей на непродовольственные товары и услуги, в то время как житель Ставрополя, вдвое меньше, 2,4 тысячи.

p, blockquote 15,0,0,0,0 –>

p, blockquote 16,0,0,0,0 –>

Какие услуги входят в потребительскую корзину

По некоторым данным, в потребкорзину входят следующие услуги:

p, blockquote 17,0,0,0,0 –>

Как часто пересматривается состав потребительской корзины

Согласно вышеупомянутому закону, состав потребительской корзины радикально меняется каждые пять лет. В идеале — чаще, ведь потребности людей стремительно меняются, да и климатические и демографические условия тоже.

p, blockquote 18,0,0,0,0 –>

Однако последний раз изменения принимались в 2013 году, после чего, спустя четыре года, модель потребкорзины была заморожена правительством РФ до 2021 года. Депутатами предлагалось пересмотреть корзину в прошлом году, однако их законопроекты были отклонены.

Реальная потребительская корзина

Независимые эксперты, в лице группы научных сотрудников одного из институтов РАН, в прошлом году провели исследование, согласно результатам которого действительная стоимость потребкорзины с учетом товарных позиций, необходимых для полноценной жизни, составила 31087 рублей. Это почти в трижды больше, чем официальная цифра, данная органами статистики.

p, blockquote 20,0,0,0,0 –>

По мнению председателя группы, предложенная Росстатом корзина не отражает большую часть реальных расходов. Например, расходы на спорт или услуги связи.

p, blockquote 21,0,0,1,0 –>

p, blockquote 22,0,0,0,0 –>

Динамика стоимости потребительской корзины

h2 9,0,0,0,0 –>

ГодСтоимость потребкорзины, руб
202011185
201910444
201810329
20179956
201610017
20158192
20147372
20136385
20126505

При этом стоит учитывать, что с 2017 года российское законодательство предусмотрело деление потребкорзины на три возрастных категории: дети, взрослые, пенсионеры.

p, blockquote 23,0,0,0,0 –>

Цифры в таблице даны усредненные или на душу населения.

p, blockquote 24,0,0,0,0 –>

Потребительская корзина для трудоспособного населения

h2 10,0,0,0,0 –>

Наименование продуктаОбъем потребления, кг (в пересчете на один месяц)
Бакалея10.5
Картофель8.4
Овощи9.5
Фрукты5
Мясо4.9
Рыба1.5
Молочные и молочнокислые продукты24.2
Яйца17
Сладости1.9
Жиры и масла0.9
Прочие продукты0.4

Потребительская корзина для пенсионеров

h2 11,0,0,0,0 –>

Наименование продуктаОбъем потребления, кг (в пересчете на один месяц)
Бакалея8.2
Картофель6.6
Овощи8.2
Фрукты3.7
Мясо4.5
Рыба1.3
Молочные и молочнокислые продукты21.5
Яйца16
Сладости1.8
Жиры и масла0.8
Прочие продукты0.3

Потребительская корзина для детей

h2 12,0,0,0,0 –>

Наименование продуктаОбъем потребления, кг (в пересчете на один месяц)
Бакалея6.5
Картофель7.3
Овощи9.4
Фрукты9.8
Мясо3.6
Рыба1.5
Молочные и молочнокислые продукты30
Яйца16
Сладости1.8
Жиры и масла0.4
Прочие продукты0.3

Стоимость потребительской корзины в Москве и регионах

p, blockquote 25,0,0,0,0 –>

Субъект Российской ФедерацииСтоимость потребкорзины в субъекте РФ, тыс. руб.
Для трудящихсяДля пенсионеровДля детей
Центральный федеральный округ
Москва19.23311.95214.440
Белгородская обл.9.9717.6649.126
Брянская обл.11.0928.6039.990
Владимирская обл.10.8098.3759.808
Воронежская обл.9.6897.5138.697
Ивановская обл.11.0128.47710.140
Калужская обл.11.3938.79510.25
Костромская обл.11.2778.67910.234
Курская обл.10.4608.1029.792
Липецкая обл.10.0957.8359.553
Орловская обл.10.7888.37110.108
Рязанская обл.10.7108.2509.875
Смоленская обл.11.1108.6179.991
Тамбовская обл.10.6088.4329.583
Тверская обл.11.2348.63310.827
Тульская обл.11.1008.84010.066
Ярославская обл.10.7538.0019.735
Московская обл.13.5989.24011.887
Северо-западный федеральный округ
Санкт-Петербург12.6229.33211.210
Респ. Карелия14.49511.17912.436
Респ. Коми14.86811.36613.691
Архангельская обл.13.47410.28812.039
Ненецкий автономный округ21.60616.73921.156
Вологодская обл.11.6598.91010.490
Калининградская обл.12.2599.36110.788
Ленинградская обл.11.9449.39710.600
Мурманская обл.17.37913.86916.670
Новгородская обл.11.6188.88310.426
Псковская обл.11.5658.80610.280
Северо-Кавказский Федеральный округ
Респ. Дагестан10.0587.7209.890
Респ. Ингушетия10.5347.84810.375
Кабардино-Балкария11.3308.55111.472
Карачаево-Черкесская Респ.10.2037.8069.824
Респ. Северная Осетия-Алания9.7947.4689.371
Чеченская Респ.11.4309.09710.957
Ставропольский край9.6237.3529.177
Южный федеральный округ
Респ. Адыгея9.2767.4979.233
Респ. Калмыкия10.1597.7989.775
Краснодарский край11.5078.81610.072
Астраханская обл.10.6048.47710.772
Волгоградская обл.10.0267.6139.310
Ростовская обл.10.6998.14610.402
Респ. Крым10.9828.44010.729
Г. Севастополь11.4838.82011.349
Приволжский федеральный округ
Респ. Башкортостан9.8167.5309.200
Респ. Марий Эл9.8947.6029.454
Респ. Мордовия9.9147.5929.442
Респ. Татарстан9.5347.3118.889
Удмуртская Респ.10.0297.6879.481
Чувашская Респ.9.8757.5769.254
Кировская обл.11.0548.45310.461
Нижегородская обл.10.4508.0379.800
Оренбургская обл.9.6087.4739.214
Пензенская обл.9.9537.6299.420
Пермский край11.3388.70310.703
Самарская обл.11.2618.1079.968
Саратовская обл.9.5097.3118.964
Ульяновская обл.10.3517.9319.723
Уральский федеральный округ
Курганская обл.10.4668.14810.200
Свердловская обл.10.8718.35610.688
Тюменская обл.11.6098.85711.223
Челябинская обл.10.7778.34110.311
Ханты-Мансийский Автономный округ15.88912.06714.615
Ямало-Ненецкий Автономный округ16.43412.37215.582
Респ. Алтай10.3808.35410.094
Респ. Бурятия11.7268.93111.745
Респ. Тыва10.6948.21810.947
Респ. Хакасия11.3978.68411.387
Сибирский федеральный округ
Алтайский край10.3658.3929.773
Красноярский край13.0289.64212.725
Иркутская обл.12.0989.20911.756
Новосибирская обл.11.7138.89911.274
Омская обл.10.1557.7419.694
Томская обл.11.8589.02811.562
Кемеровская обл.10.3567.91310.088
Забайкальский край12.8289.74413.000
Дальневосточный федеральный округ
Респ. Саха18.32713.88817.950
Приморский край14.04410.67114.568
Хабаровский край15.32811.62215.248
Амурская обл.13.16110.59012.524
Камчатский край21.63516.36623.029
Магаданская обл.20.81415.60820.786
Сахалинская обл.15.85411.92116.256
Чукотский автономный округ22.66917.03622.975
Еврейская обл.15.24511.62114.909

Как полагают многие россияне, согласно результатам большого количества проведенных опросов, денег, отведенных на приобретение товаров и услуг (даже тех, что указаны в перечне), не хватает. Сами цены не объективны, кроме того, среди перечня необходимых услуг нет таких элементарных позиций как мобильная связь и Интернет.

p, blockquote 26,0,0,0,0 –>

p, blockquote 27,0,0,0,0 –> p, blockquote 28,0,0,0,1 –>

Активисты требуют повысить сумму прожиточного минимума хотя бы в три раза, однако такая инициатива не поддерживается властями. Последние ссылаются на авторитетность данных официальной статистики и не планируют ничего менять до 2021 года.

Прожиточный минимум с 1 января 2021 года

Краткое содержание:

С 2021 года прожиточный минимум (ПМ) по стране и регионам рассчитывают по новым правилам. Соответствующий закон был подписан Президентом РФ Владимиром Путиным в конце декабря. Ранее прожиточный минимум считался по показателям потребительской корзины, а с 2021 году он определяется как часть среднедушевого дохода граждан.

С 1 января 2021 года прожиточный минимум равен 11 653 рублей, для трудоспособного населения – 12 702 рубля, для детей – 11 303 рубля, для пенсионеров – 10 022 рубля.

Как будут считать прожиточный минимум в 2021 году

До конца 2020 года размер ПМ зависел от показателей потребительской корзины для разных социальных групп населения. Она включает перечень и количество минимально необходимых продуктов, товаров и услуг. Состав потребительской корзины не менялся уже 12 лет, поэтому не отражал объективную ситуацию с доходами и расходами населения. Поэтому и прожиточный минимум не соответствовал реальности, а темпы его роста отставали от инфляции.

По указанным причинам Минтруд решил перейти с 2021 года на новую методику определения прожиточного минимума:

введено понятие “медианная зарплата по стране”, т.е. заработок россиян, работающих на крупных и средних предприятиях;

прожиточный минимум будет составлять 44.2% медианного дохода;

так как ПМ для разных категорий граждан всегда отличается, вводится процентное соотношение – 109% для трудоспособного населения, 97% для детей, 86% для пенсионеров;

до 2026 года показатель МРОТ будет тоже определяться в процентах от медианной зарплаты по стране, составит 42%.

По новой методике будет постепенно увеличиваться разрыв между прожиточным минимумом и МРОТ, что должно положительно сказаться на защиту прав граждан.

Прожиточный минимум для пенсионеров в 2021 году

В 2021 году ПМ для пенсионеров – 10 022 рубля.

Приведем пример, как будет рассчитываться ПМ для разных категорий граждан с 2021 года. Это важно, поскольку прожиточный минимум учитывается для назначения пособий и социальных выплат. Обращаем внимание, что расчеты сделаны на условных цифрах. Чтобы понять методику определения прожиточного минимума.

Для пенсионера расчет ПМ будет выглядеть следующим образом, если медианная (средняя) зарплата по стране составляет 20 000 руб.:

от медианной зарплаты считается 44.2%, т.е. от суммы 20 000 руб. базовый прожиточный минимум составил бы 8840 руб.;

для пенсионеров ПМ определен как 86% от базового показателя, т.е. составил бы 7602 руб.

Медианную зарплату будет определять Росстат по сведениям от работодателей. По мере роста средней зарплаты будет увеличиваться и прожиточный минимум.

Обратите внимание, что в 2021 году только начат переход на новую систему определения прожиточного минимума. Поэтому он утвержден в фиксированном размере 11653 руб. В дальнейшем ПМ будет рассчитывать по указанной выше методике.

Прожиточный минимум для детей в 2021 году

В 2021 году ПМ для детей – 11 303 рубля.

По указанным выше правилам, прожиточный минимум на ребенка в 2021 году при медианной зарплате в 20 000 руб. определяется следующим образом.

От медианной зарплаты считается 44.2%, т.е. от суммы 20 000 руб. базовый прожиточный минимум составит 8840 руб.

Для несовершеннолетних детей ПМ определен как 97% от базового показателя, т.е. составит 8574.8 руб.

Прожиточный минимум для трудоспособного населения в 2021 году

В 2021 году ПМ для трудоспособного населения – 12 702 рубля.

На взрослое трудоспособное население норматив ПМ составит 109% от базового показателя. При медианной зарплате в 20 000 руб., прожиточный минимум на взрослых составит 9635.6 руб. (8840 * 109%). Но это условный пример, по которому будут считать ПМ. На 2021 год общий размер прожиточного минимума утвержден в сумме 11653 руб.

Потребительская корзина изменится в 2021 году, но будет совсем поздно

Заместитель председателя правительства РФ по вопросам социальной политики Татьяна Голикова точно указала на ключевые проблемы структуры прожиточного минимума, пообещав исправить ситуацию. К сожалению, она забыла упомянуть, что само понятие такого минимума в России себя изживает, и потребности его обсуждать или пересматривать через три года, вероятно, не возникнет.

фото: pixabay

Пересмотр состава потребительской корзины начнется с 2021 года, сообщила заместитель председателя правительства РФ по вопросам социальной политики Татьяна Голикова в интервью “Российской газете”.

“Потребительскую корзину намечается пересмотреть с 2021 года. Планируется улучшить качество минимального набора продуктов, чтобы приблизить его к рациональным нормам здорового питания. Например, повысить ценность минимального набора за счет увеличения объемов мяса, рыбы, молока, яиц, овощей и фруктов. В то же время – снизить хлебопродукты, картофель, маргарин и другие жиры”, – сказала Голикова в публикации от 15 ноября.

По её словам, также будет уточнено соотношение стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания. Уточнение коснётся потребительских корзин всех российских регионов.

“А для разработки новой потребительской корзины в целом по Российской Федерации в Минтруде создана рабочая группа, в которую вошли представители Госдумы, Совета Федерации, профсоюзов, представители объединений работодателей и научных организаций”, – заявила Голикова.

Состав потребкорзины

SULARU напоминает, что любые изменения потребительской корзины были заморожены в сентябре 2017 года до 2021 года, чтобы подтянуть к ней минимальный размер оплаты труда (МРОТ). То есть Голикова де-факто не сказала ничего нового. Также стоит напомнить, что МРОТ был повышен Указом Президента РФ даже быстрее, чем предполагал принятый закон об его увеличении от декабря 2017 года. Досрочное повышение позволило правительству заявить о большом социальном достижении.

Формально правительство право, МРОТ впервые в современной истории России догнал прожиточный минимум. По сути правительство лукавит, так как такое достижение носит исключительно технический характер и надо отделять повышение МРОТ (борьба с бедностью) от занижения прожиточного минимума (некорректное установление границы бедности). Некорректность проистекает из нескольких очевидных фактов.

Потребительская корзина должна пересматриваться раз в пять лет с учётом рекомендаций Минздрава РФ согласно законодательству РФ. То есть заморозка прожиточного минимума в 2017 году оставила до 2021 года набор продуктов, утвержденный в 2012 году. Рекомендации Минздрава по нормальному питанию в 2017 году категорически не соответствовали составу продуктов в прожиточном минимуме. Преобладание дешевых продуктов в последнем (вроде картофеля и макарон) занижает реальные расходы граждан на питание.

Прожиточный минимум также не соответствует потребительской корзине, которую Росстат использует для расчёта инфляции. Детальное сравнение всех потребительских корзин с указанием натуральных и денежных показателей SULARU делало в январе 2018 года. Кстати, корзина Росстата (как и все остальные) не предусматривает завтраки или обеды на работе, что теоретически и практически является обязательным для производительного труда, но Минэкономразвития об этом не помнит, а всем занимается Минтруд.

Более того статистическое ведомство для расчёта инфляции использует цены, которые:

– во-первых, зачастую являются мелкооптовыми, когда в перерасчёте на 1 кг продукта питания упаковка в 5 кг позволит купить тот же сахар в среднем дешевле, чем розничная упаковка в 1 кг,

– во-вторых, не относятся к продукции с товарным знаком, то есть учитывают хлеб, макароны, курицу и другие продукты, которые не имеют наценку за «бренд», что не совсем характерно для обычной розничной торговли.

В любом случае состав продуктов питания в потребительской корзине Росстата уже в январе 2018 года составлял 6122,4 руб. по сравнению с суммой на питание в установленном прожиточном минимуме до 2021 года в размере 5581,5 руб. По рекомендациям Минздрава эта же сумма на начало года равнялась 5900 руб.

Структура прожиточного минимума

Второй проблемой прожиточного минимума является то факт, что реальный состав непродовольственных товаров и услуг, или, как сформулировала Голикова, «соотношение стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания» в прожиточном минимуме устанавливается по принципу «один к одному». То есть с каждого заработанного рубля человек тратит 50 копеек на питание и 50 копеек на всё остальное.

Считается, что такое соотношение соответствует структуре потребления беднейшей части граждан России. Однако продукты питания в корзине Росстата при расчёте инфляции занимают не 50% от общей стоимости корзины, а 38,08%. А Росстат считает инфляцию для этой же беднейшей части россиян, так как инфляция для зажиточных граждан всегда выше.

Другими словами, если изменить прожиточный минимум (соотношение стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания) в сторону уменьшения доли продовольственных товаров в соответствии с методикой Росстата, то прожиточный минимум надо корректировать на 44% до 16077,76 руб. уже на начало 2018 года по сравнению с действующим уровнем в 11163 рубля! Ещё раз: не стоит забывать, что и эти 16 тыс. руб. по-прежнему не будут учитывать завтраки или обеды на работе, а цены на продовольственные и непродовольственные товары останутся в показателе преимущественно виртаульными, то есть не теми, которые существуют в любом сетевом магазине у дома.

Так как инфляция по итогам текущего года составит 3,8-4,2% (по прогнозу Банка России), в 2019 году вырастет до 5-5,5%, а в 2020 году вернётся к 4%, то к началу 2021 года, когда запланирован пересмотр размера текущего прожиточного минимума в 11163 рубля, нормальный прожиточный минимум будет оставлять по самым скромным подсчётам (по нижней границе инфляции и при некоторой неадекватности суммы в 16077,76 руб.) не менее 18224,08 руб. в среднем по России.

Именно такая цифра в 2021 году должна будет соответствовать громкому заявлению о достижении МРОТ прожиточного минимума. Но разница к тому времени составит «всего» 63,25%, или 7061,08 руб., от фактического положения дел. Разовая индексация МРОТ на такую величину нереальна по объективным причинам.

Conclusio

Заявление заместителя председателя правительства РФ по вопросам социальной политики Татьяны Голиковой является в лучшем случае отговоркой, так как адекватного изменения прожиточного минимума не произойдет. А неадекватное останется достижениями «на бумаге».

SULARU в очередной раз не понимает, зачем правительству и президенту вообще потребовалось загонять себя в логическую ловушку, декларируя 1 мая 2018 года достижение тождественности МРОТ и прожиточного минимума. Эти два показателя вполне бы могли существовать параллельно. Какой-то спорный пропагандистский ход, ведь простого регулярного повышения МРОТ было бы достаточно для рапорта о борьбе с бедностью.

Кстати, совсем недавно на Всеобщей конфедерации профсоюзов вопрос соотношения МРОТ и прожиточного минимума также подробно обсуждался. В итоге профсоюзы бывших стран СССР предложили подтягивать МРОТ до уровня минимального потребительского бюджета, как это сделано в Беларуси. То есть термин «прожиточный минимум» стал настолько неадекватным, что его предложено банально выкинуть на задворки истории.

Другими словами, само понятие такого минимума в России фактически себя изжило, и его не стоит обсуждать вообще, а особенно с привлечением представителей Госдумы, Совета Федерации, профсоюзов, объединений работодателей и научных организаций. Пусть люди займутся чем-то более полезным, чем придумыванием очередного политического лукавства.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *