Красная линия земельного участка: что это и ее отличия от границ ЗУ

Для того чтобы отделить наделы, принадлежащие разным владельцам друг от друга, проводится межевание.

Подобные земельные работы устанавливают границы каждого конкретного участка, находящегося в частной собственности.

Для отделения земель, которые находятся в общественном пользовании, используются специальные красные линии.

Они устанавливают границу территории, приватизировать которую невозможно.

При рассмотрении подобных понятий часто наблюдается путаница. Многие считают, что красная линия и граница земельного участка это одно и тоже. На самом деле между ними имеется ряд существенных различий.

Понятие

Основное предназначение имеющихся на схеме застройки красных линий (КЛ) установлено в 11 пункте статьи 1 ГсК РФ.

Обозначение введено для выделения границ территорий, которые предназначены для общего использования. Даже если присвоение подобной категории землям только находится в планах, контуры все равно обозначаются подобным образом.

Красными контурами выделяются границы следующих объектов:

Так как на ограниченных красным контуром участках уже находятся объекты общего пользования, либо их возведение планируется в будущем, проводить самовольную застройку земель, а также выступать при строительстве за установленные границы строго запрещено.

Отличия от границ участка

По сути, красная линия и крайние точки участка используются для достижения одной цели – отделения наделов друг от друга.

Однако между обозначениями имеются существенные отличия:

Не все имеющиеся на схеме территории красные контуры имеют одинаковую юридическую силу. Выделяют несколько типов, отличающихся по предназначению и значимости.

Проектная

Если возведение объектов или выделение территории под общественное пользование только находится в планах властей, то на схеме застройки появится проектная красная линии.

Она означает, что региональные органы имеют намерение в дальнейшем использовать указанную территорию.

Однако отчуждения подобных земель пока что не производилось, а значит, юридической силы подобная граница не имеет.

Проектная линия призвана довести до сведения общественности, что в дальнейшем территория будет переведена в категорию земель общественного пользования. Однако когда это произойдет неизвестно.

Возможно, план властей не будет реализован, и обозначение скоро исчезнет со схемы застройки. Поэтому считать проектную линию объектом, подлежащим кадастровому учету, не следует.

Обычно обозначения, которые еще не приняты, проходят по существующим границам ЗУ.

Существующая

Если объекты, которые необходимо отделить от окружающих их приватизированных территорий и государственной собственности, уже построены и действуют, то их границы обозначаются существующей красной линией.

О ее закреплении свидетельствует утвержденный нормативный акт, делающий границы юридически значимыми. Точные координаты линии подобного типа отмечаются на плане застройки и фиксируются в органах кадастрового учета.

Даже если все участки земли, которые находятся вокруг территории, заключенной в красный контур, официально зарегистрированы в Кадастровой палате и имеют установленные в ходе межевых работ границы, красная линия по-прежнему будет более значимой. Крайние точки участков не должны выступать за ее пределы.

Проблемные ситуации

Зачастую даже существующие контуры территории общественного пользования становятся объектом проблем.

Однако в каждом случае можно найти решение и преодолеть возникшие трудности с определением местоположения красных линий или иных трудностей.

Отсутствие в истории проектных решений

До введения такого понятия, как красная линия, застройка общественных территорий обозначалась на планах иначе.

Поэтому в истории проектных решений некоторых городских территорий она может отсутствовать, несмотря на наличие фактических границ участков общественного пользования.

Решить вопрос об установлении красных линий на плане в подобном случае можно при помощи разработки специального проекта.

Трудностей с планировкой территории обычно не возникает, так как границы улиц и частных домовладений фактически отражены на местности. Необходимо лишь перенести их на план и выделить контур общественных земель.

Проводить проектные линии на стадии рассмотрения схемы застройки при этом бессмысленно, так как на местности фактически уже имеются существенные.

Несоответствие реально существующим

Если на плане обозначены контуры, которые фактически не соответствуют границам реальной застройки, следует внести изменения в существующую схему.

Для этого определяются координаты в натуре, и в соответствии с полученными сведениями вносятся изменения в кадастровую документацию.

Отсутствие планировочной документации

Утеря планов или частичное наличие схем планировки, в силу исторической давности не признающихся юридически значимыми, не влечет за собой обязательство составления новой документации и внесения изменений для проектных контуров.

Фактически, линии застройки существуют на местности и могут быть отражены в различных материалах кадастрового учета после их исследования.

Части зданий пересекают границы общественной территории

Если фасад или иная часть строения выступает за границы контура земель общественного пользования, следует обратиться к Правилам землепользования. В нормативном акте обозначены размеры разрешенных выступов фасадных частей.

Однако стоит помнить, что если красные линии пресекают постройки, которые возведены на приватизированных территориях, то на основании решения суда владельцев могут обязать снести здание.

Заключение

Местоположение уже существующих красных линий можно оспорить, особенно если они проведены по территории участка, который находился в частной собственности до принятия проекта о выделении территории общественного пользования.

Следует знать, что муниципалитет обязан согласовать устанавливаемые границы с землепользователями соседних участков. Отстаивать права в подобных случаях собственнику нужно в суде. Заручившись поддержкой квалифицированного юриста по земельным вопросам.

Что такое красная линия на земельном участке

Чтобы построить дом или любой другой объект, необходимо получить разрешение от Администрации. Это касается даже собственников земельных участков. Казалось бы, каждый на своей земле где хочет, там и строит. А после завершения строительства подают в суд на узаконивание постройки. Такой способ намного проще, чем посещение различных инстанций для получения разрешения.

Если постройка никому не мешает, у соседей, коммунальных служб, Администрации нет претензий, то суд, конечно же, удовлетворит иск. Но на практике случается, что суд отказывает в узаконивании и выносит решение о сносе или переносе строений из-за расположенных красных линий.

В статье рассмотрим, что означает красная линия земельного участка на проектах и планах территории, на что она влияет и чем грозит нарушение этих линий.

Что такое красная линия

Первая статья Градостроительного кодекса (далее – ГрК РФ) дает определение красным линиям (далее – КЛ).

Важно, что законодатель выделяет красными линиями не только существующие границы, но и планируемые.

Иными словами, КЛ обособляются участки, на которых будут или уже расположены публичные объекты от остальных наделов индивидуального пользования. Общественными объектами являются, улицы, дороги, скверы, парки, линии электропередач, трубопроводы и прочие аналогичные сооружения.

Помимо ГрК РФ, при определении понятия красная линия стоит опираться на РДС 30-201-98 «Инструкцию о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации». В ней указано, что КЛ отграничиваются кварталы, микрорайоны и другие элементы планировочной структуры от улиц, проездов, площадей.

На картах часто эти линии пересекают как государственные, так и частные участки. Такое явление называется наложением границ.

Наложение границ встречается при пересечении двух смежных участков. В этом случае между соседями может возникнуть спор (читайте: что делать, если сосед захватил часть земли?). Если фактические границы вашего участка не соответствуют данным на кадастровом плане, напишите нашему юристу в чат справа. Он расскажет, как решить проблему быстро без финансовых затрат.

Пример расположения красных линий предоставлен на фото ниже, где видно, что КЛ обособлен участок для инженерной инфраструктуры, а на второй картинке выделен участок для индивидуальной застройки.

Как упоминалось выше, КЛ выделяются не только существующие объекты, но и те, которые находятся только в процессе планирования. То есть фактически они существуют только на бумаге. Собственникам, узаконивающим постройки через суд, стоит помнить об этом. Ведь органы власти не обязаны уведомлять граждан о планирующемся проведении электросетей, водопровода или газа. Поэтому судья при рассмотрении ходатайств и заявлений Администрации опирается на то, что собственники должны самостоятельно следить за такими изменениями, и оставляет иск без удовлетворения.

Помните, каждый случай уникален. Прежде чем обращаться в суд для узаконивания постройки и начинать споры с местными органами власти, проконсультируйтесь с юристом. Для этого напишите в чат справа. Специалист по земельным вопросам бесплатно ответит на интересующие вопросы и поможет найти правильное решение возникшей проблемы.

Что касается вопроса о влиянии КЛ, то закон говорит о том, что в переделах этих линий запрещено возводить объекты капитального строительства, кроме тех, которые указаны в местных регламентах (например памятники). Также дома или другие постройки должны располагаться на определенном расстоянии от места прохождения КЛ. Расстояние устанавливается в соответствии со Сводом правил градостроительства и зависит от многих факторов:

Есть другие особенности расчета, которые влияют на расстояние. Поэтому важно перед началом строительства ознакомиться с прохождением КЛ и получить разрешение «по всем правилам».

Посмотреть красные линии можно практически в любом документе, содержащем схематическое изображение местности. К таким относятся:

Читайте также:  Когда нужна счет фактура

Получить эти документы можно в Росреестре или в отделе архитектуры Администрации. Также доступна онлайн версия кадастровой карты на сайте Росреестра.

Ответственность за нарушение красной линии

При строительстве дома или любой другой недвижимости важно обращать внимание на КЛ и не нарушать их. Выступ за такие линии всегда означает административное правонарушение. И в соответствии с КоАП РФ ст. 7.1 такое деяние признается самовольным занятием территории. В этом случае размер штрафа зависит от кадастровой стоимости и категории нарушителя. Варьируется он от 1 до 3%. А если кадастровая стоимость не определена, а такое бывает редко, то от 5000 до 200000 р.

На практике красные линии могут находиться и внутри участка. Например, через участок проходит газопровод. Над ним категорически запрещено возводить даже объекты некапитального строительства. Соблюдать такие нормы следует не только из-за штрафов, но и исходя из соображений безопасности.

Конечно, если планируется строительство, то нарушения КЛ можно избежать. Но как быть, если дом стоит несколько десятков лет и выяснилось, что красная линия проходит через здание, или забор стоит за пределами границы? Суды часто сталкиваются с подобными ситуациями, но не все иски подлежат удовлетворению. Причины могут быть самыми разными. Однако в некоторых случаях можно перенести или отменить красную линию на земельном участке.

Согласно РДС 30-201-98 (Инструкции о проектировании КЛ) органы местного самоуправления могут скорректировать существующие линии. Но это возможно только если расположение КЛ значительно нарушает права граждан и организаций. А если был произведен самозахват территории, то можно арендовать у государства (подробнее о том, как арендовать у государства землю) захваченную территории или приватизировать ее.

Для того чтобы подать исковое заявление, требуется собрать много документов и оплатить госпошлину. Но и в этом случае в рассмотрении иска могут оказать. Есть возможность получить консультацию специалиста «здесь и сейчас» бесплатно. Напишите в чат справа, и юрист ответит на все возникшие вопросы и поможет написать юридически грамотное заявление и подготовиться к судебным спорам.

Судебная практика

Положительным примером о переносе красной линии и сохранении прав на недвижимость может послужить дело, рассмотренное в Московском районном суде г. Калининграда.

Из материалов дела видно, что истец несколько лет пользовался ЗУ и расположенным на нем домом. В 2006 г. произвел реконструкцию дома – построил мансарду. Оформил дом и участок в собственность. Однако в 2015 г. выяснилось, что расстояние от КЛ до мансарды составляло менее 5 метров. И от органов власти поступило требование о сносе самовольной пристройки.

В ходе рассмотрения дела выяснилось, что КЛ была проведена в 2009 г. Данные с ЗУ не учитывались. Истец подавал в Администрацию заявление о переносе КЛ, но получил отказ.

Истец просил суд рассмотреть заявление и сохранить право собственности на дом и пристройку.

Поскольку реконструкция была проведена с целью улучшения жилищных условий, не несет угрозы жизни и здоровью, а также не нарушает прав третьих лиц, иск был удовлетворен.

Что такое красная линия застройки?

Каждый земельный участок имеет свои границы, отражающие его положение среди других соседних наделов и территорий общего пользования.

На графической технической документации земли отражаются такие границы красными линиями. Красная линия застройки фиксирует не только границы участка, но и устанавливает минимально допустимые расстояния между объектами, перспективные территории для застройки земли на будущее.

Если возвести строение на своём участке с нарушением установленных границ красных линий, его нельзя будет узаконить и оформить на него право собственности.

Информация о расположении красных линий застройки доступна всем интересующимся пользователям, при желании ее даже можно перенести по решению органов местных властей.

Понятие и особенности красной линии застройки

Понятие и особенности красной линии застройкиКрасные линии в Градостроительном Кодексе регламентированы в ст. 1 нормативно-правового акта. Что такое красная линия в строительстве, там указано четко и полно.

Красная линия – это линия, которая обозначает существующие или планируемые границы территорий общего пользования и границы территорий, занятых линейными объектами.

Для застройщика очень важно точно знать, где проходит граница красной линии. Если строение на участке будет задевать границы красной линии, его возможно придётся в дальнейшем снести по решению суда.

Красными линиями отражаются не только существующие границы, но и планируемые.

То есть, даже если в данный момент времени на этой территории ничего не располагается из общественных территорий или коммуникаций, это еще не значит, что там можно свободно возводить любые объекты. Территория может быть признана администрацией в качестве перспективной.

Своё название красная линия получила из-за цвета, которым обозначаются границы на картах. Отделяет линия участки от следующих объектов:

Какие стандарты имеет красная линия?

Что такое красная линия на земельном участке частного дома, мы разобрались. Осталось определиться с четкими значениями ее расположения. Какие стандарты имеет красная линия?

При возведении недвижимого объекта нужно грамотно оформить регламентирующие документы, к которым относятся:

В плане отражаются многоэтажные дома, парки, улицы, торговые комплексы и площади. В этот план нужно правильно вписать новый строящийся объект.

Расположение красных линий согласовывается и утверждается при разработке всей градостроительной документации.

Нормативы застройки

При строительстве объектов нужно прежде всего соблюдать правила противопожарной безопасности. Для этого строить здания нужно на расстоянии от 6 до 15 метров друг от друга в зависимости от материалов строительства.

Установлены следующие нормативы расстояний для 2020 года:

Хозяйственные строения должны быть расположены на расстоянии 5 метров от жилых построек. Уличные туалеты, душевые и колодцы должны быть построены с отступом 8 метров от жилого строения. Расстояние до электрических кабелей должно быть 60 см минимум.

Соблюдение границ красных линий используется не только при возведении зданий и сооружений частной застройки. Они также учитываются при освоении новых территорий, межевании участков, инвентаризации наделов и присвоении права пользования или распоряжения ими.

Ответственность за несоблюдение границ красной линии

Если кадастровая стоимость объекта не определена, штраф будет назначен в фиксированной форме в размере от 5 тысяч до 200 тысяч рублей в зависимости от категории нарушителя.

Красные линии могут находиться и внутри участка, если, к примеру, по нему проходит газопровод. Над ним нельзя строить в таком случае даже объекты не капитального строительства. Это не только накладно из-за высоких штрафов, но и опасно.

Кроме того, незаконно построенное здание будет подлежать сносу за счёт средств его владельца. Также, если соседями будет доказан факт причинения ущерба строительством, Вам придётся выплатить им денежную компенсацию, которую назначит суд.

Такой же ущерб придётся возместить не только соседям, но и государству или муниципалитету, если своими строительными работами Вы повредили их имущество (трубопроводы, линии передач и т.д.).

Как узнать о наличии красных линий?

Многие задаются вопросом, как узнать красную линию, если визуально на участке не видно никаких объектов общего пользования или коммуникаций. О том, где посмотреть красные линии на земельном участке, мы и расскажем далее.

Где проходит линия, указано в специальной технической документации на земельный участок. Есть несколько вариантов получить данную информацию:

  1. Визуально осмотреть участок на наличие линий ЛЭП или знаков расположения подземного газопровода высокого давления.
  2. Заказать расширенную выписку из ЕГРН на земельный участок.
  3. Получить градостроительный план земельного участка.
  4. Получить информацию о красных линиях в органах местного самоуправления.

Где можно посмотреть данные сведения, мы определились. Но так ли свободно можно получить к ним доступ, если Вы являетесь, к примеру, потенциальным покупателем участка?

Самая точная информация о красных линиях отражена в Градостроительном плане участка, но получить его может только собственник. Если продавец не выдаёт Вам его на ознакомление, попросите его получить документ в МФЦ. Это бесплатная услуга, которую оказывают в течение 20 дней после направления заявления.

В администрации обычно такая информация имеется у комитета по архитектуре и строительству. У них есть дежурные планы градостроительной информации о территории города. Из него можно узнать расположение границ красных линий застройки.

Возможность сдвига линии

Возможно, что владелец участка уже после покупки его и дома узнал о том, что строение нарушает границы красной линии застройки. В такой ситуации сносить дом и отвечать по нарушениям предыдущего владельца экономические не обосновано. Тогда как передвинуть красную линию, и можно ли вообще это сделать?

При признании судом иска перенос линий будет произведён после внесения изменений в соответствующие документы. Обычно для успешного разрешения спора граждане заручаются поддержкой юристов, имеющих большой опыт в данной сфере деятельности.

Нужно убедить администрацию или суд в том, что действующие границы устарели, и требуется пересмотр их расположения.

Все нормативно-правовые акты об утверждении границ красных линий должно быть публично опубликованы. Если публикация картографических данных не состоялась, есть шанс признать их расположение незаконным и обжаловать решение органов местной власти.

Красная линия застройки территории является важнейшим нормативом, обязательным для соблюдения всеми гражданами и юридическими лицами. Она отделяет частные владения земли от территорий общего пользования и коммуникаций.

Читайте также:  Форма СТД-Р (образец)

Несоблюдение границ красных линий влечёт привлечение виновного лица к административной ответственности.

Красная линия застройки

У каждого земельного участка есть границы, которые отделяют его от других территорий общего пользования. Если рассматривать чертежи, которые входят в стандартный пакет документов, они обозначаются красными линиями. Данные границы не только обозначают размеры, но и ограничивают расстояние до различных объектов по государственным нормам. Красная линия застройки является не простым обозначением габаритов участка, а строгими отметками, нарушение которых не даст оформить право собственности на возведенное строение.

Что это такое?

Красная линия застройки регламентируется в Градостроительном комплексе, статье 1 нормативно-правового акта. Именно в этом документе можно найти подробную информацию об этом термине.

Красная линия застройки представляет собой обозначение действующих границ застройки. Их наличие и расположение обязательно должен знать застройщик, так как при несоблюдении данных ограничений, постройку возможно придется снести по решению суда. Применяется данная отметка для отделения надела земли от определенных объектов:

  1. магистрали связи;
  2. дороги общего пользования;
  3. линий электропередач;
  4. газопроводов;
  5. общественных территорий.

Такое обозначение применяется не только для отделения земельного участка от определенных технических объектов, территорий общего пользования и инженерных сетей. Оно указывает на допустимое сближение двух соседних наделов земли, которыми владеют физические лица.

Стандарты красной линии

Чтобы лучше понимать, как «работает» красная линия, нужно разобраться с ее стандартами. Во время постройки какого-либо недвижимого объекта на территории земельного участка застройщик должен заполнить определенные документы:

  1. Градостроительный план. В нем отражается не только расстояние от одной линии до линии, но и общая планировка земли с будущей постройкой.
  2. Схема земельного участка. Это главный чертеж, на котором показаны основные границы до получения разрешения на строительство.

На градостроительном плане указывают объекты и общественные земли, расположенные вокруг – парки, леса, улицы, многоэтажки, площади, скверы, торговые комплексы.

Нормативы для застройки

При расчетах расположения постройки на территории нужно учитывать расстояние от красной линии до будущего строения. При этом промежуток между строгой границей и отметкой застройки может значительно различаться, если речь идет о городе и поселке.

Нормы по расстояниям для расположения постройки описаны в СНиП 2.07.01-89 п. 2.14. Красная линия улицы проходит минимум в 3-х метров от дома, расстояние до дороги общего пользования – 5 метров. До начала тротуара – оптимальное расстояние – от 4 до 5 метров. Указанные параметры применимы для:

  1. Удобной организации свободного пространства.
  2. Сдерживания шума.
  3. Защиты жилых построек от пыли.

Сама постройка должна находиться возле одной из красных линий, при этом расстояние до соседнего участка не должно быть меньше 1 метра.

Противопожарные расстояния

Отдельное внимание при расположении постройки на территории участка нужно уделить правилам пожарной безопасности. Назначений отметки при этом должно основываться на противопожарных нормах.

Нормативы проектной линии по действующего законодательству 2020 года:

  1. Расстояние между деревянными постройками – 15 м.
  2. Между домами с деревянными перекрытиями – 8 м.
  3. Между постройками из негорючих материалов – 6 м.
  4. Хозяйственные и вспомогательные постройки должны быть расположены в отдалении на 5 м от дома.
  5. Расстояние до колодцев, душевых, туалетов – 8 м.
  6. До электрических кабелей – 1 м.

При несоблюдении описанных выше правил, жилую постройку будет крайне сложно ввести в эксплуатацию.

Запрещено проводить строительные работы на территории земельного участка в произвольном порядке. По государственным стандартам все объекты должны быть расположены строго в границах красных линий. При этом расстояние до них не должно быть меньше 2-х метров.

Чем грозит нарушение границ красной линии

Если застройщик нарушает границы застройки, данное действие считается нормативным нарушением. Возможный штраф – не более 3% от кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость построек назначается не всегда. В таком случае может быть назначен штраф 5-200 тысяч рублей (зависимо от категории нарушителя).

Помимо штрафа существует более серьезные меры, как например, и зъятие участка. Определяется степень наказания по решению суда.

Ограничения при осуществлении проектирования и строительства

Обозначенные КЛЗ часто становятся препятствием для собственников земельных участков при строительстве, капитальном ремонте или реставрации. Связано это с рядом ограничений, которые накладываются на надел земли из-за соседнего расположения определенных коммуникаций, территорий общего пользования.

Чаще всего КЛЗ устанавливаются из-з планируемого размещения в границах участков дорог общего пользования. Из этого следует, что на часть земли, которая расположена вблизи с дорогой могут действовать правовые ограничения землепользования полосы отвода для дороги. Из-за этого, на данной части надела земли будут запрещены любые строительные работы, установка различных объектов, заграждений.

Корректировка и вынос красных линий

Для изменения расположения красной линии застройки, необходимо внести правки в градостроительную документацию. Это возможно только при утверждении отдельных частей установленных норм по законодательству. Порядок внесения правок определяется несколькими статьями ГрК РФ – 45, 46.

Вынос или отмена границ КЛЗ подразумевает под собой обнуление всех норм действующей документации. Требования застройщиков по отмене границ рассматриваются по индивидуальным ситуациям.

Красная линия в строительстве является одним из главных нормативов, который должны соблюдать все физические и юридические лица. Она является строгой границей земельного участка по отношению к техническим системам, коммуникациям, другим наделам земли, территориям общего пользования.

Что такое красные линии и как они устанавливаются

Что такое красные линии

Красные линии — это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы различных территорий, границ земельных участков, объектов капитального строительства, автомобильных дорог, линейных объектов и т.д.

Согласно действующему законодательству, красные линии устанавливаются (а равно изменяются или отменяются) в составе проектов планировки территории (подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 42 ГрК РФ).

По этой причине споры, связанные с установлением красных линий, как правило, связаны с оспариванием проекта планировки территории в соответствующей части.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 3 названной статьи основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии.

Установление красных линий

Порядок установления красных линий

Порядок установления красных линий с учетом их правовых и технических характеристик требует разработки специального проекта на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территорий.

Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, принятой постановлением Госстроя России от 6 апреля 1998 г. N 18-30).

Таким образом, данное правовое регулирование не предполагает произвольного установления красных линий уполномоченными органами, а лицо, права которого могут быть нарушены в результате установления данных линий, не лишено возможности оспорить в судебном порядке соответствующий административный акт.

Как отменить (оспорить) красные линии

Актуальность красных линий

На практике нередко возникают споры об актуальности красных линий.

Как правило, это происходит тогда, когда красные линии утверждены какими-либо документами еще до вступления в силу ГрК РФ.

Один из наиболее распространенных примеров — проекты детальной планировки, которые утверждались в советское время. В составе таких документов дополнительно устанавливались красные линии.

Поскольку такие акты никем не отменялись, красные линии, установленные такими документами, могут всплыть на этапе разработки проекта планировки территории или оформления градостроительного плана земельного участка.

При оценке обязательности таких красных линий суды исходят из положений ст. 2 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» , в соответствии с которыми утвержденная до введения в действие ГрК РФ градостроительная документация действует в части, не противоречащей Кодексу.

Таким образом, если красные линии не соответствуют действующим документам территориального планирования и градостроительного зонирования, они не могут считаться актуальными и, как следствие, не влияют на режим использования земельного участка.

Если красные линии затрагивают постройки на участке

Более сложной является ситуация, когда красные линии в принципе не следуют из градостроительной документации более высокого уровня.

Основываясь на анализе судебной практики, можно сделать вывод, что в подобных случаях перспективы судебного спора в значительной мере зависят от того, проходят ли красные линии только по земельному участку либо затрагивают еще и расположенные на таком участке объекты недвижимости.

Первостепенный в настоящее время подход судов сводится к тому, что установление красных линий без учета существующей застройки не соответствует действующему законодательству.

В подтверждение данного вывода суды, как правило, ссылаются на положения подп. 6 и 7 п. 3.2.1 Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (утверждена постановлением Госстроя России от 29.10.2002 № 150).

Острее всего вопрос о балансе публичного и частного интересов стоит в том случае, когда красные линии проходят только по земельному участку и не затрагивают расположенные на нем капитальные объекты (либо такой участок является незастроенным).

В этом случае стороны не имеют возможности использовать приведенные выше аргументы. При рассмотрении таких споров центральное место занимает оценка негативных последствий для правообладателя.

В частности, суды оценивают, насколько существенно установлением красных линий нарушаются (ограничиваются) права и законные интересы правообладателя, и в зависимости от результатов такой оценки приходят к выводу о том, какой стороне следует отдать приоритет.

Выводы

Отмена (оспаривание, корректировка) красных линий, возможна:

в административном порядке

Изменение красных линий предполагает необходимость внесения изменений в установившую их градостроительную документацию. Как упоминалось выше, по общему правилу красные линии устанавливаются документацией по планировке территории – ППТ и проектами межевания территории.

Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством РФ. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.

Оспаривание (отмена) красных линий в судебном порядке

Предполагает отмену действия соответствующей документации по планировке территории, установившей такие красные линии.

Читайте также:  Новости раздела Валютное регулирование

Как показал анализ судебной практики, действия правообладателей земельных участков, направленные на исключение красных линий из границ их земельных участков, а также соответствующие требования, заявленные в судебном порядке, различаются в зависимости от конкретной ситуации.

Вместе с тем, наиболее распространённым требованием, в результате рассмотрения которого красные линии могут быть отменены судом, является оспаривание установившей их градостроительной документации.

Красная линия: что важно знать

В последнее время стало модно в политических диспутах угрожать врагам всевозможными карами, если они переступят красные линии, но никто не уточняет, где эти линии проходят. Эта метафора пришла в лексикон политиков из градостроительства, в котором красные линии реально существуют в планировочной и (или) межевой документации. После утверждения и опубликования плана планировки красные линии становятся установленными и должны соответствовать реальной картине расположения участков и капитальных строений частных собственников.

Понятие красной линии

Красным цветом в градостроительных планах обозначены границы между частными владениями и территориями общего пользования. Строительство зданий, сооружений и других объектов владельцами участков возможно только на определенном расстоянии от красных линий. Кроме того, понятие красных линий распространяется на расположение строений в границах участка, на соблюдение определенных нормативов в отношении соседних участков. Расстояние измеряется от стены или выступающего элемента конструкции дома (эркера, крыльца, навеса) или иного сооружения.

На рисунке показано минимальное расстояние между домом и красной линией; домом, хозяйственной постройкой, деревьями и границей участка, расстояние между объектами на участке.

Такие нормативы приведены в СНИПах и градостроительных регламентах. Перед постройкой жилого дома или иных строений важно узнать расположение красных линий. Получить информацию можно, обратившись в МФЦ или на портал «Госуслуги» с запросом о получении сведений из системы ИСОГД (информационной системы по обеспечению градостроительной деятельности). Эта услуга должна оказываться бесплатно.

Впервые понятие красных линий появилось в Градостроительном кодексе в 1998 году и было расширено в его редакции от 2004 года. Отсюда проистекает большинство противоречий между собственниками участков и местными властями в лице архитектурно-планировочных подразделений и кадастровых служб. Построенные ранее дома и выкупленные много лет назад участки после реконструкции объектов инфраструктуры могут частично оказаться за красной линией.

В таких случаях противоречия могут быть устранены как в судебном, так и в досудебном порядке. Решение может быть вынесено как о переносе частных сооружений, так и о корректировке планировочной и кадастровой документации.

Такие неприятности чаще всего относятся к городским условиям и не возникают в случае застройки современных загородных поселков индивидуальными жилыми строениями. В таких поселках соответствие красным линиям между ними и общественными территориями изначально заложено при отведении земель.

Нормативы соблюдения расстояний от красных линий

Необходимость соблюдения допустимых расстояний внутри участка и по отношению к соседям вызвана требованиями пожарной безопасности, поэтому она важна не только с формальной точки зрения, но и для собственного спокойствия:

Собственники должны соблюдать расстояния от дома:

Расстояние между домами должно быть:

В границах участка жилой дом должен располагаться с учетом минимальных расстояний:

От скважины или колодца уборная или помойка не может располагаться ближе, чем на 8 м.

Относительно соседнего участка следует соблюдать следующие нормативы:

Туалет или помойку нельзя размещать ближе, чем в 15 м от соседского жилого дома. Жилой дом должен располагаться минимум в 6 м от любых построек на соседнем участке.

Красные линии в отношении застройки участка носят рекомендательный характер. Претензии к их несоблюдению могут возникнуть только по жалобе соседей. В случае возникновения спора нарушившая сторона может подвергнуться штрафу, или к ним могут применяться иные административные меры. Такой спор может никогда не возникнуть, но следует помнить, что соблюдение минимальных расстояний важно для самих собственников в целях безопасности.

Что такое красные линии и как они устанавливаются

Красные линии отграничивают от других земельных участков территории общего пользования, а также территории, занятые линейными объектами и (или) предназначенные для их размещения. Они устанавливаются в первую очередь в документации по планировке территории, а также могут быть утверждены в плане (проекте) красных линий. Рекомендуем вам проверить, имеются ли красные линии на земельном участке, при его предоставлении либо получении разрешения на строительство.

Что такое красные линии

Это линии, которые обозначают границы следующих территорий (п. 11 ст. 1 ГрК РФ):

Красные линии обозначают не только существующие, но и планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы таких территорий (п. 11 ст. 1 ГрК РФ).

Как устанавливаются красные линии и в чем их значение

Красные линии устанавливаются в первую очередь в проекте планировки территории. Они могут быть установлены также в плане (проекте) красных линий. Наличие красных линий повлияет, например, на предоставление земельного участка или получение разрешения на строительство.

Как устанавливаются красные линии

Красные линии устанавливаются:

1) в документации по планировке территории. К ней относятся (п. 2 ч. 3, ч. 4 ст. 41 ГрК РФ):

Правила установления и отображения красных линий, которые обозначают границы территории, занятой линейными объектами и (или) предназначенной для их размещения, приведены в Порядке, утвержденном Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 742/пр. Так, они устанавливаются (п. 1.2 названного Порядка):

— по границам земельных участков (их частей), которые предоставлены правообладателям линейных объектов (в том числе на условиях сервитута);

— если земельный участок, на котором находится такой объект, не образован — согласно нормам отвода земельных участков для размещения конкретных видов таких объектов;

— если линейный объект размещен без предоставления земельного участка (предоставления сервитута), то по границам участка или координатам его характерных точек, границ территории.

Для обозначения территории, которая предназначена для строительства (реконструкции) линейных объектов, красные линии устанавливаются по границам зон планируемого размещения такого объекта (п. 1.3 указанного Порядка);

2) Инструкции, утвержденной Постановлением Госстроя России от 06.04.1998 N 18-30 (РДС 30-201-98). Она содержит порядок проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях.

Отметим, что названная Инструкция была принята в соответствии с ранее действовавшим Градостроительным кодексом РФ. При этом на сегодняшний день она все еще действует и применяется на практике.

В чем значение красных линий

В первую очередь они влияют на возможность:

Такие линии учитываются при подготовке схемы расположения земельного участка, которая необходима для образования участков (п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ).

В предоставлении (предварительном согласовании предоставления) будет отказано, если границы земельного участка пересекают красные линии территорий общего пользования. Это связано с тем, что земельные участки общего пользования приватизации не подлежат (п. 12 ст. 85 ЗК РФ);

Для выдачи организации разрешения на строительство проверяется соответствие проектной документации в том числе красным линиям. Это следует из п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ. Кроме того, в проектах межевания территории отображаются как сами красные линии, так и линии отступа от них для определения мест размещения зданий, строений, сооружений (п. п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 ГрК РФ). Следовательно, если при проектировании указанных объектов красные линии и отступы от них не учтены, разрешение на строительство не выдадут.

Учитывая приведенные риски, рекомендуем проверить, не пересекают ли границы интересующего вас земельного участка красные линии:

Как узнать о существовании красных линий

Это удобнее сделать при помощи:

1) публичной кадастровой карты (http://pkk5.rosreestr.ru), размещенной на сайте Росреестра. На ней отображаются в том числе и красные линии (пп. «г» п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.04.2016 N 322);

2) документации по планировке территории, включающей в себя проекты планировки территории и межевания территории. С ней можно ознакомиться на сайте соответствующего муниципального образования, при его наличии (ч. 16 ст. 45 ГрК РФ).

  1. Оформление гражданства Болгарии с иммиграционным юристом: особенности процедуры
  2. Программа получения ВНЖ Франции
  3. Получение гражданства Польши через Карту поляка. ВНЖ, ПМЖ в Польше.
  4. Способы получения гражданства Румынии. Обзор программ, варианты иммиграции в ЕС.
  5. Чем отличается двойное гражданство от второго гражданства

Не нашли ответа на свой вопрос?

Узнайте, как решить именно Вашу проблему

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *