Уголовное преследование: понятие, виды

Понятие уголовного преследования

Уголовное преследование – процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ).

Однако, законодатель в УПК РФ обозначил уголовное преследование и как де­ятельность (п. 55 ст. 5 УПК РФ), и как процессуальную функцию в рамках «принципа» состязательности (ст. 15 УПК РФ).

Вместе с тем представляется очевидным, что

Таким образом, уголовное преследование представляет собой государственно-властную, публичную, организующую процессуальную деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления, а также по установлению иных фактических обстоятельств дела, их юридической оценке и вынесении соответствующих актов уголовного судопроизводства, содержащих формулировку обвинения, адресованных конкретным участникам уго­ловного судопроизводства и обоснование его перед судом.

Уголовное преследование направлено на решение общих задач всего уголовного судопроизводства ради достижения его цели. Ис­ходным, или первичным, в данном случае является сам факт совер­шения преступного деяния, позволяющий утверждать, что уголовное преследование начинается с момента возбуждения уголовного дела как по факту обнаружения события преступления, так и в отноше­нии конкретного лица.

Как правило, уголовное преследование осуществляют прокурор, органы следствия и дознания.

Исходя из вышесказанного, в уголовное преследование как процессуальную дея­тельность входят:

    1. действия органов следствия и дознания , заключающиеся в собирании только обвинительных доказательств, применении принудительных мер, обеспечивающих изобличение лица и применение к нему наказания;
    2. действия органов государственного обвинения , которые на­правлены на то, чтобы обосновать перед судом предъявленное об­винение, убедить суд на основе совокупности как уличающих, так и оправдывающих доказательств в виновности обвиняемого и необ­ходимости применить к нему соответствующее наказание.

При этом поддержание государственного обвинения в суде является лишь со­ставной частью уголовного преследования.

Характерные признаки уголовного преследования:
    1. процессуальная деятельность (осуществляется в предусмотренных уголовно-процес­суальным законом формах);
    2. осуществляется компетентными госу­дарственными органами и должностными лицами (толь­ко они вправе и обязаны устанавливать фактические обстоятельства дела, давать им юридическую оценку и принимать соответствующие решения по делу);
    3. содержание данной деятельности заключается в принятии мер по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления, а также в вынесении со­ответствующих актов уголовного судопроизводства, адресованных конкретным участникам уголовно-процессуальной деятельности и содержащих формулировку обвинения;
    4. носит государственно-властный, публичный характер , так как обе­спечивается принудительной силой государства;
    5. является основной движущей силой уголов­ного процесса , которая организует весь процесс по конкретному уго­ловному делу и определяет содержание и направление производства по нему.

Деятельность по осуществлению уголовного преследования как правоприменительная деятельность есть своеобразный процесс, представляющий собой совершение компетентным государственным органом и долж­ностным лицом требуемых (установленных нормами права) действий.

Говоря об этой деятельности как о процессе, нельзя избежать рассмотрения вопроса о содержа­нии этого процесса, развивающегося в определенной последователь­ности. Учитывая однородность совершаемых действий, цели, пресле­дуемые ими, а также относительную обособленность их во времени, можно говорить о стадийности уголовного преследования. Вместе с тем последовательность перехода от одной стадии судопроизводства к другой при осуществлении уголовного преследования относитель­на, так как после изобличения лица или лиц, виновных в соверше­нии преступления, а также после установления фактических обстоя­тельств дела, их юридической оценки у следователя может возникнуть необходимость вернуться к установлению обстоятельств дела, произвести какие-либо следственные или иные процессуальные действия. Точно так же при принятии решения по делу, например, о формули­ровании предъявляемого обвинения следователь нередко вынужден возвращаться к установлению фактических обстоятельств дела и их юридической оценке. Но, несмотря на взаимопроникновение и взаи­мозависимость указанных действий, деятельность по осуществлению уголовного преследования характеризуется стадийностью.

Возбуждение и прекращение уголовного преследования

По общему правилу, уголовное преследование

Вместе с тем, из приведенного правила относительно прекраще­ния уголовного преследования есть исключения , а именно:

    1. прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно пре­кращение уголовного преследования (ч. 3 ст. 24 УПК РФ); вместе с тем, уголовное дело подлежит прекращению в слу­чае прекращения уголовного преследования в отношении всех по­дозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев установле­ния непричастности лица к совершению преступления (п. 20 ст. 5 УПК РФ);
    2. уголовное преследование прекращается при переквалификации деяния, совершенного виновным (ст. 175 УПК РФ); под переквалификацией деяния (преступления) понимается из­менение или дополнение обвинения либо прекращение уголовно­го преследования в соответствующей части выдвинутого обвинения в совершении преступления;
    3. собственно прекращение уголовного преследования (ст. 27 УПК РФ) — если основания прекращения уголовного преследова­ния относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уго­ловному делу, то следователь выносит постановление о прекраще­нии уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство по уголовному делу продолжается.

Виды уголовного преследования

В УПК РФ (ст. 20) законодатель разграничил виды уголовного преследова­ния в зависимости от характера и тяжести совершенного преступ­ления:

    1. обозначают определенный законом порядок процессу­альной деятельности , а значит и основные правила, последователь­ность действий и характер решений на разных стадиях уголовного судопроизводства;
    2. определяют зависимость данной процессуальной деятельности от волеизъявле­ния сторон (по степени такой зависимости выделяют три категории дел: дела публичного, частного и частно-публичного обвинения).
Публичный порядок уголовного преследования

Производство по подавляющему большинству уголовных дел осуществляется в публичном (или общем) порядке . При этом в большей мере про­является независимость уголовного преследования от позиции сто­рон. В случае обнаружения признаков преступления возбуждается уголовное дело и осуществляется уголовное преследование от имени государства (ст. 21 УПК РФ) независимо от желания потерпевшего .

Потерпевший, его законный представитель или представитель могут участвовать в уголовном преследовании об­виняемого, но самостоятельные решения по делу они принимать не вправе (ст. 22 УПК РФ).

Публичный порядок уголовного пресле­дования наиболее соответствует основным целям и характеристике уголовного судопроизводства — его объективности и независимости от частных лиц. Законодатель определяет данный порядок как об­щий (ч. 3 ст. 147 УПК РФ).

Частный порядок уголовного преследования

Осуществление уголовного преследования в частном порядке основано на диспозитивном начале, означающем наибольшее влияние позиции сторон на окончательное решение по делу.

Дела частного обвинения:

    1. возбуждаются по заявлению потерпевшего, его законного представителя и представителя (по общему прави­лу – ч. 2 ст. 20 УПК РФ);
    2. прекращаются также по воле потерпевшего, примирившегося с обвиняемым.

Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции – до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

Категории дел частного обвинения:

Как правило, основного предпосылкой к совершению перечисленных преступлений выступают столкнове­ние, серьезные разногласия между лицами. Это чаще всего знако­мые, связанные семьей, работой или соседством люди. Неприязнен­ные отношения между ними являются их внутренним делом, а опре­деленное поведение или лексика — своего рода традицией. Для того чтобы такой «традицией» не стали другие преступления, возникаю­щие на почве личных неприязненных отношений, законодатель до­вольно жестко ограничил перечень дел частного обвинения мини­мальной степенью вреда: самый значительный физический ущерб, который можно претерпеть как последствие совершения такого пре­ступления — это легкий вред здоровью.

Основные критерии, ха­рактеризующие дела частного обвинения:
    1. объектом посягательства являются неотъемлемые свой­ства личности (здоровье, честь, достоинство);
    2. причина — межличностный конфликт (неприязненные отношения между потерпевшим и обвиняемым);
    3. максимальный причиненный ущерб — легкий вред здо­ровью;
    4. субъективно-оценочное начало (оценка самим потер­певшим совершенного в отношения него деяния);
    5. уголовное преследование осуществляется потерпевшим и полностью зависит от его волеизъявления: он сам вы­двигает и поддерживает обвинение (ст. 22 УПК РФ).

Перечисленные критерии определили частный порядок уголов­ного преследования: оно осуществляется самим потерпевшим, ко­торый, являясь частным обвинителем, самостоятельно выдвигает и поддерживает обвинение в суде (ст. 22 УПК РФ).

Исключение составляют случаи, когда:

При этом следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевше­го. Уголовное преследование по таким делам будет осуществляться в публичном порядке, что не лишает стороны права на примирение. Тем не менее прекращение уголовного дела в таком случае будет осу­ществляться в ином порядке, присущем производству по делам пу­бличного обвинения (ч. 5 ст. 319 УПК РФ).

Частно-публичный порядок уголовного преследования

Дела частно-публичного обвинения:

    1. возбуждаются только по заявлению по­терпевшего;
    2. прекращению за примирением его с обвиняемым не подлежат (примириться стороны могут лишь до вынесения поста­новления о возбуждении уголовного дела).

Если постановление о возбуждении уголовного дела вы­несено, уголовное преследование производится органами уголов­ного судопроизводства в публичном порядке (ч. 3 ст. 20, ч. 2 ст. 147 УПК РФ).

Дела частно-публичного обвинения перечислены в ч. 3 ст. 20 УПК РФ. В перечень включены составы преступлений без отягча­ющих обстоятельств, ответственность за которые предусмотрена УК РФ:

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 – 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к делам частно-публичного порядка, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

Основные критерии, ха­рактеризующие дела частно-публичного обвинения:
    1. объект посягательства отчуждаем, но индивидуален (интел­лектуальная собственность); либо объект носит интимный характер (половая неприкосновенность);
    2. уголовное преследование зависит от воли потерпевшего толь­ко на стадии возбуждения уголовного дела.

Таким образом, при производстве по делам частно-публичного обвинения диспозитивность представлена лишь на первой стадии уголовного процесса. Потерпевший, как и по делу частного обвине­ния, сам должен решить, насколько серьезно нарушены его интере­сы и следует ли ему обращаться за защитой к государству. Это так­же связано с его индивидуальными нравственными установками и принципами, но не ограничивается личными неприязненными от­ношениями. Пострадать от такого преступления может любой чело­век, поэтому законодатель не оставил возможности сторонам влиять на процессуальные решения органов, осуществляющих уголовное преследование, после возбуждения дела. Более того, руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора до­знаватель вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявле­ния потерпевшего в случаях, если последний в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защитить свои права и законные интересы (ч. 4 ст. 147 УПК РФ). Данное положение упо­миналось как исключение для частного порядка уголовного пресле­дования. Оно имеет одинаковое значение как для частного, так и для частно-публичного обвинения.

Из перечисленных видов отчетливо различаются между собой только два вида уголовного преследования — частный и публичный. В уго­ловном процессе они не смешиваются и никакого нового вида не об­разуют.

Частно-публичный порядок лишь подразумевает определен­ную процессуальную границу перехода одного вида в другой. Такой границей является решение о возбуждении уголовного дела.

Понятие уголовного преследования и его виды. Полномочия органов и лиц по осуществлению уголовного преследования

Уголовное преследование – процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п.55 ст.5 УПК РФ). В состязательном судопроизводстве уголовное преследование есть не что иное, как государственное обвинение перед судебным органом, т.е. выполнение функции обвинения.

Уголовное преследование в российском уголовном процессе может осуществляться в публичном, частно-публичном и частном порядке (ст. 20 УПК).

Виды уголовного преследования:

По делам публичного обвинения. В делах публичного обвинения обвинителем является государственный орган: прокурор, следователь, дознаватель, который обязан возбудить уголовное дело и принять меры по изобличению преступника вне зависимости от просьбы потерпевшего.

Читайте также:  Куда подать заявление о краже?

По делам частно-публичного обвинения (возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, но автоматическому прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат).

По делам частного обвинения (возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, подлежат прекращению в обязательном порядке в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. СТ.115, 116, 129 ч.1 и 130 УК РФ. Примирение до­пускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.).

Обязанность осуществления уголовного преследования по делам публичного и частно-публичного обвинения возлагается на государство в лице прокурора, следователя, дознавателя. Обязанность осуществления уголовного преследования по делам частного обвинения возлагается на частного обвинителя (потерпевшего), его законных представителей и представителей. Вместе с тем, уголовное преследования по делам частного обвинения может осуществляться и государством, если преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами (ч.4 ст.20 УПК РФ).

Прокурор, а также следователь или дознаватель с со­гласия прокурора вправе возбудить уголовное дело о лю­бом преступлении, и при отсутствии заявления потерпев­шего, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами.

Все остальные уголовные дела считаются уголовными делами публичного обвинения.

Уголовное преследование от имени государства по уго­ловным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознава­тель.

Прокурор в некоторых случаях уполномочен осуще­ствлять уголовное преследование по уголовным делам не­зависимо от волеизъявления потерпевшего.

Требования, поручения и запросы прокурора, следова­теля, органа дознания и дознавателя обязательны для ис­полнения всеми учреждениями, предприятиями, органи­зациями, должностными лицами и гражданами.

Потерпевший, его законный представитель и (или) пред­ставитель вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а по уголовным делам частного обвинения — выдвигать и поддерживать обвинение в порядке, установ­ленном уголовно-процессуальным кодексом.

Существуют особенности привлечения к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации (ст. 23 УПК РФ).

Если деяние, предусмотренное главой 23 Уголовного кодекса Российской Федерации, причинило вред интере­сам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным пред­приятием, и не причинило вреда интересам других орга­низаций, а также интересам граждан, общества или государства, то уголовное дело возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его согласия.

Уголовно-процессуальное право

Уголовное преследование: понятие и сущность

В теории уголовного процесса наряду с понятием «уголовное преследование» применяется термин «обвинительная деятельность».

Обвинительная деятельность более широкое понятие. Помимо уголовного преследования, оно включает в себя ряд процессуальных и непроцессуальных действий (осуществляется как в процессуальной, так и непроцессуальной форме).

По общему правилу обвинительная деятельность начинается с момента получения сообщения о преступлении, поскольку при рассмотрении сообщения о преступлении могут быть получены доказательства, которые в дальнейшем могут лечь в основу обвинения. Однако обвинительная деятельность может начинаться еще раньше, до поступления сообщения о преступлении. В данном случае речь идет об оперативно-розыскной деятельности, в ходе которой происходит документирование различных преступных действий разрабатываемых лиц. Оперативно-розыскная деятельность представляет собой непроцессуальную форму обвинительной деятельности правоохранительных органов.

Уголовное преследование — часть процессуальной обвинительной деятельности. Обвинительная деятельность перерастает в уголовное преследование после появления в деле подозреваемого или обвиняемого.

Согласно п. 55 ст. 5 УПК РФ

уголовное преследование — это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Характерными чертами данного вида деятельности выступают:

  1. уголовное преследование — деятельность, урегулированная уголовно-процессуальным законом;
  2. уголовное преследование осуществляется участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения. Законодатель напрямую увязывает понятие уголовного преследования с функцией обвинения, а через нее и со стороной обвинения. Согласно п. 47 ст. 5 УПК РФ к стороне обвинения относятся прокурор, а также следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель;
  3. цель уголовного преследования — изобличение подозреваемого, обвиняемого в совершении преступлении. Эта деятельность осуществляется в отношении конкретного подозреваемого или обвиняемого, а моментом ее начала является момент появление в уголовном деле подозреваемого или обвиняемого.

Учитывая, что момент появления в деле данных участников процесса различен, можно говорить об уголовном преследовании подозреваемого и уголовном преследовании обвиняемого или, иначе, «уголовном преследовании по подозрению и уголовном преследовании по обвинению лица в совершении преступления» 1 Данный подход к определению сущности уголовного преследования применен В.В. Кальницким. См.: Кальницкий В.В. Привлечение в качестве обвиняемого: современная характеристика и предпосылки реформирования // Уголовное судопроизводство. 2007. № 3. .

Уголовное преследование по подозрению начинается с момента появления в уголовном деле процессуальной фигуры подозреваемого (ст. 46 УПК РФ). Иными словами, как только конкретное лицо приобретает процессуальный статус подозреваемого, в отношении него начинается деятельность по его изобличению в совершенном преступлении, т.е. уголовное преследование.

Уголовное преследование по подозрению, начавшись с появлением в деле подозреваемого, протекает до тех пор, пока преследование не будет прекращено либо подозреваемый не приобретет статуса обвиняемого. Последняя ситуация встречается наиболее часто и является логическим продолжением обоснованно начатого уголовного преследования по подозрению.

В соответствии со ст. 47 УПК РФ с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительного акта, составления обвинительного постановления в уголовном деле появляется процессуальная фигура обвиняемого, а уголовное преследование по подозрению перерастает в уголовное преследование по обвинению.

Таким образом, уголовное преследование по подозрению и уголовное преследование по обвинению представляют собой различные этапы единой деятельности.

В случае если лицо, не являющееся подозреваемым, сразу же привлекается в качестве обвиняемого по уголовному делу, то в отношении него сразу же начинается уголовное преследование по его обвинению.

Уголовное преследование по обвинению в большинстве случаев является логическим продолжением уголовного преследования по подозрению, но оно качественно отличается от последнего. Недостаточная определенность в том, кто, с каким умыслом и при каких обстоятельствах совершил преступление, свойственная подозрению, устранена. Следователем, дознавателем в отношении конкретного лица сформулировано обвинение, являющееся утверждением о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутом в порядке, установленном законом (п. 22 ст. 5 УПК РФ). В уголовном деле имеются доказательства, устанавливающие событие преступления, виновность конкретного лица в совершении преступления, характер и размер вреда, причиненного преступлением, а также имеются документы, характеризующие личность обвиняемого.

Уголовное преследование в досудебном производстве заканчивается составлением обвинительного заключения, обвинительного акта, обвинительного постановления и направлением уголовного дела в суд.

В судебном производстве уголовное преследование продолжается, одной из его форм является поддержание прокурором от имени государства обвинения в судебном заседании.

Понятие и содержание уголовного преследования в состязательном судопроизводстве Текст научной статьи по специальности « Право»

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Гатауллин Зюфяр Шакирович

В статье рассмотрены понятие и основные признаки содержания уголовного преследования как уголовно-процессуального института, сопоставлены сходные с ним термины « обвинение », «судебное преследование», «преследование». Выделены существенные признаки и свойства исследуемой правовой дефиниции. Показаны особенности момента начала уголовного преследования и необходимых для этого предпосылок (поводов и основания).

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Гатауллин Зюфяр Шакирович

The concept and content of the prosecution in adversarial proceedings

In article the concept and the main signs of content of criminal prosecution as criminal procedure institute are considered, the terms « charge », «prosecution», «prosecution», similar to him, are compared. Essential signs and properties of the studied legal definition are marked out. Features of the moment of the beginning of criminal prosecution and premises necessary for this purpose (occasions and the basis) are shown.

Текст научной работы на тему «Понятие и содержание уголовного преследования в состязательном судопроизводстве»

Гатауллин Зюфяр Шакирович

кандидат юридических наук, доцент, Казанский (Приволжский) федеральный университет (e-mail: zufar.gataullin@mail.ru)

Понятие и содержание уголовного преследования в состязательном

В статье рассмотрены понятие и основные признаки содержания уголовного преследования как уголовно-процессуального института, сопоставлены сходные с ним термины «обвинение», «судебное преследование», «преследование». Выделены существенные признаки и свойства исследуемой правовой дефиниции. Показаны особенности момента начала уголовного преследования и необходимых для этого предпосылок (поводов и основания).

Ключевые слова: уголовное преследование, уголовное дело, уголовный процесс, расследование, производство по делу, обвинение.

Z.Sh. Gataullin, Candidate of Law, Assistant Professor, Kazan (Volga) Federal University; e-mail: zufar.gataullin@mail.ru

The concept and content of the prosecution in adversarial proceedings

In article the concept and the main signs of content of criminal prosecution as criminal procedure institute are considered, the terms «charge», «prosecution», «prosecution», similar to him, are compared. Essential signs and properties of the studied legal definition are marked out. Features of the moment of the beginning of criminal prosecution and premises necessary for this purpose (occasions and the basis) are shown.

Key words: criminal prosecution, criminal case, criminal procedure, investigation, proceedings, charge.

Термин «уголовное преследование» довольно широко и давно используется в отечественной уголовно-процессуальной теории и практике [1, с. 227-228; 2; 3; 4]. Русские правовые памятники не знали подобной дефиниции до принятия Устава уголовного судопроизводства в 1864 г., в котором впервые был использован термин «уголовное преследование» [5]. Позже он применялся законодателем в нормах Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1922 г. [6; 7]. Однако данный термин окончательно сформировался лишь в 2001 г. До этого его можно было встретить в законодательных актах, регламентирующих уголовно-процессуальные отношения, например в ст. 35 Закона о прокуратуре [8]: «Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя». Анализируя положения указанного закона, ряд процессуалистов считают, что можно отождествлять уголовное преследование с функцией обвинения [9, с. 16; 10, с. 15]. Дискуссии по этому вопросу актуальны и в настоящее время.

В юридической литературе отмечается, что отождествлять уголовное преследование и

обвинение нельзя, поскольку уголовное преследование – это самостоятельная функция, включающая выдвижение обвинения в совершении преступления, его обоснование доказательствами, предъявление и изменение обвинения, завершение уголовного дела составлением заключения, утверждение этих процессуальных актов прокурором и направление уголовного дела в суд, а в суде уголовное преследование осуществляется путем поддержания государственного [11, с. 33]. Е.О. Овчинников провел сравнительный анализ термина «уголовное преследование» и близких ему по смысловому значению терминов «уголовный иск», «судебное преследование», «преследование», использовавшихся в уголовно-процессуальном законодательстве до закрепления на законодательном уровне понятия уголовного преследования [12, с. 20-23]. В.Н. Махов понимает уголовное преследование как вторую функцию деятельности прокурора в современном уголовном процессе (первая – надзор за исполнением законов органами дознания, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, следователями и дознавателями). Функция уголовного

преследования «в годы советской власти была поглощена функцией прокурорского надзора, восстановлена с принятием УПК РФ, но до сего времени прокуроры не получили должных полномочий для полноценного ее исполнения» [13, с. 53-55].

В связи с этим определение понятия, содержания, места уголовного преследования в системе уголовно-процессуальных механизмов в настоящее время является актуальным и дискуссионным.

Термин «уголовное преследование» имеет различные дефиниции. Так, например, в п. 23 ст. 10 Модельного уголовно-процессуального кодекса для государств – участников СНГ содержится понятие уголовного преследования, которое определяется как «процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях установления деяния, запрещенного уголовным законом, и совершившего его лица, виновности последнего в совершении преступления, а также для обеспечения применения к такому лицу наказания или других принудительных мер» [14]. В представленной дефиниции подчеркивается содержание обвинения в установлении не только преступления, но деяния, запрещенного уголовным законом, что является более широким правовым явлением. Двойная сущность содержания уголовного преследования выражена в установлении не только деяния, но и лица, его совершившего. Кроме того, внимание акцентируется на стороне обвинения, а не на отдельном ее участнике, например прокуроре (государственном обвинителе).

Законодательное определение уголовного преследования дано в п. 55 ст. 5 УПК РФ, согласно которому «процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления».

Сопоставление определений понятия «уголовное преследование», данных в Модельном кодексе государств – участников СНГ и действующем УПК РФ, позволяет сделать вывод о том, что уголовного преследования не может быть в случае совершения деяния, запрещенного уголовным законом, лицом, нуждающимся в применении принудительных мер медицинского характера. В связи с этим считаем целесообразным уточнить понятие уголовного преследования, представленное в п. 55 ст. 5 УПК РФ, расширив действие уголовного преследования не только в отношении преступлений и лиц, их совершивших, но и с установлением иных деяний, запрещенных уголовным законом, и лиц, их совершивших.

Повышение и качество эффективности современного производства по уголовному делу и осуществляемого в его рамках уголовного преследования становится проблемой в реализации уголовно-процессуальной политики [15, с. 152-156].

В российском судопроизводстве уголовное преследование, в соответствии с п. 55 ст. 5 УПК РФ, осуществляется стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

На основании п. 47 ст. 5 УПК РФ к стороне обвинения относятся следующие участники уголовного процесса: прокурор, а также следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель.

Обратим внимание на то, что содержание этого пункта на протяжении действия УПК РФ изменялось трижды. Первое изменение было внесено на основании Федерального закона от 29 мая 2002 г. № 58-ФЗ, который дополнил перечень участников стороны обвинения начальником следственного отдела [16]. Причиной второго дополнения стал Федеральный закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ, который изменил статус начальника следственного отдела на статус руководителя следственного органа, придав ему широкие полномочия по руководству предварительным расследованием, ограничив тем самым правомочия прокурора [17]. Третье дополнение произошло в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 440-ФЗ, который дополнил участников стороны обвинения, кроме дознавателя, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания и органом дознания [18].

Читайте также:  Кто считается иждивенцем

Субъекты, имеющие полномочия на участие в уголовном преследовании, различны по своему характеру, содержанию прав и обязанностей, длительности участия в преследовании и др. Так, например, если лица, ведущие производство по уголовному делу, обязаны преследовать в уголовном порядке лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния, то частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель такой обязанности не имеют.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что система участников уголовного преследования со временем видоизменилась в сторону увеличения количества должностных лиц, ведущих производство по уголовному

делу или осуществляющих контроль за законностью его проведения. Кроме того, претерпела изменения и структура взаимоотношений между ними (прокурор – следователь и т.п.)

Помимо перечня субъектов уголовного преследования, важным фактором является начальный момент его возникновения, который также вызывает дискуссии. Наиболее проблемным является вопрос о том, может ли быть применено уголовное преследование в случае, если виновное лицо еще не установлено. Такая ситуация может иметь место, если на момент возбуждения уголовного дела лицо не установлено и производство по делу возникает по факту общественно опасного деяния. Мы придерживаемся мнения, что уголовное преследование начинается с момента возбуждения уголовного дела вне зависимости от того, возникло подозрение в отношении конкретного лица или нет. В такой ситуации преследование носит неперсонифици-рованный характер. В связи с этим мы поддерживаем научную позицию об объединении начала уголовного преследования с возбуждением уголовного дела.

Для начала уголовного преследования необходимы обязательные процессуальные предпосылки: поводы и основание.

Поводом для начала уголовного преследования является наличие в распоряжении стороны обвинения достаточных сведений о признаках преступления, указывающих на событие террористического характера и свидетельствующих о причастности лица к подготавливаемому, совершаемому или совершенному теракту.

Основанием уголовного преследования являются достаточные данные о признаках преступления, указывающие на преступление и свидетельствующие о виновности подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного в подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении.

Современное уголовное преследование становится более эффективным, если оно сопровождается реализацией процесса обеспечения

1. Багаутдинов Ф.Н. Обеспечение публичных и личных интересов при расследовании преступлений. М., 2004.

2. Гатауллин З.Ш. Подготовка и осуществление государственного обвинения в суде: дис. . канд. юрид наук. Казань, 2007.

безопасности участников уголовного судопроизводства, которые содействуют доказательственному процессу [19, с. 18-23; 20, с. 180183].

Существенным признаком уголовного преследования является и то, что оно осуществляется на всем протяжении уголовного судопроизводства. В случае прерывистости производства по делу оно не должно останавливаться [21, с. 46-50].

На стадии досудебного производства задача уголовного преследования состоит в установлении и доказывании преступления, а также в установлении лица, его совершившего, определении вины в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом. Продолжением уголовного преследования является подготовка стороной обвинения (следователем, руководителем следственного органа) обоснованного обвинения в целях изобличения конкретного лица (лиц) в совершении террористического преступления. Уголовное преследование, в судебных стадиях осуществляемое государственным обвинителем, состоит в поддержании в суде выдвинутого обвинения в целях окончательного изобличения, осуждения подсудимого и назначения ему наказания.

Уголовное преследование, являясь движущей силой уголовного судопроизводства, может реализоваться только посредством назначения уголовного судопроизводства. При этом назначение уголовного преследования не ограничивается определением виновности и назначением виновному лицу справедливого наказания посредством реализации функции обвинения, осуществляемой стороной обвинения. Отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию, что, к сожалению, встречается в судебной практике, -все это также является назначением уголовного преследования.

1. Bagautdinov F.N. Securing public and private interests in the investigation of crimes. Moscow, 2004.

2. Gataullin Z.Sh. Preparation and implementation of public prosecution in court: diss. Candidate of Law. Kazan, 2007.

3. Жук О.Д. Уголовное преследование по делам об организации преступных сообществ (преступных организаций). М., 2004.

4. Халиулин А. Г. Уголовное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации (проблемы совершенствования в условиях правовой реформы): дис. . д-ра юрид. наук. М., 1997.

5. Судебные уставы 20 ноября 1864 года. СПб., 1866. иИ1: http://civil.consultant.ru/sudeb_ ustav

6. Об Уголовно-процессуальном кодексе: постановление ВЦИК от 25 мая 1922 г. (вместе с «Уголовно-процессуальным кодексом Р.С.Ф.С.Р.»). Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс».

7. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 окт. 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592 (утратил силу).

8. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17 янв. 1992 г. № 2202-1 // Собр. законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

9. Лавдаренко Л. И. Функция следователя в российском уголовном процессе: проблемы реализации, перспективы развития: авто-реф. дис. . канд. юрид. наук. Владивосток, 2001.

10. Харченко И. Р. Проблемы уголовного преследования, осуществляемого в частном порядке, в российском уголовном судопроизводстве: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2004.

11. Безлепкин Б. Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2010.

12. Овчинников Е.О. Возникновение понятия уголовного преследования в российском уголовном процессе //Рос. следователь. 2015. № 2.

13. Махов В.Н. Роль прокурора в уголовном преследовании в России и в зарубежных государствах // Законность. 2014. № 8.

14. Модельный уголовно-процессуальный кодекс для государств – участников СНГ: принят на седьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств -участников СНГ. 17 февр. 1996 г.

15. Зайцев О.А. О реализации современной уголовно-процессуальной политики Российской Федерации // Пробелы в рос. законодательстве. 2012. № 5.

3. Zhyk O.D. Criminal prosecution in cases of organization of criminal community (criminal organization). Moscow, 2004.

4. Haliulin A.G. Criminal prosecution as a function of the prosecutor’s office of the Russian Federation (the problem of improvement in the conditions of the legal reform): diss. . Dr of Law. Moscow, 1997.

5. Legal statutes d.d. Nov. 20, 1864. St. Petersburg, 1866. URL: http://civil.consultant.ru/ sudeb_ustav

6. On Criminal Procedure Code: resolution of the Central Executive Committee d.d. May 25, 1922 (together with the «Criminal Procedure Code of the RSFSR»). Access from legal reference system «ConsultantPlus».

7. Criminal Procedure Code of the RSFSR d.d. Oct. 27, 1960 // Sheets of the Supreme Council of the RSFSR. 1960. № 40. Art. 592 (repealed).

8. On the Prosecutor’s Office of the Russian Federation: fed. law d.d. Jan. 17, 1992 № 2202-1 // Coll. of legislation of the Russian Federation. 1995. № 47. Art. 4472.

9. Lavdarenko L.I. Function of investigator in the Russian criminal procedure: implementation problems, prospects: auth. abstr. . Candidate of Law. Vladivostok, 2001.

10. Kharchenko I.R. Problems of prosecution carried out in private matter in the Russian Criminal Procedure: auth. abstr. . Candidate of Law. Volgograd, 2004.

11. Bezlepkin B.T. Commentary to the Criminal Procedure Code of the Russian Federation (itemized). Moscow, 2010.

12. Ovchinnikov E.O. The emergence of the concept of criminal prosecution in the Russian criminal trial // Russian investigator. 2015. № 2.

13. Mahov V.N. The role of the prosecutor in the criminal prosecution in Russia and in foreign countries // Legality. 2014. № 8.

14. Model of Criminal Procedure Code for the CIS Member States: adopted at the seventh plenary session of the Interparliamentary Assembly of CIS member states. Febr. 17, 1996.

15. Zaitsev O.A. On the implementation of modern criminal procedure of the policy of the Russian Federation // Gaps in Russian legislation. 2012. № 5.

16. On introduction of changes and amendments to the Criminal Procedure Code of the Russian Federation: fed. law d.d. May 29, 2002 № 58-FL (as amended on Dec. 29, 2010) //

16. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29 мая 2002 г. № 58-ФЗ (ред. от 29 дек. 2010 г.) // Собр. законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2027.

17. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»: федер. закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ (в ред. от 22 дек. 2014 г., с изм. и доп., вст. в силу с 1 янв. 2017 г.) // Собр. законодательства РФ. 2007. № 24. Ст. 2830.

18. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя: федер. закон от 30 дек. 2015 г. № 440-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2016. № 1, ч. I. Ст. 60.

19. Зайцев О.А. Степень научной разработанности проблем государственной защиты участников уголовного судопроизводства в Российской Федерации // Уголовная юстиция. 2014. № 2(4).

20. Епихин А.Ю. Предпосылки применения мер безопасности участников уголовного процесса // Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики: материалы Меж-дунар. науч. конф. Тольятти, 2004.

21. Быков В.М., Епихин А.Ю. Отложение судебного разбирательства и проблема истребования новых доказательств // Рос. юстиция. 2007. № 4.

Coll. of legislation of the Russian Federation. 2002. № 22. Art. 220.

Уголовное преследование: понятие и сущность

Уголовное преследование – это процессуальная деятельность стороны обвинения, осуществляемая в целях изобличения подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления (п. 55 УПК).

Уголовное преследование отражает суть состязательного процесса в подготовке и поддержании обвинения, оно связано с преследованием конкретного лица (подозреваемого или обвиняемого) и направлено на изобличение в преступлении. Обвинительная власть через досудебную подготовку готовит обвинение, основания уголовного иска, предъявления его в суде.

Уголовное судопроизводство содержит досудебное и судебное производство по уголовному делу. В досудебный период проводиться деятельность, которая направлена на процессуальную подготовку и обоснование материально-правовых притязаний стороны обвинения. Досудебное производство – это период с момента получения сообщения о преступлении до направления уголовного дела прокурором в суд (п. 9 ст. 5 УПК).

Готовые работы на аналогичную тему

Уголовное преследование связано с досудебным судопроизводством и содержит доследственную проверку оснований возбуждения уголовного дела. Уголовным преследованием можно считать деятельность, которая предшествовала составлению рапорта о преступлении.

Виды уголовного преследования

Основу классификации разновидностей уголовного преследования составляют публичное и частное начала.

Основные признаки отдельного вида уголовного преследования:

Виды уголовного преследования:

Частное уголовное обвинение в современном уголовном процессе играет незначительную роль, производится по узкой категории уголовных дел. Уголовно-процессуальный кодекс допускает частное обвинение по трем основаниям: легкий вред здоровью (ч. 1 ст. 115), побои (ч. 1 ст. 116), клевета (ч. 1 ст. 128.1). В делах частного уголовного преследования возбуждение и производство зависит от преступного деяния и воли потерпевшего.

В лице мирового судьи отображена роль государства, которая сводится к принятию оформленного заявления, формированию условий для состязания сторон, разрешению между частными лицами уголовно-правового спора. Потерпевший является частным обвинителем, он обладает свободой распоряжения обвинением. Порядок возбуждения и производства регламентирован ст. 318, 319. Потерпевший имеет право во время судебного разбирательства (до момента удаления мирового судьи для вынесения приговора) отказаться от обвинения, примириться с обвиняемым, что ведет к прекращению уголовного дела.

Публичное обвинение является доминирующим видом уголовного преследования. Публичное обвинение осуществляется уполномоченными органами и должностными лицами (следователь, прокурор, дознаватель, орган дознания) от имени государства. Публичное обвинение осуществляют компетентные органы в интересах всего государства и общества, а не в интересах потерпевшей стороны, что вытекает из Конституции РФ.

Частно-публичное обвинение является способом ограничения частного обвинения должностным обвинением прокурора. Инициативой в возбуждении уголовного преследования обладает частное лицо, однако черт частного обвинителя не приобретает, дальнейшее судопроизводство походит независимо от его воли. Правом распоряжения обвинением по этим делам частично обладает частный обвинитель. Уголовное дело возбуждается по его волеизъявлению. Деяние не считается преступным без заявления потерпевшего, в данном случае уголовное дело возбуждено быть не может.

К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся:

Преступления относятся к уголовным, если осуществлены вследствие предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем, управления им имуществом, принадлежащим ему и используемым в предпринимательской деятельности. Эти преступления могут быть совершены членами управления коммерческой организации при осуществлении полномочий по управлению организацией предпринимательской или другой экономической деятельности (исключения составляют ситуации, при которых деянием причинен вред интересам муниципального унитарного или государственного предприятия, государственной компании, государственной корпорации, коммерческой организации при участии в уставном капитале муниципального образования или государства, если предметом преступного деяния стало муниципальное или государственное имущество.

Уголовное дело о преступлениях, которые относятся к частному, частно-публичному обвинению, возбуждают: руководитель следственного органа, дознаватель с согласия прокурора, следователь. К таким делам относятся деяния при отсутствии заявления потерпевшего, законного представителя, если преступление совершено в отношении лица с беспомощным или зависимым состоянием и не может защищать свои законные интересы и права.

Прокурор, орган дознания, следователь и дознаватель в каждом конкретном случае выявления признаков преступления принимают меры по установлению события преступного деяния, изобличению лица, лиц, которые виновны в совершении предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством преступлением.

Виды и порядок привлечения и проведения уголовного преследования

При совершении уголовного преступления начинается уголовное преследование. Это процедура, которая инициируется почти сразу после обнаружения злодеяния с целью установления личности правонарушителя, а также определения меры пресечения для него. В данной статье мы поговорим о самом понятии «уголовное преследование» и его видах.

Читайте также:  Как быть, если продают просроченный товар?

Что такое уголовное преследование

Факт уголовного преследования — это процессуальная деятельность, которая инициируется со стороны обвинения с целью установления личности преступника, обвиняемого в совершении злодеяния. Это одно из ключевых понятий в уголовно-процессуальном праве, оно является неотъемлемой частью всего уголовного процесса.

Впервые трактовка данного термина была дана отечественной наукой уголовного права в УПК РФ в 2001 году. Уголовное преследование может иметь место только на стадии досудебного разбирательства или предварительного следствия и выступает в форме дознания.

Согласно ч. 1 ст. 20 УПК РФ, оно может осуществляться в следующих видах: публичном, частно-публичном или частном. Об их особенностях мы поговорим ниже в соответствующих разделах.

Виды уголовного преследования

Разграничение между основными видами уголовного преследования обеспечивает оптимальный баланс и непротиворечивость публичных и частных интересов, поэтому оно достаточно четко просматривается, если сравнить их особенности.

В ч. 1 ст. 20 УПК РФ дифференциация различных видов осуществляется исходя из характера и тяжести совершенного правонарушения. Критерии, указанные в данном кодексе, не являются единственными. При этом применяются не только они.

Одним из ключевых является интерес пострадавшей стороны в проведении уголовного преследования. К примеру, часто потерпевшие не хотят афишировать детали преступлений, которые затрагивают интимную сторону их жизни.

Частное

Дела подобного рода всегда инициируются по заявлению пострадавшей стороны или ее законного представителя. Из данного правила есть 2 исключения:

Обычно дела частного обвинения проводятся, когда их сторонами становятся близкие люди (муж — жена, родители — ребенок). Они позволяют удовлетворить их чувство личной обиды, которое возникает, когда какие-то правонарушения появляются в отношении родственников.

Если говорить о конкретных статьях УК РФ, то дела подобного рода часто возбуждаются по следующим статьям:

Важно! Возбуждать дело в данном случае могут только в отношении физического лица, но не целой организации.

Прекращение уголовного дела и уголовного преследования в этом случае может происходить по примирению сторон. Оно возможно вплоть до того момента, когда суд уходит в совещательную комнату для вынесения окончательного приговора.

К особенностям данного вида можно отнести:

Именно потерпевшие обязаны как собирать доказательства вины обвиняемого, так и поддерживать обвинение. В любое время они могут потребовать прекращения уголовного дела и преследования. К примеру, одним из оснований может являться пассивный отказ пострадавшего (его неявка на судебное заседание).

Может ли прокурор прекратить уголовное преследование в данном случае? Безусловно, он обладает данным правом при отсутствии квалифицирующих признаков состава преступления.

Частно-публичное

Согласно ч. 3 ст. 20 УПК РФ, такой вид уголовного преследования предусмотрен для следующих типов правонарушений:

Частный характер в такого рода делах проявляется в том, что они возбуждаются по заявлению потерпевшего или его законного представителя. Все последующее производство осуществляется исключительно в публичном порядке уголовного преследования. Поэтому данный вид и носит название частно-публичного.

Основанием для прекращения уголовного дела и преследования здесь уже не может быть примирение сторон. Например, в случае изнасилования, даже если потерпевшая и обвиняемый решили заключить законный брак, само уголовное дело в отношении последнего не будет прекращено.

Публичное

К публичному порядку уголовного преследования относятся все правонарушения, которые не могут рассматриваться в частных или частно-публичных случаях.

Обычно сюда относят все правонарушения, которые имели место с отягчающими обстоятельствами. Приведем простой пример.

Допустим, если побои имели место без наличия каких-то дополнительных факторов, дело будет осуществляться в частном порядке, а если они имели место по причине расовой или религиозной нетерпимости, то тогда уже преследование будет вестись в публичном виде.

Проведение таких дел входит в обязанности прокурора, следователя и соответствующих органов. Именно они могут начать уголовное расследование вне зависимости от того, подавал или нет сам потерпевший заявление об инициации дела. Ч. 3 ст. 21 УПК РФ устанавливает, что даже отказ последнего не может воспрепятствовать началу расследования.

Прокурор, следователи и прочие органы, задействованные в дознании, наделяются самыми широкими полномочиями. Любые граждане или организации обязаны сотрудничать с ними.

Невыполнение их требований влечет административную ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ, а препятствие их работе — уголовную, согласно ч. 2 ст. 294 УК РФ.

Все процессуальные действия обязательны для сторон дела и третьих лиц, то есть они обязаны по закону являться на допросы, давать показания и т.д. Это может быть и факультативно.

Справка. Реабилитирующими основаниями для прекращения уголовного преследования могут быть только те, что установлены ст.ст. 24, 25, 27-28.1 УПК РФ.

Объекты и субъекты

Субъектами здесь становятся должностные лица и государственные структуры, которые участвуют в преследовании. В первую очередь, это сторона обвинения. Статьи 37-45 УПК РФ относят к субъектам прокурора, следователя, потерпевшего и его представителей, частного обвинителя, гражданского истца и т.д.

Объектом становится обвиняемый, так как именно в отношении него осуществляется преследование. Его конкретный вид избирается уже исходя из тяжести и типа совершенного правонарушения.

Порядок и правила привлечения

Если говорить о частном или частно-публичном видах уголовного преследования, то тут инициировать процедуру его начала могут либо сам потерпевший, либо его законные представители (опекуны или родители). Они обязаны написать заявление и указать в нем факты и причины начала расследования.

Преследование публичного характера возбуждается по инициативе прокурора, следователя или правоохранительных органов. Прокурор же может оформить по установленному образцу и постановление о прекращении уголовного преследования.

Следует отметить, что за незаконное уголовное преследование в УК РФ существует отдельная статья — 299-ая. Она предусматривает за данное преступление меру пресечения в виде заключения в тюрьму до 10 лет.

Сроки преследования

Они зависят от вида и степени совершенного правонарушения. Ст. 78 УК РФ устанавливает сроки давности уголовного преследования таким образом:

Срок начинает отсчитываться с момента, когда само преступление имело место, и до того, как суд вынес свое окончательное постановление по делу. Если гражданин совершил новое злодеяние, отсчет начинается заново.

Заключение

Уголовное преследование — это процесс, который начинается для установления личности преступника, а также назначения для него справедливой меры пресечения. Оно проводится в 3 видах: частном, частно-публичном и публичном. Каждый из них осуществляется для определенного рода преступлений и имеет свои особенности.

Лекция 1: Понятие и сущность уголовного процесса

1.4. Уголовное преследование и его виды

К числу важнейших понятий состязательного процесса, введенных УПК РФ, следует отнести «уголовное преследование».

Уголовное преследованиепроцессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ). Данная деятельность направлена на изобличение подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, т. е. связана с преследованием конкретного лица, уже поставленного в положение подозреваемого или обвиняемого.

В понятии «уголовное преследование» отражается суть состязательного способа подготовки и поддержания обвинения. В состязательном процессе это делает сторона обвинения (обвинительная власть) посредством досудебной подготовки оснований уголовного иска, его предъявления и поддержания в суде.

Законодатель в п. 56 ст. 5 УПК РФ разъясняет, что уголовное судопроизводство включает в себя досудебное и судебное производство по уголовному делу. Уголовное преследование в досудебный период есть деятельность, направленная на процессуальную подготовку, обоснование материально-правовых притязаний обвинительной власти.

Досудебное производство — это уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу (п. 9 ст. 5 УПК РФ). Следует связывать уголовное преследование со всем досудебным судопроизводством, включая кроме стадий предварительного расследования и возбуждения уголовного дела допроцессуальную проверку оснований для возбуждения уголовного дела. В частности, деятельность, предшествовавшую составлению рапорта об обнаружении преступления, можно считать уголовным преследованием.

В основе классификации видов уголовного преследования (обвинения) лежат публичное и частное начала. Отличительными признаками «вида обвинения» являются интерес, который преследуется обвинителем, и правовой статус субъекта обвинительной функции.

Имеются три основных вида обвинения: частное, когда уголовное преследование осуществляется частным лицом, пострадавшим от преступления, в частных интересах; публичное, когда идеальным субъектом права на уголовное преследование выступает общество или государство во имя отвлеченного блага и общественных интересов; и частно-публичное, в котором сочетаются два первых вида.

В современном публичном уголовном процессе частное обвинение играет незначительную роль и производится только по узкой категории уголовных дел. Часть 2 ст. 20 УПК РФ допускает частное обвинение только по четырем составам преступлений, предусмотренным ст. 115 УК РФ (Легкий вред здоровью), 116 УК РФ (Побои), ч. 1 ст. 129 УК РФ (Клевета) ч. и ст. 130 УК РФ (Оскорбление).

Дела частного обвинения — это такие дела, возбуждение и производство по которым полностью зависит от воли потерпевшего от преступного деяния. Роль государства в лице мирового судьи сводится единственно к принятию надлежаще оформленного заявления, созданию условий для состязания сторон и разрешению уголовно-правового спора между частными лицами.

Потерпевший, являющийся частным обвинителем, обладает полной свободой распоряжения обвинением. По его волеизъявлению частное уголовное преследование возбуждается мировым судьей. Согласно ч. 6 ст. 144 УПК РФ заявление потерпевшего по уголовным делам частного обвинения рассматривается судьей в соответствии со ст. 318 УПК РФ.

Порядок возбуждения и производства по делам частного обвинения регламентирован ст. 318, 319 УПК РФ. Потерпевший вправе в любой момент судебного разбирательства (но до момента удаления мирового судьи в совещательную комнату для постановления приговора) отказаться от обвинения, в том числе путем примирения с обвиняемым, что влечет прекращение уголовного дела.

Доминирующим видом обвинения в уголовном процессе является публичное обвинение. Публичный характер уголовного преследования заключается в том, что оно осуществляется от имени государства уполномоченными на то органами и должностными лицами (прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель). Таким образом, уголовное преследование осуществляется компетентными органами в интересах всего общества, государства, а не только в интересах потерпевшей стороны. Это вытекает из положения Конституции РФ, возлагающей на государство обязанности защищать права и свободы человека и гражданина и гарантирующей каждому судебную защиту.

Частно-публичное обвинение является ничем иным, как способом ограничения частного обвинения потерпевшего должностным обвинением прокурора. Частное лицо здесь имеет только инициативу в возбуждении уголовного преследования, но само при этом не приобретает черт частного обвинителя, и дальнейшее производство по данному делу производится независимо от его воли.

Частно-публичное уголовное преследование проводится по уголовным делам о преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 20 УПК РФ. Право распоряжения обвинением по делам данной категории принадлежит частному обвинителю только частично. По его волеизъявлению возбуждается уголовное дело. Без заявления потерпевшего деяние не может считаться преступным, и уголовное дело не может быть возбуждено.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК РФ к уголовным делам частно-публичного обвинения относятся дела о преступлениях, предусмотренных следующими статьями УК РФ: ч. 1 ст. 131 УК РФ (Изнасилование); ч. 1. ст. 132 УК РФ (Насильственные действия сексуального характера); ч. 1 ст. 136 УК РФ (Нарушение равноправия граждан); ч. 1 ст. 137 УК РФ (Нарушение неприкосновенности частной жизни); ч. 1 ст. 138 УК РФ (Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений); ч. 1 ст. 139 УПК РФ (Нарушение неприкосновенности жилища); ст. 145 УК РФ (Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременных женщин или женщин, имеющих детей до трех лет); ч. 1 ст. 146 УК РФ (Нарушение авторских и смежных прав); ч. 1 ст. 147 УК РФ (Нарушение изобретательских и патентных прав).

Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, относящимся к частному и частно-публичному обвинению и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.

Уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель.

В каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.

Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ, уполномочены осуществлять уголовное преследование по уголовным делам независимо от волеизъявления потерпевшего.

Требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Прокурор вправе после возбуждения уголовного дела заключить с подозреваемым или обвиняемым досудебное соглашение о сотрудничестве.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *