Введение в заблуждение потребителя

Как доказать

Доказать введение в заблуждение порой бывает очень тяжело. При этом способы действий будут зависеть от того, где и как вас обманули. Намного проще доказать введение в заблуждение если сделка проходила по договору купле – продажи. В этом случае вам потребуется просто доказать, что сведения на бумаге не соответствует действительности. Например, если продавался товар, то можно провести его оценку и экспертизу, а если оформлялся заем, то сравнить требования по договору и реальные требования банка.

Намного сложнее будет доказать введение в заблуждение рядовых случаев: покупок в магазине, на рынке, с рук и так далее. В этом случае вам могут помочь документы из магазина, записи разговоров, переписки с продавцом (актуально для интернет магазинов), а так же записи с камер. Не лишним будет призвать и свидетелей. Если же у вас совсем нет доказательств, то вину магазина доказать не получится.

Намного сложнее будет доказать введение в заблуждение рядовых случаев: покупок в магазине, на рынке, с рук и так далее. В этом случае вам могут помочь документы из магазина, записи разговоров, переписки с продавцом (актуально для интернет магазинов), а так же записи с камер. Не лишним будет призвать и свидетелей. Если же у вас совсем нет доказательств, то вину магазина доказать не получится.

Введение потребителя в заблуждение (стр. 1 из 4)

Введение потребителей в заблуждени

Другой формой недобросовестной конкуренции является: «введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товаров».

Введение потребителей в заблуждение так же, как и дискредитация конкурента, имеет своей целью привлечение внимания к своим товарам путем распространения не соответствующей действительности информации. Однако, в отличие от случаев дискредитации конкурента, здесь акцент делается не на ложных или обманных заявлениях в отношении конкурента и его товаров, а на недостоверной информации в отношении собственных товаров.

Этот недобросовестный прием часто используется в конкурентной борьбе. Причем, в подавляющем большинстве случаев он применяется предприятиями, не имеющими широкой известности на рынке, но стремящихся с помощью любых средств, в том числе и нечестных, продвинуть свой товар.

Безусловно, запрет этой формы недобросовестной конкуренции направлен на защиту и поддержку честной конкуренции. Это, в общем, является основополагающей целью Закона о конкуренции. Однако немаловажным является и то, что такие действия хозяйствующих субъектов, как введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товаров могут привести к серьезным негативным последствиям для рынка соответствующих товаров, а также нанести ущерб самим потребителям. Следовательно, реализация предусмотренных Законом о конкуренции мер по пресечению рассматриваемой формы недобросовестной конкуренции также способствует нормальному функционированию товарных рынков и защите интересов потребителей.

Понятие введение в заблуждение не ограничивается заведомо обманными заявлениями или утверждениями, которые могут создать ложное впечатление у потребителя. Так, в ряде случаев правдивые утверждения также могут ввести потребителей в заблуждение относительно более высоких потребительских свойств того или иного товара, если при этом, например, подчеркивается, что продукция именно данного производителя отличается такими-то параметрами, хотя согласно принятым стандартам этим параметрам соответствует аналогичная продукция любого производителя. В результате этого у потребителя может возникнуть ложное впечатление, что только товар данного производителя обладает такими-то потребительскими свойствами, тогда как на самом деле искомые потребительские свойства присущи аналогичным товарам других производителей.

Федеральный закон «О рекламе» значительно расширяет перечень действий, которые относятся к актам недобросовестной конкуренции, связанным с распространением в рекламе хозяйствующими субъектами недостоверной информации о своих товарах. Например, статья 6 этого закона предусматривает такой состав этого правонарушения, как введение потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации.

Кроме того, статья 7 Федерального закона «О рекламе» конкретизирует действия, относящиеся к недостоверной рекламе. Эта статья запрещает использовать в рекламе не соответствующие действительности сведения в отношении не только таких характеристик товара, как природа, состав, назначение, потребительские свойства и т.д., но и в отношении, например, результатов исследований и испытаний, официального признания, получения дипломов, призов и иных наград, а также ссылок на какие-либо рекомендации или одобрения. Всего статья содержит 18 разновидностей рассматриваемой формы недобросовестной конкуренции применительно к рекламе.

Некорректное сравнение товаров

Следующей формой недобросовестной конкуренцией, предусмотренной Законом о конкуренции, является некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов. Несмотря на то, что эта форма недобросовестной конкуренции предусмотрена Законом о конкуренции, проявляется она, в основном, в рекламе и раскрывается через понятие «сравнительная реклама».

Во-первых, сравнением считается любое сопоставление своего товара с товаром конкурента (конкурентов), включая превосходную степень (лучший, самый и т.д.), при использовании которой товар конкурента (конкурентов) не называется, но подразумеваются товары всех возможных конкурентов.

Во-вторых, следует иметь в виду, что хотя антимонопольное законодательство и законодательство о рекламе не запрещают хозяйствующим субъектам в какой-либо форме сравнивать свои товары с товарами других производителей или продавцов, тем не менее, на практике правоприменительные органы относятся к подобным действиям с большим подозрением. Это связано с тем, что, за редким исключением, такие сравнения, как правило, оказываются некорректными.

В-третьих, любое публичное применение сравнительной рекламы требует обязательного наличия у хозяйствующего субъекта документального подтверждения заявленного превосходства своего товара над товаром конкурента (причисления своего товара к товарам конкурента). В противном случае, такие действия могут быть квалифицированы как недобросовестная конкуренция.

Таким образом, некорректным сравнением хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов будут считаться осуществляемые в любой форме и с помощью любых средств публичные высказывания, заявления, утверждения и т.д., в которых свои товары сопоставляются с товарами (причисляются к товарам) других хозяйствующих субъектов, включая использование превосходной степени (лучший, самый и т.д.), в отсутствие документального подтверждения заявленного превосходства своего товара над товаром конкурента (причисления своего товара к товарам конкурента).

В качестве документального подтверждения могут выступать статистические данные, результаты различных исследований, данные экспертиз, опросы общественного мнения и т.п.

Федеральный закон «О рекламе» устанавливает нормы, регулирующие использование сравнений в рекламе. Так, статья 6 этого закона причисляет к недобросовестной такую рекламу, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром (товарами) других юридических или физических лиц. Одновременно, в статье 7 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении сравнений с другим товаром (товарами), а также использования терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов “самый”, “только”, “лучший”, “абсолютный”, “единственный” и тому подобных, если их невозможно подтвердить документально; а также с правами и положением иных юридических или физических лиц.

Определение недобросовестной конкуренции

Понятие недобросовестной конкуренции появилось в законодательстве Российской Федерации после принятия Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (далее – Закон о конкуренции) от 22 марта 1991 года. В статье 10 этого закона устанавливался запрет на недобросовестную конкуренцию, содержание которой раскрывалось через примерный перечень форм недобросовестной конкуренции.

С принятием Конституции Российской Федерации в 1993 году запрещение недобросовестной конкуренции получило закрепление на конституционном уровне. Так, в силу пункта 2 статьи 34 Конституции РФ не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

25 мая 1995 года, после принятия Федерального закона «О внесении изменений в Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» в Закон о конкуренции было введено законодательное определение понятия недобросовестной конкуренции (статья 4), что значительно расширило правовые рамки защиты от нечестных приемов в конкурентной борьбе.

Таким образом, в Российской Федерации реализация концепции специального закона, определяющего правовые основы регулирования отношений, влияющих на конкуренцию, привела к установлению в одном законодательном акте правовых норм, направленных на предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности (собственно правила антимонопольного законодательства) и норм, регламентирующих добросовестность поведения на рынке субъектов предпринимательской деятельности (правила законодательства о защите от недобросовестной конкуренции).

Оба законодательства (как антимонопольное, так и законодательство о защите от недобросовестной конкуренции) имеют один предмет регулирования, а именно: отношения, влияющие на конкуренцию; схожие методы правового регулирования: предписания, запреты; практически тот же субъектный состав участников регулируемых правоотношений: хозяйствующие субъекты (термин в значении понятия, определенного статьей 4 Закона о конкуренции); и, наконец, единую цель – обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков.

Вместе с тем нужно иметь в виду, что монополистическая деятельность имеет отличную от недобросовестной конкуренции экономическую природу. Монополистическая деятельность (злоупотребление доминирующим положением и ограничивающие конкуренцию соглашения) всегда связана с неправомерным использованием имеющейся рыночной (экономической) власти.

Недобросовестная конкуренция, как правило, не зависит от возможности использования рыночной власти. Ее арсенал неправомерных средств и приемов ведения конкурентной борьбы другой: введение потребителей в заблуждение, обман, дискредитация конкурента, незаконное использование объектов интеллектуальной собственности, промышленный шпионаж и т.д. При этом и монополистическая деятельность, и недобросовестные конкурентные действия преследуют одни и те же цели: получение необоснованных преимуществ в предпринимательской деятельности.

Другой формой недобросовестной конкуренции является: «введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товаров».

Особенности вахтового метода работы в связи с коронавирусом

  • чрезмерно высоких затратах на оплату каждодневного возвращения работника к месту жительства;
  • необходимости максимально уменьшить сроки реализации проекта;
  • выполнении работ в слабо населенных и труднодоступных местностях.

Как ввести вахту на предприятии

По ТК вахтовый метод, а именно систему его применения, вводит работодатель. Прежде чем принять соответствующее решение, проект локального нормативного акта плюс обоснования по нему передаются в отстаивающий интересы трудящихся (всех или большинства) выборный орган первичной профсоюзной организации.

Этот орган максимум через пять рабочих дней после получения проекта посылает работодателю свое письменное мотивированное мнение по нему. Когда оно отрицательное или включает улучшающие проект предложения, у работодателя есть два варианта:

  1. Согласиться с таким мнением.
  2. Прийти к консенсусу посредством дополнительных консультаций обязательно (на протяжении трех дней) после получения мнения.

Работодатель может утвердить подобающий акт и без согласия выборного органа. Противоречия отображаются в протоколе, после чего акт обретает силу. Выборной орган трудящихся может обжаловать акт, который ввели таким образом, в соответствующей государственной трудовой инспекции или в суде общей юрисдикции. Названный орган вправе инициировать коллективный трудовой спор в порядке главы 61 ТК. Но это если он есть. Если профсоюза нет, работодатель вводит новые условия труда с соблюдением процедуры, которая прописана в ст. 74 ТК РФ.

Читайте также:  Налог на гараж для физических лиц в 2020 году

Перевод уже работающих кадров на такой режим происходит через следующую последовательность шагов:

  1. Письменное уведомление о переводе на вахтовую деятельность с отметкой о согласии на такой труд (за два месяца до перевода). Если кто-то не согласен на перевод, ему предлагают любую вакансию. При отсутствии таковой или отказе лица от предложений трудовой договор расторгается.
  2. Изменение трудового договора через утверждение допсоглашения.
  3. Оформление приказа о переводе.

Работодатель может утвердить подобающий акт и без согласия выборного органа. Противоречия отображаются в протоколе, после чего акт обретает силу. Выборной орган трудящихся может обжаловать акт, который ввели таким образом, в соответствующей государственной трудовой инспекции или в суде общей юрисдикции. Названный орган вправе инициировать коллективный трудовой спор в порядке главы 61 ТК. Но это если он есть. Если профсоюза нет, работодатель вводит новые условия труда с соблюдением процедуры, которая прописана в ст. 74 ТК РФ.

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2020 г. № 601 “Об утверждении Временных правил работы вахтовым методом”

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Временные правила работы вахтовым методом.

2. Рекомендовать руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации оказывать содействие организациям, применяющим вахтовый метод работы, в организации медицинского обслуживания, оказания услуг связи, транспортного, продовольственного, бытового и иного необходимого обеспечения работников, находящихся в местах выполнения работы вахтовым методом, местах сбора на вахту, находящихся в пути к месту выполнения работы и обратно.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2020 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации

от 28 апреля 2020 г. N 601

3. В целях комплектования вахт перевод работника на другую работу для выполнения работ вахтовым методом допускается в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, как правило, в пределах одного субъекта Российской Федерации.

Составляем график работы на вахте (образец)

  • Назначение графика при вахтовом методе
  • Правила составления графика работы на вахте
  • Подводим итоги

График работы при вахтовом методе труда — один из важнейших документов. О том, что обусловливает эту значимость и как составить график, — в нашем материале.

Удаленность места работы требует отражения в графике не только периодов труда и отдыха, но и дней, выделяемых на доставку до / от места работы. Особенностью этих дней является то, что они могут как входить, так и не входить в число дней междувахтового отдыха.

Что значит вахтовый график работы

Понятие и методика работы по принципу вахты дается в постановлении Госкомтруда СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 (далее — постановление № 794/33-82). Документ был неоднократно изменен, сегодня действует только в части нормативов, не противоречащих ТК РФ. Эти нормативы дополняют гл. 47 ТК РФ.

В ст. 297 ТК РФ дано понятие вахтового метода (далее — ВМ), из которого видно, что два документа (ТК РФ и постановление № 794/33-82) очень близки по принципиальным позициям:

  • работники привлекаются на работу далеко от мест их проживания;
  • они не имеют возможности возвращаться домой для отдыха между сменами, поэтому работодатель должен обеспечить и условия для работы, и условия для отдыха на вахте;
  • при ВМ используется принцип суммированного рабочего времени (ст. 300 ТК РФ);
  • время между вахтами работники проводят далеко от рабочего места, чаще всего — по месту своего жительства.

Гл. 47 ТК РФ регламентирует труд при ВМ, предоставляя работникам-вахтовикам дополнительные социальные гарантии. Наряду с нормами гл. 47 ТК РФ и Постановления № 794/33-82 необходимо учитывать и другие статьи ТК, касающиеся нормирования труда, времени работы и отдыха, отпусков.

Коммерческие предприятия имеют право выходить за рамки ТК в части установления компенсаций, если такие компенсации превышают утвержденные законом нормы. Если принятый внутрифирменный норматив ухудшает положение работника в сравнении с нормой ТК РФ, то он признается недействующим.

Коммерческие предприятия имеют право выходить за рамки ТК в части установления компенсаций, если такие компенсации превышают утвержденные законом нормы. Если принятый внутрифирменный норматив ухудшает положение работника в сравнении с нормой ТК РФ, то он признается недействующим.

Документы для оформления

При оформлении перехода на вахтовый метод работы нужно соблюдать некоторые нюансы. Нужно учитывать, что к такой работе допускаются не все желающие.

Категории лиц, с которыми не заключается вахтовый договор (ст. 298):

  • несовершеннолетние;
  • беременные;
  • женщины с детьми до 3 лет;
  • мужчина, если он является единственным воспитателем ребенка;
  • лица, по каким-то медицинским показателям не допускающиеся к работам в неблагоприятных климатических условиях.

При переходе на вахту руководитель должен подготовить ряд документов:

  • заключить договор с сотрудником (если трудящийся работает перманентно на предприятии, то с ним заключается дополнительное соглашение к трудовому договору на вахту, а если работник приглашен со стороны, то достаточно только трудового договора);
  • издать приказ на переход на работу вахтой;
  • получить письменное согласие профсоюза на эту деятельность;
  • утвердить рабочий график вахтовика.

Посмотрите подробное видео об оформлении вахтового метода работы:


Наибольшее количество проблем возникает при составлении рабочего графика. Чтобы избежать конфликтов, нужно заранее урегулировать этот вопрос.

Вахтовый метод по действующим Временным правилам в 2020 году

Если из-за ограничений в передвижении сменный персонал не может своевременно прибыть к месту работы, работодатель не сможет соблюсти установленную длительность вахты. В таких условиях компания, опираясь на обязательное согласование с профсоюзным органом, может изменить:

  • длительность вахты;
  • учетный период рабочего времени (УПРВ);
  • график работы.

Сделать это можно, соблюдая ряд условий:

  • УПРВ не может быть свыше 1-го года;
  • продолжительность рабочего времени (РВ) при этом не может быть выше нормальной длительности, закрепленной трудовым законодательством;
  • увеличение предельной длительности вахты возможно не более чем на 3 месяца по сравнению с максимальной, означенной в ст. 299 ТК (это 1 месяц, а в специфических ситуациях – 3 мес.). Продолжительность одной смены не может быть свыше 12 часов и также не меньше 12 часов должен длиться отдых, предусмотренный между выходами на работу (с учетом перерывов для приема пищи);
  • оплата дней междувахтового отдыха в связи с переработкой в рамках графика вахтовых работ должна производиться в объеме дневной тарифной ставки или дневной части оклада, если локальными нормативами на предприятии (например, колдоговором) либо трудовыми котрактами с вахтовиками не установлена более высокая оплата;
  • переработка, превышающая установленную на учетный период норму рабочего времени, возникшая из-за повышения длительности вахты, должна оплачиваться как сверхурочные работы – в полуторном размере первые 2 часа, далее в двойном (ст. 152 ТК РФ). На увеличение длительности вахты сотрудник должен дать письменное согласие, которое оформляется заключением допсоглашения к трудовому договору.

Временные правила, утвержденные Постановлением № 601, актуальны до конца 2020 года.

Оплата работы вахтовым методом ТК РФ

Схема оплаты зависит от практикуемой системы. Для сдельщиков — за выполненный объем, исходя из комплексных норм, для повременщиков — за фактически отработанные часы.

Повышающие коэффициенты за особые условия труда устанавливаются в соответствии с тем, в каком регионе осуществляется непосредственная деятельность. Даже если головной офис расположен в центре Москвы, это не повод для их отмены.

Дополнительно вахтерам полагаются такие гарантии (в соответствии со статьей 302 ):

  • надбавка за время в пути к месту несения вахты;
  • компенсация в размере дневной ставки за каждый день задержки в дороге;
  • обеспечение питанием и бытовым обслуживанием;
  • лишние дни отпуска при работе в условиях Крайнего Севера или приравненных к нему областей.

Прежде чем уйти в отпуск, сотрудник должен отгулять все заработанные отгулы, которые он получил путем экономии времени отдыха между сменами. Если он уволится раньше, чем использует их, то получит денежный эквивалент.

  1. Увеличенный размер заработка.
  2. Возможность выбирать занятие без привязки к месту жительства.
  3. Экономия на квартплате и питании и вытекающая из нее возможность делать накопления.
  4. Длительный отдых после каждой вахты.

Как настроить график работы на год

Когда все необходимые виды времени настроены и рассчитан вахтовый цикл, можно перейти к настройке графиков работы вахтовым методом. Графиков нужно сформировать несколько. Отдельный график для каждой вахтовой смены. Для всех смен одной вахты будет одинаковый вахтовый цикл, но дата его начала будет различна.

В меню Настройка -> Графики работы сотрудников следует Создать новый график.

Указав Наименование, перейти к Изменению свойства графика.

При этом откроется форма Настройка графика работы (рис. 2).

В открывшейся форме нужно выполнить следующие настройки:

  • Способ заполнения графика установить По циклам произвольной длины (сменный график);
  • снять установленный по умолчанию флаг При заполнении учитывать праздничные дни. Это означает, что на вахте не останавливают работу в праздники, а оплачивают ее в соответствии с требования законодательства;
  • установить флаг Неполное рабочее время. При этом появляется возможность установить флаг Считать норму по другому графику;
  • если вахта проходит в нормальных условиях, то график, по которому будет считаться норма – пятидневка. Если условия вахты предполагают работу сокращенное время (например, 36-ти часовая рабочая неделя), то нужно выбрать соответствующий график;
  • установить флаг Суммированный учет рабочего времени в соответствии с требованиями статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации;
  • в поле Виды времени установить флаги видов времени, которые предполагается использовать: Вахта, Дни еженедельного отдыха, Дни пути, Дни оплачиваемого междувахтового отдыха. Если предполагается работа в ночное или вечернее время, то нужно выбрать и эти виды времени;
  • в поле Расписание работы необходимо заполнить каждый день вахтового цикла. Дата, указанная в поле Дата отсчета, соответствует первому дню первого вахтового цикла.

Для каждого дня вахтового цикла нужно установить значение в соответствующем столбце.

  • в столбце Вахта указать продолжительность рабочей смены, например, 12 часов;
  • в столбце Дни еженедельного отдыха указать любое число, так как количество часов не имеет значение, например, «1»;
  • в столбцах Дни пути, Дни оплачиваемого междувахтового отдыха значение будет зависеть от настройки формулы соответствующего вида расчета;
  • оплачиваются эти виды времени всегда по 8 часов в день и это можно сразу предусмотреть в формуле. Значение этого поля будет отражаться в табеле, поэтому рекомендуется указать «8»;
  • дни, соответствующие неоплачиваемым выходным междувахтового перерыва, следует оставить пустыми строками, указав только номер дня цикла.
Читайте также:  Когда ожидать начала реновации?

После сохранения этой настройки график циклично автоматически заполнится на весь год и его можно распечатать по кнопке График работы. Ознакомить с графиком вахтовиков нужно не позднее, чем за месяц до введения его в действие.

Компенсация стоимости проезда. Оплата стоимости проезда от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно в соответствии со статьей 302 ТК РФ является компенсацией и не облагается страховыми взносами и НДФЛ.

Статья 297. Общие положения о работе вахтовым методом

Вахтовый метод – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до восемнадцати лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как организовать работу вахтовым методом

Вахтовый метод работы применятся в организации, когда:

Статья ТКРФ 301. Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом

Комментарий к статье 301

1. Режим труда и отдыха, о котором говорится в названии ст. 301 ТК, является режимом рабочего времени и времени отдыха по терминологии ст. 100.

Особенности такого режима при вахтовом методе (учитывая особый характер работы) регламентируются не только ст. 301, но и подзаконными нормативными правовыми актами в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ч. 2 ст. 100 ТК).

В настоящее время таким специальным актом остаются Основные положения, которыми урегулирован ряд вопросов (см. комментарий ниже), не нашедших отражения в гл. 47.

2. График работы на вахте является главным локальным документом, регулирующим рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода. Поэтому при его утверждении законодатель требует учесть мнение представителя работников – органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 для принятия локальных нормативных актов.

Изменение в ч. 1 ст. 301 ТК устранило имевшееся ранее несогласование между ст. ст. 301, 297 и 372, за одним исключением: в последних двух статьях речь идет о выборном органе, а в ст. 301 ТК – просто об органе. Полагаю, здесь имеет место ошибка в законодательной технике и нужно исходить из ст. ст. 297 и 372 ТК, учитывая мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.

При отсутствии такого органа работодатель вправе утвердить график работы на вахте самостоятельно.

3. Вопрос о графиках работы на вахте (особенно если они уже устоялись) можно решать не специальным отдельным документом, а в положении о вахтовом методе – локальном нормативном акте (см. комментарий к ч. 3 ст. 297 ТК).

4. С учетом ст. ст. 300 и 301 гл. 47, общих норм ТК (сконцентрированных главным образом в разделах IV и V) и соответствующих норм Основных положений при установлении режимов рабочего времени и времени отдыха при работе вахтовым методом необходимо руководствоваться, в частности, нижеследующим:

– общая продолжительность рабочего времени за учетный период, предусматриваемая графиком работы на вахте, не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТК (об их расчете см. ст. 300 ТК);

– продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов (п. 4.2 Основных положений);

– работа в течение двух смен подряд запрещается (ч. 5 ст. 103 ТК);

– продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом перерывов для отдыха и питания может быть уменьшена до 12 часов (п. 4.3 Основных положений); о междусменном отдыхе см. также ст. 299 ТК;

– число выходных дней в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца (ч. 1 ст. 111 и п. 4.3 Основных положений), на основании чего выходные дни должны предоставляться лишь в среднем за каждую рабочую неделю, а не обязательно в течение каждой календарной недели;

– выходные дни могут приходиться на любые дни недели (п. 4.3 Основных положений).

5. Если графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ч. 4 ст. 103 ТК), то график работы на вахте – не позднее чем за два месяца, о чем прямо сказано в ч. 1 ст. 301 ТК.

6. В соответствии с п. 4.2 Основных положений график работы на вахте утверждается, как правило, на год, независимо от продолжительности периода суммированного учета рабочего времени.

7. В течение работы на вахте продолжительность рабочего дня (смены) может графиком изменяться, например уменьшаться на 2 – 3 часа в начальный период для снятия утомления, вызванного перелетом (переездом), или сокращения сроков перехода к интенсивному высокопроизводительному труду в новых природно-климатических условиях.

На практике применяют также графики работы на вахте, которые предусматривают уменьшение продолжительности рабочего дня (смены) в начале и конце недели и увеличение его в середине недели.

Уменьшение продолжительности рабочего дня (смены) возможно также в целях компенсации имеющейся переработки.

8. Графики работы на вахте могут быть как общими для работников всей организации, отдельных ее подразделений, так и индивидуальными.

Последние (индивидуальные), например, используются на практике для учета специфики работы, связанной с обеспечением:

– преемственности руководящего инженерно-технического и управленческого персонала путем отражения в графике соответствующего времени на прием-передачу объемов работ и дел руководителями структурных подразделений и мастерами (прорабами);

– сохранности материальных ценностей посредством выделения в графике резерва времени на передачу ценностей;

– передачи соответствующих транспортных средств, приспособлений, механизмов и агрегатов с помощью совмещения графиков (обычно суточных) для механизаторов и водителей различных вахтовых смен;

– соблюдения правил, регламентирующих продолжительность вахт и применение суммированного учета рабочего времени, при фактических отклонениях от общего (обычного) графика работы на вахте, например при заболевании работника и вывозе его на лечение до окончания вахты или сверхурочной работе, компенсируемой дополнительными днями отдыха в соответствии со ст. 152 ТК.

9. При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (в связи с болезнью, пребыванием в отпуске, привлечением к исполнению государственных или общественных обязанностей и т. п.) из установленных графиком норм вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе (п. 4.5 Основных положений).

10. Конкретные графики работы на вахте, применяемые до сих пор на практике в строительстве, нефтяной и газовой промышленности, в геологии, можно найти в кн.: Кривой В. И. Вахтовый метод: правовые вопросы. М., 1989.

11. Начало формулировки ч. 2 ст. 301 ТК (“в указанном графике предусматривается время”) неудачно, ибо создает впечатление, будто бы в графике работы на вахте должно указываться только это время. Между тем в графике содержится значительное количество других характеристик рабочего времени и времени отдыха: продолжительность смены, еженедельный отдых и т. д. (см. комментарий выше).

12. “Время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно”, о котором говорится в первом предложении ч. 2 ст. 301 ТК, определяется в графике работы на вахте с учетом расписания движения соответствующих видов транспорта.

Указанное время названо во втором предложении ч. 2 ст. 301 ТК “днями нахождения в пути к месту работы и обратно”, в ч. 1 ст. 302 ТК – “днями нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно”, а в ч. 8 ст. 302 – “каждый день нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно”. Такая “разноголосица” требует внесения в перечисленные нормы соответствующих изменений.

Юридическая суть этих формулировок одинакова, однако наиболее точной является формулировка, содержащаяся в ч. 1 ст. 302 ТК. Ее и следует использовать в локальном нормотворчестве, например при разработке и утверждении положения о вахтовом методе у конкретного работодателя.

13. Хотя дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются (второе предложение ч. 2 ст. 301 ТК), за эти дни вахтовику выплачиваются специальная надбавка за работу вахтовым методом и дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка) в соответствии с ч. ч. 1 и 8 ст. 302 (см. комментарий к ней).

14. Новые редакции ч. ч. 3 и 4 ст. 301 ТК впервые легализовали на уровне ТК категорию “междувахтовый отдых”. В соответствии с ними междувахтовый отдых – это дополнительные дни отдыха (на практике их часто называют отгулами) за переработку рабочего времени в пределах графика работы на вахте, предоставляемые в рамках учетного периода по специальному расчету.

Иными словами, междувахтовый отдых – это своеобразный отпуск, предоставляемый, как правило, не ежегодно, а несколько раз в году (в зависимости от количества в нем учетных периодов) за переработанное рабочее время согласно графику работы на вахте в каждом периоде суммированного учета. Специфика этого отпуска имеется и в его оплате – не по среднему заработку как установлено для обычных отпусков, а в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы).

Читайте также:  Свидетельство о праве собственности на квартиру отменили

Такой вид отдыха – одна из особенностей правового регулирования труда при вахтовом методе, которая имеет право на жизнь, несмотря на то что он (междувахтовый отдых) не упомянут в ст. 107 ТК.

15. В отличие от п. 4.3 Основных положений в ч. 3 ст. 301 ТК предусмотрено суммирование не недоиспользованного на вахте времени отдыха (ежедневного или междусменного, а также еженедельного), а часов переработки рабочего времени, которые используются в последующем для расчета продолжительности междувахтового отдыха.

16. В соответствии с ч. 3 ст. 301 ТК компенсации днями междувахтового отдыха подлежат только часы переработки в пределах графика работы на вахте.

Если же переработка произошла сверх рабочего времени, предусмотренного этим графиком, то она будет являться сверхурочной работой.

17. Количество дополнительных дней отдыха (междувахтового отдыха) определяется путем деления общего числа часов переработки на 8 часов (нормальную продолжительность рабочего дня при пятидневной рабочей неделе в 40 часов).

При сокращенной продолжительности рабочей недели (менее 40 часов) деление производится не на 8 часов, а на количество часов, получаемых в результате деления установленной продолжительности сокращенной рабочей недели на 5 дней.

Например, при одинаковом количестве часов переработки (предположим, 81 час) вахтовику с 40-часовой рабочей неделей следует предоставить 10 полных дополнительных дней междувахтового отдыха (81 час : 8 часов), а с 36-часовой неделей – 11 дней по расчету 81 час: (36 часов : 5 дней).

Этот расчет в принципе совпадает с расчетом, регламентированным в абз. 1 п. 5.4 Основных положений, за исключением деления при общем правиле на 7 часов. Последнее (вместо него нужно делить на 8 часов) не соответствует предусмотренной в ст. 91 ТК нормальной продолжительности рабочей недели в 40 часов (и соответствующей ей нормальной продолжительности рабочего дня или смены в 8 часов) и признано незаконным (недействительным) и недействующим решением Верховного Суда РФ от 4 июля 2003 г. N ГКПИ2002-398.

18. Если при таком делении получается остаток (в наших примерах 1 час и 1,8 часа), то эти часы переработки, некратные целым рабочим дням (обычным в 8 часов или сокращенным), должны не отбрасываться, а накапливаться в течение календарного года до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.

В случае увольнения работника или истечения календарного года указанные часы оплачиваются из расчета дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы).

Такой подход предусмотрен в п. 5.4 Основных положений, который должен применяться с учетом изменения в ч. 4 ст. 301 ТК.

19. Исходя из ч. 2 ст. 300 ТК и п. 4.3 Основных положений, междувахтовый отдых должен предоставляться, во-первых, в рамках учетного периода, а во-вторых, не в вахтовых поселках, а по месту жительства.

20. В п. 7.1 Основных положений предусмотрено, что ежегодные отпуска должны предоставляться вахтовикам после использования ими междувахтового отдыха.

Если окончание ежегодного отпуска работника приходится на дни междувахтового отдыха коллектива, в котором он работает, то работник до начала работы его вахтовой смены в соответствии с п. 7.1 Основных положений может быть:

– переведен в связи с производственной необходимостью в целях предотвращения простоя, возникшего по организационным причинам, на другую работу по правилам ст. 72.2 ТК;

– перемещен в другую смену вахты (другое структурное подразделение) в соответствии с ч. 3 ст. 72.1 ТК.

По соглашению между этим работником и работодателем может быть также предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

21. Дни междувахтового отдыха включаются в стаж, дающий право на ежегодные основной и дополнительные отпуска, включая отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (п. 7.1 Основных положений).

22. Вахтовикам, увольняющимся до истечения учетного периода, дата увольнения (с их согласия) может быть указана с учетом полагающихся дней междувахтового отдыха (п. 4.3 Основных положений).

Если же работник имеет одновременно и право на не использованные в свое время ежегодные отпуска, то он может получить их в натуре с последующим увольнением (см. ст. 127 ТК) после окончания междувахтового отдыха. При этом датой увольнения будет последний день отпуска.

23. Дневная тарифная ставка, дневная ставка (часть оклада (должностной оклад)) для оплаты дней междувахтового отдыха берется без применения районных коэффициентов и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 5.4 Основных положений).

24. В ч. 3 ст. 301 ТК регламентировано, что оплата междувахтового отдыха производится в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада)) за день работы, если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Такая более высокая оплата может, например, выразиться в оплате дней междувахтового отдыха, исходя из среднего заработка.

Понижение же размера оплаты по сравнению с предусмотренной в ч. 3 ст. 301 недопустимо (даже если с этим будет согласен работник или такое условие будет включено в коллективный договор), ибо оно будет ухудшать положение (снижать уровень прав и гарантий) работников по сравнению с ТК и не должно применяться (см. ч. 4 ст. 8 и ч. 2 ст. 9).

25. В соответствии с подп. “ж” п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 213, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе. Иными словами, по терминологии ст. 301 исключению подлежат время (дни) междувахтового отдыха и оплата за него в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы).

26. Переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени на вахте может приобретать и форму сверхурочной работы, которой в соответствии с ч. 1 ст. 99 признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

При всей неудачности новой редакции ч. 1 ст. 99, учитывая общий смысл разделов IV и V ТК о рабочем времени и времени отдыха, а также доктрину науки трудового права, при суммированном учете рабочего времени, применяемом в условиях вахтового метода, сверхурочной будет работа, которая выполнена:

– сверх продолжительности ежедневной работы (смены), предусмотренной графиком работы на вахте;

– в пределах продолжительности ежедневной работы (смены), предусмотренной графиком работы на вахте, но сверх максимальной продолжительности такой работы (смены), установленной законодательством (например, свыше 12 часов – см. выше п. 4 комментария к данной статье);

– сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (о порядке его расчета см. комментарий к ст. 300 ТК).

27. Причины, повлекшие необходимость сверхурочных работ, могут быть самыми разными. При вахтовом методе наиболее распространенной из них является неприбытие сменного персонала.

28. Привлечение к сверхурочной работе осуществляется по иным правилам (получение письменного согласия работника и др. – см. ст. 99 ТК), нежели привлечение к работе в пределах графика работы на вахте.

29. Оплата дней междувахтового отдыха в размере тарифной ставки (оклада), предусмотренная в ч. ч. 3 и 4 ст. 301 ТК, производится только в том случае, если эти дни предоставляются в виде компенсации за переработку в рамках учетного периода согласно графику работы на вахте, составленному в соответствии с законодательством.

Если же в период вахты имело место привлечение к сверхурочной работе, то она должна компенсироваться по правилам ст. 152 (полуторной и двойной оплатой и в других формах).

30. В случае наступления временной нетрудоспособности в период междувахтового отдыха пособие по временной нетрудоспособности не выдается.

Если же она продолжается и после окончания указанного периода, то пособие выдается со дня, с которого работник должен был приступить к работе. При этом размер пособия определяется исходя из количества рабочих часов по графику работы на вахте (составленному в соответствии с правилами, предусмотренными в ст. ст. 300 и 301 ТК), пропущенных вследствие временной нетрудоспособности (см. п. 7.5 Основных положений).

Например, если работник пропустил вследствие временной нетрудоспособности три 10-часовых рабочих дня, то пособие должно быть выплачено ему за 30 рабочих часов (10 часов x 3 дня), а не за 24 часа, как это имело бы место при обычном режиме труда с 8-часовой продолжительностью рабочего дня и пятидневной 40-часовой рабочей неделей.

31. На основании п. 2 Условий и порядка оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 6 ноября 1986 г. N 470/26-88а, режим рабочего времени и времени отдыха указанных медицинских и фармацевтических работников в каждом конкретном случае определяется с учетом специфики производства и в соответствии с нормами, предусмотренными для вахтовиков, т. е. гл. 47 ТК и Основных положений.

В п. 6 того же нормативного правового акта предусмотрено, что дни междувахтового отдыха в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде оплачиваются из расчета должностного оклада, получаемого ко дню наступления этого отдыха, и установленной законодательством продолжительности рабочего дня.

Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации

Комментарий к статье 301

В каких случаях можно говорить о сверхурочной работе?

Если работник отработал сверх своего рабочего времени, установленного графиком работы в период вахты. Например, работнику установлена смена – 11 часов, а фактически работник отработал 12 часов. В данной ситуации 1 час в смену – это не переработка, а сверхурочная работа, которая не учитывается при подсчете дней междувахтового отдыха работника.


График работы на вахте утверждается работодателем с учетом мнения профкома (при его наличии) в порядке, установленном ст.372 ТК РФ.

Добавить комментарий