Статья 6. Временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации

Статья 6. Временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 6 настоящего Федерального закона

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 течение срока временного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации приостановлено на период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 ноября 2019 г. – Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 257-ФЗ

1. Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 14 января 2021 г. – Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 329-ФЗ

2. Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.

Правила определения, корректировки и перераспределения между субъектами Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации, установления и использования ее резерва, порядок распределения указанной квоты соответствующими комиссиями, формируемыми в субъектах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 1 ноября 2019 г. – Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 257-ФЗ

3. Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:

1) который указан в пункте 2 статьи 8 настоящего Федерального закона и которому вид на жительство выдается без получения разрешения на временное проживание;

2) который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и временно проживает в Российской Федерации, – на срок временного проживания его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя);

3) не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) – иностранным гражданином;

4) состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, – в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой);

5) достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) – иностранным гражданином;

6) который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и временно проживает в Российской Федерации, – на срок временного проживания его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя);

7) осуществившему инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном Правительством Российской Федерации;

8) поступившему на военную службу, – на срок его военной службы;

9) являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию;

10) являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

11) являющемуся гражданином Украины или лицом без гражданства, постоянно проживавшими на территории Украины, признанными беженцами либо получившими временное убежище на территории Российской Федерации;

12) переселяющемуся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 1 ноября 2019 г. – Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 257-ФЗ

4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по заявлению, поданному в указанный орган временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, либо по заявлению, поданному иностранным гражданином в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, в четырехмесячный срок выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.

В территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 8 июня 2020 г. N 407

Иностранный гражданин, обратившийся с заявлением на территории Российской Федерации, проходит обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию по месту подачи заявления. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация иностранного гражданина, обратившегося с заявлением в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, проводится по месту выдачи ему разрешения на временное проживание.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 8 января 2019 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

5. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при рассмотрении заявления иностранного гражданина о выдаче разрешения на временное проживание направляет запросы в органы безопасности, службу судебных приставов, органы социального обеспечения, органы здравоохранения и другие заинтересованные органы, которые в двухмесячный срок со дня поступления запроса представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание. Направление запросов и получение информации при наличии технической возможности осуществляются с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.

ГАРАНТ:

См. письмо МНС РФ от 19 сентября 2003 г. N БК-6-04/977@

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 110-ФЗ пункт 6 статьи 6 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 15 января 2007 г.

6. В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 14 января 2021 г. – Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 329-ФЗ

7. Разрешение на временное проживание содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче разрешения, срок действия разрешения, наименование органа исполнительной власти, выдавшего разрешение, и оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве (далее также – документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина), либо в виде документа по установленным формам.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 14 января 2021 г. – Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 329-ФЗ

8. Порядок выдачи разрешения на временное проживание, форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание, порядок его подачи, в том числе в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, перечень документов, представляемых одновременно с указанным заявлением, форма и описание отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, о разрешении на временное проживание, форма и описание бланка документа о разрешении на временное проживание утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 8 января 2019 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

9. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 110-ФЗ статья 6 дополнена пунктом 10, вступающим в силу с 15 января 2007 г.

10. В указанное в пункте 9 настоящей статьи уведомление вносятся следующие сведения:

1) имя иностранного гражданина, временно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее – при наличии);

2) место проживания данного иностранного гражданина;

3) место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание;

4) период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание (с указанием государств выезда).

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 8 января 2019 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

11. Прием уведомления в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется по предъявлении иностранным гражданином документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и разрешения на временное проживание или путем приема электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации и которые подаются с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ в пункт 12 статьи 6 внесены изменения

12. Требование представления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо указанных в настоящей статье, не допускается. Форма и порядок подачи указанного в пункте 9 настоящей статьи уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как получить разрешение на временное проживание в России

1. Что такое разрешение на временное проживание?

Разрешение на временное проживание (РВП) — это документ, позволяющий иностранцу проживать и работать в России в течение трех лет. Проживание на основании РВП — это, за редким исключением, первый этап получения российского гражданства.

Прожив в стране как минимум один год на основании разрешения на временное проживание, вы можете получить вид на жительство, а уже затем — российское гражданство.

После получения РВП вы можете:

2. Кто может подать документы на получение разрешения на временное проживание?

Правительство России ежегодно определяет квоту на выдачу РВП исходя из заявок регионов, однако она ежегодно снижается. В 2021 году в России будет выдано 39 325 разрешений на временное проживание, из них в Москве — всего 2 000.

В рамках этой квоты разрешение на временное проживание может получить практически любой иностранец, владеющий русским языком, не страдающий наркоманией, а также не болеющий ВИЧ и другими инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Но как только квота будет исчерпана, до следующего года заявления на получение РВП по квоте приниматься не будут.

Но некоторые иностранные граждане могут получить РВП без учета квоты.

Вы можете претендовать на получение РВП без учета квоты, если вы:

“>состоите в браке с гражданином РФ ;

  • нетрудоспособны (по возрасту или инвалидности) и имеете взрослого (дееспособного) ребенка — иностранного гражданина, и вместе с ним получаете РВП;
  • нетрудоспособны (по возрасту или инвалидности) и имеете взрослого (дееспособного) ребенка — иностранного гражданина, имеющего РВП;
  • являетесь инвестором, чья доля в уставном капитале российского компании составляет не менее 10% непрерывно в течение 3 лет, при этом уставный капитал компании должен составлять не менее 100 миллионов рублей, а размер ежегодных налогов и сборов в течение 3 лет — не менее 6 миллионов рублей;
  • участник госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом;
  • поступили на военную службу в Российской армии;
  • гражданин государства, входившего в состав СССР и получили высшее образование в образовательной организации на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
  • гражданин Украины или лицо без гражданства, постоянно проживали на территории Украины и были признаны беженцем либо получили временное убежище на территории РФ;
  • переселяетесь в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.
  • Вы можете одновременно подать документы и на получение РВП для своих детей или опекаемых вами ограниченно дееспособных или недееспособных граждан.

    Подать документы на получение РВП детьми или опекаемыми вы также можете в случае, если вы являетесь гражданами РФ или проживаете в России на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство.

    РВП в России в 2021 году: как получить разрешение на временное проживание

    Кто может подать документы на оформление РВП. Как оформить РВП по квоте. Как оформить РВП без учета квоты. Какие документы нужны для оформления РВП в 2021 году.

    Что такое разрешение на временное проживание?

    Разрешение на временное проживание (РВП) — это документ, позволяющий иностранцу проживать и работать в России в течение трех лет. Проживание на основании РВП — это, за редким исключением, первый этап получения российского гражданства.

    Прожив в стране как минимум один год на основании разрешения на временное проживание, вы можете получить вид на жительство, а уже затем — российское гражданство.

    После получения РВП вы можете:

    Кто может подать документы на получение разрешения на временное проживание?

    Правительство России ежегодно определяет квоту на выдачу РВП исходя из заявок регионов, однако она ежегодно снижается. В 2021 году в России будет выдано 60 270 разрешений на временное проживание, из них в Москве — всего 2 000.

    В рамках этой квоты разрешение на временное проживание может получить практически любой иностранец, владеющий русским языком, не страдающий наркоманией, а также не болеющий ВИЧ и другими инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Но как только квота будет исчерпана, до следующего года заявления на получение РВП по квоте приниматься не будут.

    Но некоторые иностранные граждане могут получить РВП без учета квоты.

    Кто может претендовать на получение РВП без учета квоты читайте в статье ниже.

    Какие документы потребуются для получения РВП по квоте в 2021 году


    Для оформления разрешения на временное проживание иностранцу предстоит подготовить внушительный пакет всевозможных справок и квитанций. В статье рассмотрим, какой список документов у вас должен быть, чтобы успешно подать на РВП.

    Актуальный список представлен на сайте Министерства внутренних дел РФ. Есть стандартный пакет бумаг. Он одинаков для всех людей, претендующих на разрешение на временное проживание.

    Общий порядок оформления документов для временного проживания в России проводится только в рамках выделяемой на населённый пункт или область квоты. Количество мест в рамках квотирования строго ограничено и устанавливается на основании аналитических данных подаваемых миграционной службой. Так, количество квот будет разниться от региона подачи заявления: в малозаселенных областях свободных мест будет больше в наличии, нежели в Санкт-Петербурге или Москве.

    Для попадания в квоту, мигранту необходимо пребывать на легальном временном учёте и подать заявление о выделении разрешения на РВП, копию карты мигранта, уведомления о прибытии и гражданского паспорта в тер. орган УФМС.

    Законодатель отводит на обработку ходатайства 6 месяцев, и при положительном ответе, заявитель может подаваться на процедуру оформления РВП.

    Перечислим, какие бумаги нужно подготовить всем, кто желает стать обладателем разрешения на временное проживание.

    Заявление

    Составляется в двух экземплярах. Бланк и образцы скачайте в конце статьи. Подготовка заявления — важный этап подачи на разрешение на временное проживание. Просто так подготовить анкету, не изучая информацию по теме, невозможно. У сотрудников миграционных служб есть масса требований, предъявляемых к оформлению анкеты. Если что-то заполнить неверно, заявление принять откажутся. При этом, правила нигде не прописаны, а передаются иностранными гражданами «из уст в уста».

    В анкете необходимо писать только правдивую информацию (всё проверяют), ошибок быть не должно, исправления также не допускаются.

    Заявление составляйте как вам удобнее — рукописным текстом или на ПК. Бланк распечатывается с каждой стороны листа.

    Бланки и образцы для скачивания

    Образец заявления на РВП по браку

    Тип файла:docx Размер:48,36 КБ

    Образец заявления на РВП

    Тип файла:docx Размер:39,81 КБ

    Две фотографии (для лиц без гражданства — пять фото)

    Список документов для получения РВП обязательно должен включать снимки мигранта. Проще всего их сделать в миграционном отделении — тогда можно быть уверенным, что фотографии будут соответствовать всем требованиям.

    Необходимые размеры изображений: 35х45 мм. Взгляд в камеру, никаких посторонних предметов, шапок, кепок, украшений, закрывающих часть лица быть не должно. Исключение составляют очки. Люди, постоянно использующие в жизни этот аксессуар, снимаются в очках. Речь идет, конечно, об очках для зрения, а не о солнцезащитных. Мигранты, которые из-за своих верований не могут снимать головной убор на людях, могут в нем и фотографироваться.

    Паспорт

    Иностранный гражданин имеет право включить в перечень документов как национальный, так и заграничный паспорт. Хотя в списке на сайте МВД этого не указано, но мигрант обязательно делает перевод паспорта, если он включает текст на иностранном языке. Даже при наличии иностранного слова в штампе, проставленном в паспорт, придется обращаться к переводчикам.

    Нужно делать перевод всех страниц документа (пустых тоже). Переведенный паспорт заверяют у нотариуса.

    Медсправки

    Для иностранных граждан подача на разрешение на временное проживание не обходится без медкомиссии. Нужна она для того, чтобы выяснить, нет ли у человека инфекционных заболеваний, которые представляют угрозу для окружающих (туберкулез, сифилис, ВИЧ и т. д.). Комиссию проходят и мигранты, у которых есть квота, и оформляющиеся по основанию.

    Вы не сможете пройти медкомиссию в любом медучреждении. Ее делают в государственных организациях, либо в аккредитованных медцентрах. Чтобы получить необходимые справки, человек проходит осмотр у врача-фтизиатра, нарколога, инфекциониста и других специалистов, сдает кровь, делает флюорографию.

    По результатам процедуры гражданин получает три справки. Первая — об отсутствии ВИЧ. Вторая – об отсутствии инфекционных болезней. Третья справка — от нарколога.

    Документы у вас примут и без результатов медкомиссии при условии, что вы донесете справки в течение 30 дней.

    Сертификат о прохождении экзамена на знание русского языка, истории России и права

    Чтобы инспектор принял положительное прошение, необходимо подтвердить, что вы в достаточной степени владеете русским языком, разбираетесь в местном законодательстве, знакомы с основными историческими датами и деятелями.

    Некоторым иностранцам достаточно показать свой документ об общем или высшем образовании, если они закончили учебное заведение в Советском Союзе или России. Остальным придется сдавать экзамен, разработанный специально для иностранных граждан, которым предстоит подача на РВП.

    Экзамен проводят вузы и открытые на их базе центры тестирования. Для людей, которые знают русский язык, задания покажутся элементарными. По результатам процедуры мигранту выдают сертификат, который нужно приложить к перечню бумаг.

    Госпошлина

    Инспекторы рассматривают прошения не бесплатно. За эту услугу нужно заплатить. Стоимость госпошлины одинакова при подаче по квоте/без квоты и составляет 1600 рублей. Оплату можно провести в Сбербанке или на Почте. Квитанцию необходимо предъявить вместе с общим списком документов на РВП.

    Дополнительные бумаги для визовых иностранцев

    Если вы прибыли из страны, с которой у России установлены визовые отношения, то к указанному выше списку документов для получения РВП нужно приложить еще несколько бумаг:

    1. У вас затребуют справку об отсутствии судимости. Получают ее в исходном государстве. Срок давности справки — не более трех месяцев.
    2. Если иностранец проживает не у себя на родине, а в иной стране по ВНЖ или другому статусу, то при подаче на РВП нужно будет подтвердить статус проживания в иностранном государстве. Например, гражданин Испании хочет подать на РВП в России. При этом он проживает по ВНЖ в Канаде. При оформлении разрешения в РФ он включает в перечень документов свой канадский вид на жительство.

    Какие еще документы могут потребоваться при оформлении РВП

    В число документов, которые могут потребоваться в отдельных ситуациях, входят:

    Список необходимых документов составляется в индивидуальном порядке, в него входят как обязательные, так и дополнительные бумаги. Узнать о том, что именно потребуется, можно в Управлении по вопросам миграции своего населенного пункта. Дело в том, что в каждом территориальном отделе может действовать собственный порядок, помимо принятого на государственном уровне.

    Особенности получения РВП для некоторых категорий иностранцев

    К отдельным субъектам, имеющим льготу на особую процедуру оформления разрешения на временное проживание, относят граждан Беларуси, Казахстана, Украины и других членов Содружества Независимых Государств.

    Есть ли особенности для граждан Украины, Беларуси,Узбекистана и других постсоветских стран

    Граждане Беларуси имеют особый миграционный статус при пребывании на территории России. Так, им не требуется оформлять миграционную карту, а также они могут работать без покупки патента на работу. Таким лицам для оформления вида на жительство не требуется получение РВП, для подачи документов достаточно регистрации по месту постоянного проживания.

    Резиденты Украины и других стран-членов СНГ имеют право на въезд без предварительного посещения посольства и оформления визы. На них не распространяются ограничения по квоте, кроме некоторых исключений, которые устанавливают законы РФ.

    Актуальный список бумаг для ребенка

    Планируете делать разрешение на временное проживание ребенку до 18 лет? Для его получения соберите следующие бумаги:

    1. Заявление. Готовьте сразу два одинаковых экземпляра. По принятым правилам заявку в органы МВД передает не сам ребенок, а его родитель, усыновитель или опекун.
    2. Две фотографии.
    3. Человек, который подает документы на получение разрешения, должен предоставить свой паспорт.
    4. В случаях, когда в ГУВМ МВД (бывшая Федеральная миграционная служба) обращается родитель, он должен показать свидетельство о рождении. А опекун предоставляет документ, подтверждающий свои полномочия опекуна.
    5. Справка, в которой говорится об отсутствии судимости (ее нужно подать, если ребенок достиг 14 лет и въехал по визе).
    6. Медицинские справки об отсутствии заболеваний, ВИЧ, наркозависимости.

    Список документов для подачи на РВП без квоты

    Граждане, которые проходят оформление без квоты, собирают стандартный список бумаг. К этому перечню они добавляют одну или несколько дополнительных справок (в зависимости от основания, по которому делают разрешение на временное проживание). Например, если вы оформляете статус по супругу/супруге, то у вас попросят предъявить копию паспорта мужа или жены, а также брачное свидетельство.

    Перечень оснований для получения РВП без квоты

    Вы можете одновременно подать документы и на получение РВП для своих детей или опекаемых вами ограниченно дееспособных или недееспособных граждан.

    Подать документы на получение РВП детьми или опекаемыми вы также можете в случае, если вы являетесь гражданами РФ или проживаете в России на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство.

    Необходимые документы для получения справки РВП по вступлению в брак

    Нерезидент, имеющий сертификат о заключении брака с гражданином РФ, может подавать документы по месту жительства мужа или жены без ограничений по квотам. Регламентом о выдаче РВП предусмотрена необходимость подтверждения данного факта, путём предоставления копии паспорта законного супруга и регистрационных документов.

    Из-за чего инспекторы отказываются принять прошение на РВП

    Есть несколько главных причин отказа:

    1. Ошибки в заявлении. Одна из самых распространенных причин. Написали что-то не по правилам — и сотрудник отказывается принимать пакет бумаг.
    2. Неполный состав документов. При отсутствии хотя бы одной справки инспектор не примет ходатайство.
    3. Неверный формат или истекший срок действия справок. Следите, чтобы подаваемые бумаги соответствовали нужному формату и были актуальны на момент подачи.

    Видео по теме: Список документов на РВП

    Миграционные сроки, действующие в период пандемии: что важно знать иностранцам о миграционных сроках

    Краткое содержание:

    Течение миграционных сроков в период пандемии Россией приостановлено

    Несоблюдение миграционного законодательства и, в первую очередь, миграционных сроков чревато негативными последствиями вплоть до депортации и выдворения.

    Поэтому ограничения, связанные с коронавирусной инфекцией, напрямую затронули права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории России либо временно выехавших за ее пределы. С целью урегулирования правового положения этих лиц в период пандемии и был издан указ Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 (далее – Указ),

    которым течение миграционных сроков приостановлено с 15 марта по 15 декабря 2020 года.

    Сроки пребывания и проживания иностранцев в России продлены до 15 декабря

    На период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно приостановлено течение следующих сроков пребывания и проживания иностранцев на территории России:

    • временного пребывания,
    • временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации,
    • сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства.

    Указанные правила не применяются в отношении иностранных граждан:

    То есть эта категория иностранцев подлежит постановке на миграционный учет в установленном порядке.

    Миграционные документы, срок действия которых продлевать не надо

    На период с 15 марта по 15 декабря 2020 года приостановлен срок действия следующих миграционных документов, срок действия которых истек или истекает в указанный период:

    • виза,
    • разрешение на временное проживание,
    • вид на жительство,
    • миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия,
    • удостоверение беженца,
    • свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу,
    • свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации,
    • свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – свидетельство участника Государственной программы).

    В срок нахождения мигрантов за рубежом не засчитывается период с 15 марта по 15 декабря.

    Указом также приостановлено на период с 15 марта по 15 декабря 2020 года течение шестимесячного срока нахождения мигранта за пределами России, необходимого для принятия решения об аннулировании следующих миграционных документов:

    Обязательное условие приостановления этого миграционного срока – отсутствие у мигранта возможности въехать в РФ до истечения шестимесячного срока.

    Наложен временный запрет на принятие решений о депортации и выдворении иностранцев

    С 15 марта по 15 декабря 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются следующие решения:

    Запрет на принятие перечисленных решений не распространяется на следующие категории иностранных граждан и лиц без гражданства:

    Какие миграционные документы не подлежат аннулированию

    С 15 марта по 15 декабря 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются следующие решения:

    Сложности при исчислении миграционных сроков

    Миграционное законодательство России не содержит общих норм, разъясняющих порядок исчисления миграционных сроков, в том числе после их приостановления. Информацию на эту тему можно найти лишь в многочисленных комментариях, которые зачастую противоречат друг другу.

    Отсутствует и единая практика расчета сроков. Правила исчисления приостановленных сроков после их возобновления в различных регионах России миграционными службами трактуются неодинаково.

    Так, согласно методическим рекомендациям МВД, срок действия миграционных документов, у которых в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. истекает срок действия,

    считается автоматически продленным на 276 дней без необходимости обращения в подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России за их продлением.

    При этом не указано, с какой именно даты следует исчислять 276 дней: с 15 марта, с 16 декабря или с даты окончания срока действия миграционного документа.

    Одновременно в рекомендациях подчеркнуто:

    в случае если в документе с истекшим сроком действия в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. имелась виза, срок действия которой также истек в обозначенный период, то указанные документы являются действительными для выезда из Российской Федерации в течение 276 дней с даты окончания срока их действия без необходимости оформления транзитной визы.

    То есть в данном случае имеется конкретное разъяснение, что 276 дней исчисляются с даты окончания срока действия миграционного документа (при наличии визы).

    Вместе с тем в Указе ничего не говорится о продлении миграционных сроков на 276 дней, поэтому верность толкования течения сроков в методических рекомендациях вызывает обоснованные сомнения.

    Представляется, что наиболее правильным подходом будет применение порядка исчисления приостановленных сроков, установленного статьей 94.1 КАС РФ:

    Например, если миграционный срок приходится на 15 июля, но он приостановлен с 15 марта, то остаток срока составляет 4 месяца (с 15 марта по 15 июля). Таким образом, при возобновлении течения срока с 16 декабря миграционный срок автоматически продлевается на 4 месяца.

    Что делать иностранцу с миграционными документами после 15 декабря

    До 15 декабря все перечисленные выше миграционные документы, срок действия которых истек или истекает в период после 14 марта 2020 года, являются действительными.

    Однако, как уже отмечено, правила исчисления приостановленных сроков после их возобновления с 16 декабря 2020 года миграционными службами трактуются неодинаково.

    Поэтому до устранения имеющихся противоречий во избежание возможных негативных последствий следует рекомендовать иностранным гражданам и лицам без гражданства уточнить в миграционной службе по месту пребывания (проживания) дату, до которой у него после 15 декабря автоматически продлевается конкретный миграционный срок.

    Кроме того, положения Указа не запрещают обратиться в миграционную службу за предоставлением услуг в сфере миграции в период приостановки срока, то есть до 16 декабря.

    В случае обращения заявителей за предоставлением государственных услуг в сфере миграции они предоставляются в полном объеме.

    Будут ли миграционные сроки продлены после 15 декабря

    Период приостановления миграционных сроков дважды продлевался, поэтому, учитывая вторую волну коронавирусной инфекции, можно с большой долей вероятности предположить, что в декабре в Указ будут внесены очередные изменения. Однако это пока лишь ожидания мигрантов. Решение о продлении временных мер принимает президент.

    О правилах въезда-выезда в Россию, Беларусь, Украину в следующих статьях:

    Воздушные границы России: для кого открыты. Условия пересечения границы в период коронавируса Подробнее >>>

    Близкое родство как основание въезда в Россию: действующие правила и необходимые документы Подробнее >>>

    Украина: действующий порядок въезда в страну иностранцев в период коронавируса Подробнее >>>

    Особенности въезда в Беларусь в период коронавируса Подробнее >>>

    РВП РФ

    Что такое РВП РФ?

    РВП РФ, это разрешение на временное проживание в стране. После согласования возможности нахождения иностранца на территории государства в удостоверяющий личность документ проставляется отметка, официально подтверждающая право жить и трудиться на территории России.

    РВП РФ, это легальный документ, который выдается лицу до получения других разрешений: вида на жительство в России или гражданства, если эти статусы ему понадобятся. Иностранец получает права:

    беспрепятственно въезжать в Россию и покидать страну без оформления дополнительных бумагработать на территории субъектов Российской Федерации без оформления разрешения на работу
    зарегистрировать себя в качестве индивидуального предпринимателяполучать медицинскую помощь в стационарах и больницах страны

    Наряду с правами у собственника документа возникают обязанности:

    1трудиться ему разрешается только в том регионе, где он получил РВП РФ
    2запрещается отсутствие в державе более полугода в годичный период
    3обязательная ежегодичная постановка в известность компетентных органов о своем месте нахождения

    Штамп, подтверждающий РВП РФ, уполномочены ставить сотрудники уполномоченных государственных органов. Личное присутствие при этом заявителя обязательно. После ликвидации ФМС право оформления РВП РФ перешло к главному управлению по вопросам мигрантов.

    РВП РФ выдается по государственной квоте или при наличии веских оснований для оформления разрешения без очереди.

    РВП РФ по квоте, что это такое?

    Квота, это установление ежегодного количества распределения РВП РФ между желающими по отдельным территориям. Квоты разрабатываются Правительством на каждый год и по каждому региону отдельно. Учитываются демографическая обстановка, которая ожидается в будущем году, и возможности региона по обеспечению соискателей рабочими местами, медицинским и иным обслуживанием.

    Для получения РВП РФ проситель подает обращение в уполномоченные органы на выделение места по квоте. Если ходатайство принято, значит, кандидатура в этом регионе одобрена и оформление РВП РФ возможно. Иначе заявление будет отклонено, у просителя останется только один вариант, предоставить государству веские основания того, что он может получить этот документ вне очереди.

    Просители имеют возможность обратиться за оформлением РВП РФ в любом месяце, на протяжении всего года, так как предоставление мест осуществляется постоянно и выделенное количество равномерно распределяется помесячно. Следует помнить, что процесс получения РВП РФ долгий, необходимо оформить пакет документов, пройти медкомиссию, сдать экзамены на предмет знания языка. К этим испытаниям нужно готовиться заранее.

    Можно ли получить РВП РФ без квоты?

    Кроме тех, кто хочет получить РВП в общем порядке, существует ряд категорий, которые могут рассчитывать на предоставление РВП РФ вне конкурса.

    К такого рода соискателям можно отнести претендентов, состоящих в браке с россиянином, получившим образование в России, переселяющиеся в державу, проходящие службу в рядах ВС и т.д. также этой возможностью могут воспользоваться все, кто может обратиться за видом на жительство, но по каким-то причинам не намерен этого делать.

    Более подробно об основаниях для получения РВП РФ в каждом конкретном случае можно узнать из материалов на нашем сайте или при личном обращении к Столичному юристу.

    Какие сроки рассмотрения заявлений?

    РВП РФ выдается единовременно сроком на три года, продлить данное решение невозможно. Далее следует определиться со статусом и при необходимости оформлять документацию ВНЖ или гражданство России в зависимости от программы.

    На какой период выдается РВП РФ?

    Сроки рассмотрения заявления зависят от статуса прибывшего в страну гражданина. Если он пересек границы державы по визе, то срок, отведенный на рассмотрение прошения, составляет не более четырех месяцев. Если прибывший в страну не обязан получать визу, срок рассмотрения сокращается до двух месяцев.

    Иностранец имеет право по собственному желанию аннулировать РВП РФ. Для этого совершенно не обязательно нарушать правила проживания в стране, можно написать заявление с просьбой прекратить действие РВП РФ.

    Как узнать о готовности РВП РФ?

    Развитие информационных технологий позволило нерезидентам узнавать о готовности РВП РФ через онлайн сервисы. Ранее это можно было сделать, только подавая периодические запросы в органы МВД. Сейчас пользователям доступен электронный сервис на сайте ведомства.

    Для того чтобы узнать, готово ли РВП РФ или пришел отказ, можно зайти на сайт, в открывшейся форме ввести требуемые персональные сведения, запрашиваемые сервисом. По указанным сведениям, система выдаст ответ. Отсутствие информации свидетельствует о том, что бумаги еще находятся в работе, и решение пока еще не принято.

    Работодателям и иным заинтересованным лицам, контактирующим с обладателями РВП РФ, которые желают узнать его подлинность, следует направить официальный запрос в правоохранительные органы. Другого пути, к примеру, проверки подлинности штампа электронным способом на сайте пока нет.

    Существует ли алгоритм оформления РВП РФ?

    Просителям, желающим стать обладателями РВП РФ, следует придерживаться определенного алгоритма действий на пути к заветной цели.

    Он поможет не упустить ничего важного и добиться получения положительного рассмотрения поденного прошения по предоставлению РВП РФ.

    Для этого необходимо совершить следующие шаги:

    — во-первых, для желающих получить РВП РФ с учетом квоты, нужно подготовить ходатайство на возможность рассмотрения прошения и описанием всех имеющихся сведений, которые делают кандидатуру соискателя более привлекательной, по отношению к иным претендентам;

    -направить документ, со всеми необходимыми материалами в компетентные органы;

    — получив одобрение, подготовить комплект документов, которые необходимо приобщить к прошению на выдачу РВП РФ, который включает в себя паспорт, медсправку, сертификат по русскому языку, справку об отсутствии уголовного преследования, фотоснимки, квитанцию об оплате пошлины, документы подтверждающие законность нахождения на территории государства, в случае наличия льготных условий, материалы, подтверждающие наличие указанных льгот. В зависимости от того от куда желающий прибыл и по каким основаниям хочет получить РВП, пакет документов может отличаться;

    — подготовив все необходимые материалы, необходимо заполнить само заявление. К оформлению данного документа предъявляются особые требования, которые необходимо соблюсти;

    -окончательным шагом на пути к направлению сведений в компетентные органы, является сам факт приема заявления. После проведения проверки, инспектор принимает поданные материалы и направляет их на проведение межведомственных согласований;

    — в случае, если недостоверных сведений не обнаружено, в установленный законодательством срок, соискателя приглашают лично и проставляют заветный штамп. На этом данная часть окончена;

    — следующим этапом является оформление регистрации. На эту процедуру выделяется семь рабочих суток.

    Какие документы требуются на РВП РФ?

    Как было указано выше, к обращению проситель прикладывает комплект документов.

    Данный пакет материалов включает в себя само заявление, а также копию паспорта, справку об отсутствии криминального преследования, медсправки о том, что претендент не несет опасности для окружающих, сертификат о владении русским языком, миграционная карта, уведомление о миграционном учете, фотоснимки. Кроме этого, подтверждается осуществление платежа за предоставление услуги. Для лиц, имеющих право на упрощенку, подтвердить наличие таких оснований.

    Если родители желают подать прошение на ребенка, то необходимо предоставить его паспорт, если он есть, заполнить на него ходатайство отдельно, также в двух экземплярах.

    Дополнительно предоставляются свидетельство о рождении и фото ребенка, справка из медицинского учреждения, миграционные документы. Для тех, кому уже исполнилось 14 лет, потребуется получить нотариально заверенное согласие несовершеннолетнего о его желании получить РВП РФ. Дополнительно для этой возрастной категории берут справку о том, что человек не находился под судом у себя на родине.

    Какие требования предъявляются к заявлению на РВП РФ и фотографиям?

    Заявление составляется по образцу, который представлен на сайтах государственных организаций, представляющих услуги по оформлению РВП РФ.

    Это документ, отражающий подробную информацию о лице, которое желает проживать в течение трех лет на территории российского государства. Заявитель обязан указать дату и место рождения, гражданство, национальность, вероисповедание. Указать адрес постоянного проживания, телефон и электронную почту для связи. Кроме этого, предоставляются полные исчерпывающих сведения обо всех близких, которые у претендента есть, не зависимо от того живы они на время обращения или нет.

    Предоставляются фотографии размером 3,5х4,5 см, лицо просителя должно занимать не менее 60% их площади. Снимаются без очков и головных уборов, черты лица должны быть хорошо различимы. Рекомендуется предоставлять фото, напечатанные на матовой бумаге, они не отсвечивают.

    Какие требования к знанию языка при подаче на РВП РФ?

    Кандидату на РВП РФ необходимо предоставить на рассмотрение сертификат, подтверждающий владение русским, аттестат об окончании школы или диплом вуза, выданные образовательным учреждением, входившим в состав СССР на 91 год. С этого момента к рассмотрению также принимаются документы об итоговой аттестации, которую кандидат прошел, обучаясь в школах и вузах России.

    Если документы отсутствуют, иностранец обязан сдать экзамены, которые проводятся в одном из аккредитованных центров. Просителю предстоит пройти комплексное тестирование по русскому, а также истории и законодательной базе государства.

    На тестирование приходят с паспортом, также требуется его перевод, заверенный в нотариальной конторе. Больше никаких документов приносить с собой не нужно.

    На три экзамена выделяется 2 часа 15 минут, это время не включает время на изучение материалов к экзамену и инструкций по прохождению тестов.

    В случае успешного завершения тестирования выдается сертификат, подтверждающий знания по трем предметам. Если претендент на получение разрешения не сдал экзамен, не набрал нужного количества баллов, он получает справку, которая является основанием для будущей пересдачи экзаменов.

    Из чего формируется экзамен по языку?

    Экзамен этого типа состоит из блоков: по лексике и грамматике предоставлено 25 заданий, по чтению и аудированию по 10 заданий, по письму одно задание.

    Также экзаменаторы проверяют способности тестируемого говорить по-русски

    На каждый тест отводится четверть часа. Тест считается успешно пройденным, если претендент на РВП выполнит 70% заданий.

    Что из себя представляет проверка знания истории?

    Тестирование этого типа предполагает получение ответов на 20 вопросов теста по историческим событиям российского государства. Тестируемый должен ответить не менее чем половину вопросов, чтобы тест посчитали пройденным. На подготовку к ответам ему предоставляется полчаса.

    Как происходит проверка знания права?

    На этом экзамене заявителя ждет 20 вопросов по законодательству России, на которые он в течение получаса должен дать верные ответы. Результат засчитывается, если испытуемый правильно ответил на половину вопросов.

    Что из себя представляют медицинские справки на РВП РФ?

    Медицинское освидетельствование: обязательный вид проверок для кандидата на получение РВП. Гражданин обязан побывать на приеме у терапевта, фтизиатра, нарколога и дерматовенеролога.

    Кандидаты сдают анализы мочи, а также крови на ВИЧ и сифилис, посещают флюорографический кабинет для исследования состояния легких. Кожные заболевания в тяжелой форме, СПИД, туберкулез, сифилис, другие инфекции, а также наличие в крови пациента психотропных веществ, служат основаниями отказа в предоставлении РВП РФ.

    Следует иметь в виду, что не все медицинские учреждения уполномочены государством проводить исследования. Перед посещением медцентра нужно узнать, находится ли медицинская клиника в перечне учреждений, которым разрешена эта деятельность.

    Когда могут отказать в предоставлении разрешения на временное проживание?

    Отказ в предоставлении разрешения может прийти на двух этапах. Первый: это этап подачи документации, а второй: отказ после ее рассмотрения. В первом случае характерны следующие ошибки:

    неправильно, не по форме составлено заявлениепредставлены не те документы, не хватает бумаг по списку
    срок действия справок истек, он составляет не более полугодазаявитель нарушает правила проживания в Российской Федерации

    Причины, которые приводят к отказу в РВП РФ после рассмотрения бумаг, более распространенные. Иностранец получает отказ, если он:

    1создает угрозу безопасности российских граждан, планирует теракты или занят экстремистской деятельностью на российской территории
    2неоднократно был выдворен из страны за правонарушения, но снова нелегально въехал на территорию России
    3предоставил на рассмотрение комплект ложных документов и недостоверную информацию о себе
    4осужден и отсидел за совершение тяжких и особо преступлений, а также за преступления, касающиеся распространения наркотиков
    5в течение 6 месяцев со дня прибытия гражданин официально не работал. К этой категории лиц не относятся студенты и инвалиды
    6не имел официального места проживания: не был зарегистрирован по адресу или не встал на учет в центре миграции;
    7заболел инфекционным заболеванием и не предоставил сведения об этом

    Следует знать, что при выявлении этих причин гражданин не только не получает разрешение, но и лишается ранее выданного РВП.

    Что делать если в разрешении на временное проживание отказали?

    Если в выдаче РВП РФ существует два варианта дальнейшего развития событий.

    Во-первых, можно повторно обратиться за получением РВП РФ, однако эту процедуру можно осуществить только по истечении годичного периода.

    Во-вторых, можно оспорить это решение, потребовав указать основания для отказа в письменном виде. Если ошибки в документах или иное можно исправить, то решение оспаривают, предоставляя новую документацию. Сначала это можно сделать в МВД на личном приеме, а затем в суде.

    Что необходимо делать после получения РВП РФ?

    После того, как иностранец получил штамп в паспорт, он должен сделать несколько шагов и соблюдать правила, которые предусматривает РВП РФ.

    1. Первое, что обладатель разрешения должен сделать, зарегистрироваться по месту жительства. Для этого он обязан подыскать себе жилье и получить справку о регистрации по месту жительства. Если гражданин не имеет возможности найти жилье, ему следует снова встать на миграционный учет.
    2. Оформить номер ИНН, который выдает налоговая инспекция, находящаяся в том районе, где соискатель РВП получил эту возможность. ИНН в дальнейшем нужно будет представить для получения ВНЖ или при оформлении гражданства РФ.
    3. По прошествии года, а точнее, в первые два месяца после окончания этого срока, гражданин с РВП РФ обязан отправить в органы милиции подтверждение своего пребывания в стране. Дополнительно нужно предоставить справку с подтверждением официального дохода. Гражданин может сделать это двумя способами: обратиться лично в отдел МВД, занимающийся вопросами проживания иностранцев, заполнив для этого специальный бланк подтверждения. Также это можно сделать в электронном виде через портал госуслуг. Отсутствие уведомления в указанный период грозит штрафом и возможным дальнейшим аннулированием РВП РФ.

    Обычно иностранные граждане после получения РВП РФ желают оформить ВНЖ или просить о гражданстве РФ.

    Новые документы обычно требуются, если нерезидент желает дальше жить и работать в державе.

    Если получение нового статуса входит в его планы, об этом стоит позаботиться заранее: не менее чем за четыре месяца до истечения срока РВП.

    Какие особенности нахождения в стране по РВП РФ?

    Важным условием приема документов, которые будут подтверждать иной статус, служит неукоснительное следование правилам проживания в России. В первую очередь они касаются обязательного официального трудоустройства и поиска жилья с регистрацией. Владелец РВП РФ не может жить в других регионах страны, за исключением случаев приобретения жилья в собственность или проживания у родственников, имеющих собственность. Этот факт также необходимо подтвердить, подав официальную бумагу в органы МВД. В ней должны быть указаны новое место жительства и причины, по которым гражданин переехал.

    При наличии статуса РВП РФ нельзя выезжать для работы в другой субъект РФ, это грозит санкциями со стороны надзорных органов и последующим лишением имеющегося статуса. Для найма к физическим лицам на работу обладатель разрешения должен в обязательном порядке оформить патент, разрешающий такой вид деятельности.

    Разрешение на временное проживание – документ, который Российская Федерация выдает всем законопослушным гражданам, имеющим желание легально проживать на ее территории и официально трудиться, отчисляя налоги в бюджет. Следование инструкциям, которые даны в этом обзоре, поможет беспрепятственно получить РВП РФ и законно находится на территории государства.

    Режим временного проживания на территории РФ сроки

    Временно пребывающим в РФ является иностранный гражданин, прибывший в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, получивший миграционную карту, но не имеющий вида на жительство или разрешения на временное проживание (ст. 2Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

    Срок временного пребывания на территории РФ
    Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ (п. 1 ст. 5 Закона N 115-ФЗ):
    – определяется сроком действия выданной ему визы;
    – не может превышать 90 суток (как суммарного срока пребывания в течение каждого периода в 180 суток, так и непрерывного пребывания) для граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы;
    – определяется сроком действия разрешения на работу для высококвалифицированного специалиста и членов его семьи, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы.
    Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ (п. 3 ст. 5 Закона N 115-ФЗ).
    Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором РФ, за исключением ряда случаев.
    К таким случаям, в частности, относятся продление действия визы или срока временного пребывания, выдача новой визы, или разрешения на временное проживание, или вида на жительство, либо принятие заявления и документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание, либо принятие заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, или заявления о выдаче вида на жительство. Указанный перечень случаев не является исчерпывающим (п. 2 ст. 5 Закона N 115-ФЗ).

    Права временно пребывающих в РФ
    Иностранные граждане пользуются в РФ правами наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ; ст. 4 Закона N 115-ФЗ).
    Законодательство гарантирует иностранным гражданам, находящимся на территории РФ, право на свободу и личную неприкосновенность. Иностранный гражданин вправе свободно передвигаться по территории РФ. Исключение составляют случаи, когда ограничение права свободного передвижения требуется для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан РФ и других лиц. Также в установленных законом случаях может быть ограничение на свободу передвижения территорией субъекта РФ, в который осуществлен въезд (ст. ст. 17, 19, 22, 27, ч. 3 ст. 55Конституции РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.1998 N 6-П; п. 1.1 ст. 11 Закона N 115-ФЗ).
    Иностранные граждане имеют право на доступ к культурным ценностям, а также могут участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждениями культуры (п. 2 ст. 44 Конституции РФ).
    Иностранным гражданам наравне с гражданами РФ гарантируется свобода совести и вероисповедания, а возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается (ст. 28, ч. 2 ст. 29 Конституции РФ).
    В семейной сфере иностранные граждане могут заключать и расторгать браки с гражданами РФ и другими лицами в соответствии с законодательством РФ (ст. ст. 156, 160 СК РФ).
    Временно пребывающие в РФ иностранные граждане имеют право на обращение в суд и в другие государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав (ст. 46 Конституции РФ).
    Кроме того, временно пребывающие в РФ иностранные граждане вправе (ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 23, ч. 2, 4 ст. 35, ч. 1 ст. 44 Конституции РФ; абз. 4 п. 1 ст. 2, ст. ст. 18, 1214 ГК РФ; ст. 13 Закона N 115-ФЗ):
    1) иметь в собственности имущество;
    2) наследовать имущество;
    3) самостоятельно или совместно с другими гражданами и организациями создавать юридические лица;
    4) совершать сделки, не противоречащие закону, и участвовать в обязательствах;
    5) иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений, других охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;
    6) иметь другие имущественные и личные неимущественные права (например, право на жизнь, право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны);
    7) участвовать в трудовых отношениях на основании дополнительно оформляемого разрешения.

    Примечание. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин не вправе трудиться вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (п. 4.2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

    Обязанности временно пребывающих в РФ
    Иностранные граждане несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ; ст. 4 Закона N 115-ФЗ).
    Находящиеся в РФ иностранные граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. В частности, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 44 Конституции РФ).
    Временно пребывающие в РФ должны в установленном порядке уведомить территориальный орган МВД России (далее – территориальный орган МВД России) о месте своего пребывания, а также выехать из РФ по истечении определенного срока пребывания (п. 20 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9; п. 2 ст. 5 Закона N 115-ФЗ).
    Процедуры по постановке на миграционный учет осуществляются принимающей стороной или иностранным гражданином самостоятельно (п. п. 20, 22 Правил).
    Принимающей стороной могут являться граждане РФ, постоянно проживающие в РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает или трудится. Иностранный гражданин, который прибыл в место пребывания, предъявляет принимающей стороне паспорт и миграционную карту, которая заполняется при въезде в РФ (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ; п. 26 Правил).
    Если иностранный гражданин остановился в гостинице, то принимающей стороной является администрация гостиницы, которая должна в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранца, уведомить территориальный орган МВД России о его прибытии, а также выполнить все необходимые действия, связанные с его постановкой на учет по месту пребывания (п. 20 Правил).

    Ответственность временно пребывающих в РФ
    Временно пребывающие в РФ иностранные граждане, виновные в нарушении законодательства РФ, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст. 33 Закона N 115-ФЗ).
    Иностранный гражданин привлекается к административной ответственности при нарушении правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в том числе в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ (ст. 18.8 КоАП РФ).
    К административной ответственности также привлекаются иностранные граждане, ведущие трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу или патента либо вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание (ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ).
    Выезд иностранных граждан из РФ может быть ограничен, если они (ст. 28 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ):
    1) в соответствии с законодательством РФ задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, – до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда;
    2) осуждены за совершение преступления на территории РФ, – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной;
    3) уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
    4) не выполнили предусмотренные законодательством РФ обязательства по уплате налогов, – до выполнения этих обязательств;
    5) привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ, – до исполнения наказания или до освобождения от наказания.

    Временное пребывание иностранных граждан на территории РФ: порядок оформления пребывания

    Кто такие временно пребывающие иностранцы?

    Ответ на это вопрос содержится в Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г.

    В данном законе установлено, что временно пребывающим в РФ является иностранный гражданин, прибывший в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, получивший миграционную карту, но не имеющий вида на жительство или разрешения на временное проживание (п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ).

    Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ установлен в п. 1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ.

    Данный срок зависит от того в каком порядке и в каком статусе прибыл иностранный гражданин на территорию РФ. Так, срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ:

    Законом № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ (п.3 ст. 5 Закона № 115-ФЗ).

    Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором РФ (п.2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ).

    Как оформляется временное пребывание иностранца?

    Ответ на данный вопрос содержится в Постановлении Правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»№ 9 от 15 января 2007 г.

    По общему правилу иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, обязаны встать на учет в органах ФМС РФ по месту пребывания.

    Исключения составляют некоторые категории иностранных граждан, установленные законодательством России, для которых такая постановка не обязательна.

    НАПРИМЕР

    Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на срок не более семи дней, за исключением случаев нахождения указанных иностранных граждан в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате и т.д. Полный перечень таких граждан содержится в п. 6 ст. 20 Постановления Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 г.

    Постановка на учет иностранного гражданина в органах ФМС РФ осуществляется на основании уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания утверждена Приказом ФМС России от 23.09.2010 № 287. Государственная пошлина за постановку на миграционный учет не взимается.

    Уведомление ФМС РФ совершает принимающая сторона.

    Самостоятельная постановка на учет допускается для иностранного гражданина в исключительных случаях, когда принимающая сторона в силу уважительных причин не может оформить такое уведомление (п.п. 20, 22 Правил № 9 от 15 января 2007 г.).

    Принимающей стороной могут являться граждане РФ, постоянно проживающие в РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает или работает (пп.7 п. 1 ст. 2 Закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г.; п.26 Правил № 9 от 15 января 2007 г.).

    Если иностранный гражданин остановился в гостинице, то принимающей стороной является администрация гостиницы. Администрация гостиницы должна в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранца, уведомить территориальный орган ФМС России о его прибытии, а также выполнить все необходимые действия, связанные с его постановкой на учет по месту пребывания (п. 20 Правил № 9 от 15 января 2007 г.).

    Этот срок исчисляется со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания.

    Уведомление может быть доставлено в ФМС РФ уполномоченным представителем принимающей стороны лично или направлено по почте.

    Если уведомление доставляется в отделение ФМС России уполномоченным представителем принимающей стороны лично, то отрывная часть бланка уведомления с отметкой органа миграционного учета возвращается этому уполномоченному представителю (п. 33 Правил № 9 от 15 января 2007 г.). Если уведомление направляется по почте, то его необходимо заполнить в двух экземплярах. В таком случае один экземпляр останется на почте, а другой отправляется в ФМС РФ (п. 27 Правил № 9 от 15 января 2007 г.). При отправлении документов по почте оператор почтовой связи выдает отправителю отрывной талон уведомления с оттиском календарного штемпеля и подписью. Вместе с талоном будут выданы квитанция об отправке почтового отправления и экземпляр описи вложения (п. 33 Правил № 9 от 15 января 2007 г.).

    В случае, если уведомление предоставляется в ФМС РФуполномоченным представителем принимающей стороны лично, на отрывной части уведомлении миграционной службой проставляется соответствующая отметка о его принятии.

    К уведомлению прикладываются необходимые документы.

    Если уведомление оформляется принимающей стороной, то к нему прилагается копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и копия его миграционной карты.

    Если уведомление оформляет иностранный гражданин самостоятельно, то к нему прилагаются следующие документы:

    Таким образом, основанием для постановки на учет по месту пребывания является получение территориальным органом ФМС РФ уведомления о прибытии.

    Постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    Читайте также:  Покупка квартиры через риэлтора что надо знать

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *